Дело № 2а-4025/2023

23RS0037-01-2023-006247-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 03 ноября 2023 г.

Октябрьский районный суд г. НовороссийскаКраснодарского края всоставе председательствующегосудьи ФИО5,

при секретаре Камышевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административноедело поадминистративномуиску ФИО7 к СПИ НГОСП УФССП России по КК ФИО8,старшему судебному приставу НГОСП УФССП России по КК ФИО10, УФССП РФ по КК о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился в суд с административным иском к СПИ НГОСП УФССП России по ККФИО8, старшему судебному приставу НГОСП УФССП России по ККФИО11, УФССП РФ по ККо признании незаконнымбездействия.

В обоснование указано, что на исполнении в ФИО1 находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом <адрес>, о взыскании с КанадаеваШарапутдина ФИО6 задолженности по кредитному договору.

Указанное исполнительное производство было окончено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ представителем взыскателя по доверенности, посредством личной учетной записи портала «Госуслуги» была направлена жалоба на имя начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО1, поданная в порядке подчиненности, о не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства, а также оригинала исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом ФИО1 А.Н. вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, которым постановлено признать правомерным действия судебного пристава0исполнителя, в удовлетворении жалобы отказано.

На дату подачи иска, административный истец не получил оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства.

Просит суд: признать незаконными действия (бездействия) начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО1 А.Н. выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью структурного подразделения; обязать начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО1 А.Н. осуществить контроль за исполнением судебным приставом-исполнителем ФИО2 А.Ю. обязанностей по своевременному направлению в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 А.Ю., выразившееся в нарушении ч. 2, ч. 6 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» в части несвоевременного направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 А.Ю. направить в адрес взыскателя постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю вместе с оригиналом исполнительного листа по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предоставив в адрес административного истца номер ШПИ для отслеживания почтового отправления; взыскать с ГУФССП России по <адрес> в пользу административного истца расходы по оплате услуг представителя по договору об оказании юридических услуг №-КТ от ДД.ММ.ГГГГ в суде первой инстанции в размере 10 000 рублей.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени уведомлены своевременно и надлежащим образом. В административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца. От иных участников пояснений относительно причин своего отсутствия не поступило.

Суд посчиталвозможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Ввиду того, что нарушение судебного пристава-исполнителя может носить длящийся характер, срок, предусмотренный ч. 3 ст. 219 КАС РФ может считаться пропущенным лишь по истечении десяти дней после окончания бездействия.

Таким образом, административный иск подан в рамках установленного процессуального срока.

Частью первой статьи первой Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что настоящий закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства, согласно части второй данного Закона, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что на основании исполнительного документа –исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом <адрес> о взыскании с КандаеваШарапутдина ФИО6 в пользу ИП ФИО3 задолженности по кредитному договору, в НГОСП было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, которое окончено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», что подтверждается представленными в материалах дела скриншотом из банка данных исполнительных производств, с официального сайта ФССП России, а также копией указанного исполнительного листа.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документав случае если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно ч. 2 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде.

Согласно ч. 3 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Согласно доводам административного истца, не опровергнутым административным ответчиком, в адрес первого,постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа не поступали.

Таким образом, исковые требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 А.Ю., выразившеесяв не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и не возвращении оригинала исполнительного документа, а также обязании исправить допущенные нарушения подлежит удовлетворению.

ДД.ММ.ГГГГ в Новороссийский ФИО4, на имя старшего судебного пристава НГОСП УФССП России по КК ФИО1 А.Н., подана жалоба в порядке подчиненности о ненаправлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства, а также оригинала исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом НГОСП УФССП России по КК ФИО1 А.Н. вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы,которым постановил признать правомерным постановление, действие СПИ ФИО2 НГОСП, в удовлетворении жалобы отказать.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 118-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» начальник отдела - старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им территориального отдела и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Бремя доказывания наличия уважительных причин ненаправления исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства, в установленный законом срок, возлагается на административного ответчика.

Административные ответчики доводы истца не опровергли, материалы исполнительного производства не представили.

Таким образом, исковые требования о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава ФИО1 А.Н., выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью структурного подразделения, а также обязании осуществить контроль за исполнением СПИ НГОСП ФИО2 А.Ю. обязанностей по своевременному направлению в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии со ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся:1) суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;2) расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;3) расходы на проезд и проживание сторон, заинтересованных лиц, связанные с явкой в суд;4) расходы на оплату услуг представителей;5) расходы на производство осмотра на месте;6) почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами;7) другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с абз. 1 ч. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Доводы административного истца, в части понесенных расходов по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей подтверждаются материалами дела, а именно: договором оказания правовых услуг №-КТ от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между ИП ФИО3 и ФИО9 на сумму 10 000 рублей; актом оказанных услуг по договору оказания правовых услуг №-КТ от ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 10 000 рублей; кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 000 рублей.

Указанные суммы административными ответчиками не оспорены.

Таким образом, требования административного истца, в части взыскания с ГУФССП России по КК в свою пользу расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, требование административного истца об обязании СПИ НГОСП УФССП России ФИО2 А.Ю., в случае утраты оригинала исполнительного документа, направить в адрес первого надлежащим образом заверенную справку для получения дубликата исполнительного листа в суде не подлежат удовлетворению ввиду своей преждевременности, поскольку доказательств утраты Новороссийским ФИО4 исполнительного документа суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227, 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя НГОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 А.Ю., выраженное в ненаправлениипостановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, невозврате оригинала исполнительного документа серии ФС № после окончания исполнительного производства взыскателю.

Обязать судебного пристава-исполнителя НГОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 А.Ю. устранить допущенные нарушения.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Новороссийский ФИО4 УФССП РФ по КК ФИО1 А.Н., выразившеесяв неосуществлении контроля за деятельностью структурного подразделения.

Обязать старшего судебного пристава Новороссийский ФИО4 УФССП РФ по КК ФИО1 А.Н. устранить допущенные нарушения.

Взыскать с Управления ФССП России по КК в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей.

В остальной части административного иска - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в срок один месяц со дня принятия.

Председательствующий