УИН 46RS0031-01-2023-000101-25

Дело № 2а-542/10-2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2023 года г. Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Дерий Т.В.,

с участием ст. помощника прокурора Сеймского административного округа г. Курска Борисенко Е.С.,

при секретаре Карепиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Курску к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Курску обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения в виде запрета пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции на розлив, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден мировым судьей судебного участка № судебного района ЦО г. Курска за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и приговорен к <данные изъяты> лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. 11.06.2021 решением Ленинского районного суда г. Курска в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до 09.09.2024 и следующие административные ограничения: обязать ФИО1, в период установленного за ним административного надзора четыре раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение обжаловано не было и вступило в законную силу 29.06.2021. За время нахождения под административным надзором ФИО1 трижды привлекался к административной ответственности, а именно: 30.03.2022 гражданин ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 1000 рублей. Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу. 13.05.2022 гражданин ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 рублей. Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу. 28.10.2022 гражданин ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ и был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 рублей. Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу. Таким образом, за время нахождения под административным надзором ФИО1 совершил три административных правонарушения – против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность граждан. В соответствии с положениями Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить дополнительное ограничение ФИО1 в виде запрета пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 поддержала административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме пояснил, что находится за пределами Курской области, поэтому просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что административный иск признает.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме, суд считает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон № 64-ФЗ) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим ФЗ.

Согласно ст. 2 указанного выше Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357,360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, перечислены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Согласно ст. 6 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Как установлено в суде и следует из материалов дела, приговором мирового судьи судебного участка № судебного района Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строго режима (л.д.6-8).

Согласно справке от 09.09.2021 ФКУ ИК-№ УФСИН России по Курской области ФИО1 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ откуда был освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания (л.д. 14).

Решением Ленинского районного суда г. Курска от 11.06.2021 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до 09.09.2024 и следующие административные ограничения: четыре раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение обжаловано не было и вступило в законную силу 29.06.2021 (л.д. 10-11).

13.09.2021 ФИО1 ст. инспектором по административному надзору ФИО3 УМВД России по г. Курску вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен в случае совершения им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных предупреждений, посягающих на общественную нравственность и общественную безопасность (л.д. 13).

Вместе с тем, за время нахождения под административным надзором ФИО1 трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность граждан, а именно:

- постановлением мирового судьи судебного участка №5 судебного района Сеймского округа г. Курска от 30.03.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (л.д. 16-17);

-постановлением ВрИО заместителя начальника ФИО3 УМВД России по г. Курску от 13.05.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 18);

-постановлением мирового судьи судебного участка № 3 судебного района Сеймского округа г. Курска от 28.10.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 19).

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Учитывая, что в течение одного года ФИО1 являющимся лицом, в отношении которого установлен административный надзор было совершено три административных правонарушения против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность граждан, при этом два административных правонарушения связаны с нахождением ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения, а одно – с нарушением установленных административных ограничений, в настоящее время судимость административного ответчика не погашена, суд полагает требование административного иска об установлении дополнительного ограничения в виде запрета пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции на розлив, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Установление указанного административного ограничения отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования УМВД России по г. Курску к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <данные изъяты> ранее установленные решением Ленинского районного суда г. Курска от 11.06.2021 административные ограничения ограничением в виде запрета пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции на розлив.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течения 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 25.01.2023.

Судья Т.В. Дерий