Решение по делу № 2А-1702/2022 от 09.11.2022 | Кольский районный суд (Мурманская область)

дело № 2а-1702/2022 ***

***

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2022 года город Кола, Мурманской области

Кольский районный суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Н.Д. Кочешевой,

при секретаре Васьковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области и ФСИН России о признании незаконными условий содержания, присуждении компенсации в порядке ст. 227.1 КАС РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области и УФСИН России по Мурманской области о взыскании компенсации, причиненной в результате действий (бездействий) должностных лиц исправительного учреждения, выразившихся в необеспечении надлежащих условий содержания. В обоснование заявленных требований указывает, что отбывает наказание в ФКУ ИК-18, где с *** по *** содержится в камере № ПКТ на условиях ШИЗО. В указанном помещении были нарушены условия его содержания, а именно: в камере сыро, с потолка осыпается штукатурка, на потолке следы протечек воды и пожара, на стенах имеются дыры и частично отсутствует краска; деревянное покрытие пола не окрашено, имеет щели, через которые в помещение проникают насекомые и грызуны; не имеется ёмкости для воды. Кровати кривые и собраны из старых тумбочек, что препятствует комфортному сну. Раковина имеет вмятины и сколы. В камере над умывальником не имеется полки. Из щелей между дверью и полом, а также окна постоянно сквозит. Форточка окна труднодоступна для её открытия, в связи с чем необходимо вставать на радиатор отопления, держась за кровать, что травмоопасно. Нормы питания не соответствуют законодательству. Проводимой дезинсекции и дератизации недостаточно. Не выдаются гигиенические наборы. Прогулочные дворики не оборудованы должным образом, в них мало места, со стен осыпается штукатурка и краска. Камера не обеспечена приватным туалетным помещением, приточно-вытяжной вентиляцией, дуплексной связью, горячим водоснабжением, надлежащим и достаточным освещением, шумоизоляцией от других камер. В коридоре ПКТ/ШИЗО на стенах грибок, частично отсутствует краска, осыпается штукатурка, сыро. В помещении для хранения вещей также сыро, осыпается штукатурка. Не производится смена робы. В связи с тем, что перечисленные условия содержания унижают его честь и достоинство, являются недопустимыми, просит признать действия (бездействие) административных ответчиков, выразившиеся в необеспечении надлежащих условий содержания, незаконными, обязать ответчиков устранить допущенные нарушения, и взыскать с административных ответчиков компенсацию вреда в размере 250 000 руб.

Определением суда от *** к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Федеральная службы исполнения наказаний Российской Федерации (сокращенное наименование - ФСИН России).

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. По сведениям ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области административный истец по отбытии срока наказания был освобожден и убыл по месту жительства, куда также направлялась судебная повестка.

В судебном заседании представитель административных соответчиков ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области и ФСИН России участия не принимал, извещен судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, представил возражения по существу спора, согласно которым просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое положение осужденных регламентировано специальным законом – Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (далее УИК РФ), а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295 (действовавшими до 16.07.2022), а также Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 (действующими с 17.07.2022) (далее ПВР ИУ).

В соответствии с частью 2 статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации одной из задач уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации является охрана прав, свобод и законных интересов осужденных.

В силу части 1 статьи 3 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и практика его применения основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, в том числе на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (статья 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с частями 1,3,4 статьи 227.1 Кодекса административного производства Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 27.12.2019 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении указанных требований суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Требования об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего рассматриваются в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и подлежат удовлетворению при наличии в совокупности двух необходимых условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.

В соответствии со статьей 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного истца возлагается обязанность доказывания обстоятельств нарушения его прав, свобод и законных интересов, а также соблюдения сроков обращения в суд, а на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявших оспариваемые решения либо совершивших оспариваемые действия (бездействие), возлагается обязанность доказывания соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, должностного лица, порядок принятия оспариваемого решения и основания для принятия оспариваемого решения.

В судебном заседании установлено, что ФКУ ИК-18 является юридическим лицом, осуществляет деятельность по исполнению наказания в виде лишения свободы, расположено по адрес***, и является исправительной колонией строгого режима.

Административный истец ФИО2 осужден приговором *** суда *** от *** по п. «а» ч. 2 ст. 116, ч. 3 ст. 30 – п. «б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 2 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 08 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Назначенное ему наказание отбывает с *** в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области.

В соответствии с представленной суду характеристикой, осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, ***

Из административного искового заявления и документов, представленных ФКУ ИК-18, следует, что в период с *** по *** ФИО2 отбывал меру дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор, в связи с чем содержался в камере ПКТ №.

При разрешении заявленных требований, суд учитывает положения статей 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации, согласно которым право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания.

При этом, часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в пункте 1 Постановления Пленума от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 25.12.2018 № 47), возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, предусмотрены законодательством об административных правонарушениях, уголовным, уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным законодательством, иными федеральными законами и представляют собой, в том числе лишение свободы.

Данные меры осуществляются посредством принудительного помещения физических лиц, как правило, в предназначенные (отведенные) для этого учреждения, помещения органов государственной власти, их территориальных органов, структурных подразделений, иные места, исключающие возможность их самовольного оставления в результате распоряжения (действия) уполномоченных лиц (далее - места принудительного содержания), принудительного перемещения физических лиц в транспортных средствах.

Несмотря на различия оснований, и порядка применения указанных выше мер, помещение в места принудительного содержания и перемещение физических лиц в транспортных средствах должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам (далее - лишенные свободы лица), которые обеспечиваются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации (в частности, Международным пактом о гражданских и политических правах от 16.12.1966, ратифицированным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18.09.1973 № 4812-VIII, Конвенцией о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, ратифицированной Федеральным законом от 30.03.1998 № 54-ФЗ, Конвенцией против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10.12.1984, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 21.01.1987 № 6416-XI), федеральными законами (например, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), Федеральным законом от 26.04.2013 № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (далее - УИК РФ) и иными нормативными правовыми актами.

В силу пункта 2 Постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 № 47 под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учётом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья (в частности, статьи 20, 21, 41 Конституции Российской Федерации, части 3, 6, 6.1 статьи 12, статьи 13, 101 УИК РФ); право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии (статья 33 Конституции Российской Федерации, статья 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», часть 4 статьи 12, статья 15 УИК РФ); право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, статьи 93, 99, 100 УИК РФ, статья 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»); право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе.

В соответствии с пунктом 3 указанного Постановления Пленума ВС РФ принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Согласно части 2 статьи 9 УИК РФ элементами наказания в виде лишения свободы и средствами исправления осужденных являются, в частности, установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим).

В соответствии с частями 1, 2, 4 статьи 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом. Права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, применение к лицу, совершившему преступление, наказания в виде лишения свободы, имея целью защиту интересов государства, общества и его членов предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина, и изменяется его статус как личности; в любом случае лицо, совершающее преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, то есть такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на определенные ограничения.

Таким образом, осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим). При этом установленные в отношении них ограничения связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.

Согласно частям 1-3 статьи 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях – установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных.

Согласно статье 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе, в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток, а также перевода мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев.

Условия отбытия наказания в штрафном изоляторе и помещениях камерного типа характеризуется повышенной степенью ограничений. Осужденные содержатся изолированно от других лиц и находятся под повышенным контролем.

Анализ правовых актов Российской Федерации в сфере уголовно-исполнительного законодательства позволяет сделать вывод, что условия отбывания наказания различаются в объемах реализации предоставленных осужденным прав и законных интересов.

В отличие от исправительных колоний общего и строгого режимов, объём правоограничений и уровень изоляции осужденных, содержащихся в штрафном изоляторе и в помещениях камерного типа, существенно выше.

Данная мера призвана реализовать у осужденных возможность самим определять условия отбывания наказания в зависимости от поведения. При положительном поведении и соблюдении правил режима содержания, осужденные, отбыв определенный срок в одних условиях, могут быть переведены из строгих условий в обычные, из последних - в облегченные, и - наоборот.

Ограничения и изъятия, а также льготы для осужденных в разных условиях содержания, предусмотренных видом режима исправительной колонии, законодатель предусмотрел не только в Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации, но и Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений.

В обоснование заявленных требований ФИО2 ссылается нарушение исправительным учреждением санитарно-эпидемиологических требований в помещении ШИЗО, предназначенном для отбывания наказания.

В силу статьи 101 УИК РФ в исправительных учреждениях обеспечивается выполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических норм и требований.

В Федеральном законе от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения закреплено в качестве одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (статьи 1, 8).

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; средой обитания человека (далее - среда обитания) - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека; факторами среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Согласно ст. 11 данного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными, принятыми в г. Женеве 30.08.1955 первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, предусмотрено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию (п. 10-12). Санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности. Окна должны быть достаточно велики для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и сконструированы так, чтобы обеспечить доступ свежего воздуха, независимо от того, существует ли нет искусственная система вентиляции

Согласно представленной справке по условиям содержания в помещении камерного типа № ФКУ ИК-18 от ***, помещение камерного типа № ФКУ ИК-18 расположено на 2 этаже административного здания «ШИЗО, ПКТ» ФКУ ИК-18, год постройки - ***. Данное помещение является запираемым и предназначено для содержания осужденных, отбывающих дисциплинарные наказания за нарушение правил внутреннего распорядка исправительного учреждения. Общая площадь помещения составляет 12,7 м.кв., жилая площадь 10,7 м.кв. Исходя из нормативов содержания, установленных статьей 99 УИК РФ, данное помещение рассчитано па пребывание в нем 5 человек. В помещении оборудовано 4 индивидуальных спальных места в виде наличия двухъярусных откидных металлических коек с деревянным настилом размерами 1900*700 см. Дефекты настила спальных мест кроватей не установлены.

Санитарный узел данного помещения ограничен кирпичной перегородкой высотой 1,6 м, что обеспечивает условия приватности. Имеющаяся туалетная кабинка оборудована дверью, открывающейся наружу, антивандальным напольным унитазом по типу «чаша «Генуя», что соответствует пункту 14.53 СП 17-02 «Минюста РФ и находится в исправном состоянии. Слив воды в чашу производится водопроводной водой из трубы, имеющей специальную запорную арматуру. Напор струи воды из водопроводной трубы достаточный для поддержания чистоты чаши. Вода заполняет все сечение трубы и осуществляет достаточный смыв чаши. В кабинке туалета имеется щетка для дезинфекции унитаза. Запах канализационных сточных вод отсутствует. За пределами туалетной кабины установлена раковина, оборудованная краном с подводкой холодной воды. Следы нарушения целостности раковины в виде дыр отсутствуют. Данное санитарно-техническое оборудование находится в исправном состоянии. Напор воды в кране достаточный для умывания и заполняет все сечение водопроводного крана. Следы протечек отсутствуют.

На момент обследования в помещении находятся следующие предметы мебели и инвентарь: тумбочка прикроватная, стол для приема пищи, 2 лавки по длине стола, полка настенная с крючками. Состояние вышеуказанных предметов находится в удовлетворительном состоянии и по своим техническим данным соответствует нормативным требованиям.

В ходе осмотра установлено, что в ПКТ № ФКУ ИК-18 предусмотрено естественное и искусственное освещение. Естественное освещение осуществляется через 1 стандартное окно, с двойной рамой, со сплошным остеклением, изготовленное из дерева, открывающееся вовнутрь помещения. Окно оборудовано форточкой с механизмом для открывания. На оконном проёме установлены решетки, выполненные из круглой стали с ячейкой, обеспечивающей доступ к форточке, возможность открывания форточки сохранена. Конструкция окна и его оснащение соответствует требованиям пункта 14.55 СП 17-02 Минюста России. Искусственное освещение осуществляется потолочными светильниками (основное освещение) за защитными кожухами (антивандальными решетками), в количестве двух штук с лампами накаливания. Предусмотрено ночное освещение в количестве одного светильника с лампой накаливания. На дату проведения осмотра ПКТ № ФКУ ИК-18 лампы накаливания в светильниках (основного и ночного освещения) находились в исправном состоянии.

Воздухообмен камеры осуществляется через форточку оконного проёма естественным путем и вентиляционную решетку в стене с выходом в коридор, что соответствует требованиям п. 20.17 СП 17-02 Минюста России. Состояние удовлетворительное. Форточка находится в исправном состоянии - открывается и закрывается, что предполагает возможность естественной вентиляции помещения путем его проветривания.

Наличие запахов канализации, разложений, сырости и других посторонних запахов в помещении не установлено, спертости воздуха не ощущалось. Вентиляция помещения является достаточной.

На входе в камеру находится ниша, закрытая антивандальной железной дверцей, в которой установлено средство радиовещания, управление которым осуществляется младшим инспектором, который непосредственно находится на этом посту.

Отопление ПКТ № осуществляется централизовано от автономной котельной ФКУ ИК-18 и представлено двумя проходными регистрами и чугунной батареей. Трубы теплые. Состояние отопительного оборудования удовлетворительное.

Полы камерного помещения не имеют выраженных дефектов, признаков гниения досок, наличия трещин и щелей. На потолке возле окна помещения отмечаются дефекты отделки в виде сухих пятен и следов копоти возле туалетной кабины.

В ходе осмотра ПКТ № ФКУ ИК-18 следов жизнедеятельности, запахов и наличия синантропных грызунов не обнаружено, открытого перемещения грызунов не отмечалось.

Следов наличия, а также фактическое присутствие насекомых (тараканов, пауков и т.д.) визуально не установлено.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 № 47 условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учётом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 99 УИК РФ).

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров (часть 1 статьи 99 УИК РФ).

Таким образом, площадь помещения, в котором содержался административный истец в спорный период ФКУ ИК-18, соответствует требованиям ст. 99 УИК РФ.

Доводы административного истца о наличии в камере № ПКТ ФКУ ИК-18 грызунов и насекомых, сквозняков и сырости, отсутствия санитарного узла, отвечающего требованиям приватности, и раковины, не имеющей сколов, ненадлежащего освещения и исполнения полового и стенового покрытия, при рассмотрении спора не нашли своего подтверждения. Как следует из обстоятельств дела, данные нарушения не были зафиксированы в справке по условиям содержания в помещении камерного типа № ФКУ ИК-18 от ***.

В опровержение указанных доводов административного истца, исправительным учреждением суду также была представлена копия государственного контракта № на оказание дератизационных, дезинсекционных услуг от *** с приложениями, подтверждающие факт проведения дезинфекции и дератизации, в том числе помещениях ПКТ и ШИЗО.

В силу п. 5 Приложения № 1 к приказу ФСИН России от 27.07.2006 № 512, камеры штрафного изолятора, помещений камерного типа оборудуются санитарным узлом (унитаз, отделенный от остального помещения экраном высотой 1 м, и умывальник).

В части доводов о ненадлежащем обустройстве санитарного узла, установлено, что санузел ПКТ № отделен от основного помещения стенкой и запирается дверью, что позволяет сохранять приватность. В санузле установлена напольная чаша «Генуя» со смывным краном. Таким образом, суд полагает, что устройство санузла в обследованном помещении соответствует Нормам обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительной системы (приложение № 1), утвержденными приказом ФСИН России от 27.07.2006 № 512.

В ходе рассмотрения дела не нашел подтверждение факт нарушения ФКУ ИК-18 требований приказа ФСИН России от 27.07.2006 № 512 в части отсутствия в помещении ПКТ № бака (ёмкости) с питьевой водой, надлежащей полки для хранения средств личной гигиены, шумоизоляции и дуплексной связи, поскольку, в соответствии с приложением № 2 Приказа ФСИН России № 512, они не предусмотрены. ШИЗО должно быть оборудовано откидной металлической кроватью с деревянным покрытием, столом для приёма пищи, тумбой для сидения, умывальником (рукомойником).

Между тем, вопреки доводам административного истца, то обстоятельство, что на потолке имеются следы протечек и гари, а в коридоре – грибок, сыро и осыпается штукатурка, не может свидетельствовать о существенных ненадлежащих условиях содержания осужденного в исправительном учреждении.

Рассматривая доводы ФИО2 о труднодоступности для открывания форточки в камере ПКТ №, суд приходит к следующему. Согласно представленной административным ответчиком справке по условиям содержания в помещении камерного типа № ФКУ ИК-18 от ***, окно оборудовано форточкой с механизмом для открывания. На оконном проёме установлены решетки, выполненные из круглой стали с ячейкой, обеспечивающей доступ к форточке, возможность открывания форточки сохранена. Конструкция окна и его оснащение соответствует требованиям пункта 14.55 СП 17-02 Минюста России.

При таких обстоятельствах аргументы административного истца в указанной части не обоснованы.

Доводы административного истца о несоответствии норм питания законодательству, подлежат отклонению, поскольку не подтверждаются материалами дела.

Согласно справке старшего инспектора ОК-Б, И и ХО ФКУ ИК-18 ФИО1 от ***, ФИО2 обеспечивается трёхразовым горячим питанием, прошедшим первичную и тепловую обработку по норме питания осужденных, находившихся на стационарном лечении (на завтрак и ужин готовится по одному блюду, на обед - два блюда). Начальником отдела К-Б, И и ХО составляется раскладка продуктов питания на неделю, согласовывается с заинтересованными лицами и утверждается начальником учреждения согласно Приложение № 1 Приказа МЮ РФ от 02.10.2016 № 696 «Об утверждении порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания для осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел РФ и пограничных органов федеральной службы безопасности, на мирное время».

Продукты питания (картофель свежий, морковь свежая, свекла свежая, лук свежий, капуста свежая, мясо) полученные со склада учреждения закладывают в сыром виде в котёл, которые проходят первичную и тепловую обработку и выдаются в вареном виде. Фрукты сушеные выдаются в виде компота на обед (или кисель). Горчичный порошок используется в виде соуса. Томатная паста используется для приготовления соусов и добавляется в первое и второе блюдо для пассировки. Без овощной период используется сушеный картофель, капуста, лук и консервированные овощи.

Зелень, корень, кабачки не предусмотрены постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания для осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел РФ и пограничных органов федеральной службы безопасности, на мирное время».

Замена продуктов питания производится, исходя из материальных запасов БМТ и ВС УФСИН и учреждения, необоснованных замен не производилось. Продукты, предусмотренные к отпуску с продовольственного склада на пищеблок, завозятся в полном объёме в соответствии с меню - требованиями.

Для обеспечения контроля питания осужденных дежурный помощник начальника учреждения проводит учет контроля за качеством приготовления пищи, контролирует взвешивание порций, проверяют санитарное состояние помещений столовой (пищеблока), технологического оборудования, а также столово-кухонной посуды и инвентаря.

Для обеспечения контроля питания медицинский работник медицинского подразделения совместно с поваром проводит бракераж и ставится отметка в журнале органолептической оценки качества блюд.

Ежемесячно (первую среду месяца) проводится контрольно-показательная варка в присутствии администрации с видеофиксацией, где сотрудники отдела тылового обеспечения УФСИН по Мурманской области просматривают видеоматериал.

С целью контроля за организацией питания осужденных в учреждении, в помещениях хранения и выдачи продуктов питания, на пищеблоке осужденных установлены видеокамеры с выводом на пульт сотрудника видео контроля, находящегося в дежурной части учреждения.

В 2022 году порчи, утрат, недостач продуктов питания, а также нарушений в организации питания осуждённых контролирующими органами не выявлены.

Согласно производственному контролю, утвержденного начальником учреждения, производится отбор проб продуктов питания, пробы воды и сырья.

В помещение ПКТ № пища доставляется в термосах и другой герметической посуде, которая опечатывается в присутствии сотрудника администрации под видеорегистратор и выдачу питания производит осужденный, трудоустроенный на должности повара, находящийся на ставке по хозяйственному обслуживанию учреждения.

За истекший период *** года нарушений санитарных норм, калорийности, физико-химических, микробиологических и гигиенических требований безопасности пищевых продуктов на органолептические показатели контролирующими органами не выявлены. Жалобы в отдел ОК-Б, И и ХО ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области по вопросам питания осужденных не поступали.

На основании изложенного, доводы истца о ненадлежащем питании являются голословными и не подлежат удовлетворению.

Рассматривая доводы административного истца о том, что на протяжении всего периода его содержания в камере № ПКТ администрация исправительного учреждения не производила смену робы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со справкой старшего инспектора О К-Б, И и ХО ФКУ ИК-18 ФИО1, а также графиком работы банно-прачечного комбината, помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья осуществляется в соответствии ПВР ИУ, не менее двух раз в семь дней в бане, расположенной на территории учреждения и включающей в себя: помывочное отделение (душевая с раздевалками) и прачечную. Жалобы на качество стирки нательного и постельного белья, порядок их выдачи от осужденных в отдел тылового обеспечения ФКУ ИК-18 в период с *** года по настоящее время не поступали. Акты об устранении выявленных нарушений в порядке ведомственного контроля, предписания и акты прокурорского реагирования по указанным вопросам не выносились.

Также суду не представлено и сведений о том, что администрацией ФКУ ИК-18 не выполнялись требования ПВР ИУ и не производилась смена робы осужденного ФИО2 При этом, суд учитывает, что согласно копии постановления о водворении в ШИЗО и камерной карточке административному истцу выдавались постельные принадлежности, белье и костюм х/б, что ФИО2 имел возможность изложить свои жалобы при его ежедневном посещении должностными лицами ИУ, однако этого не делал.

В связи с изложенным доводы административного истца в рассматриваемой части судом отклоняются.

Согласно справке по оборудованию прогулочных двориков ФКУ ИК-18, в данном исправительном учреждении для организации прогулок осужденных имеется четыре прогулочных дворика, оборудованных в соответствии с приказом Минюста России от 04.09.2006 № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы», что свидетельствует о необоснованности ссылок административного истца в указанной части.

Доказательств необеспечения административного истца питьевой водой в период содержания в ШИЗО (ПКТ) в деле не имеется.

В опровержение довода ФИО2 о наличии в помещении для хранения вещей сырости и осыпающейся штукатурки, судом получена справка по результатам санитарно-эпидемиологического обследования условия содержания в помещении камерного типа № ФКУ ИК-18 от ***, согласно которой в помещении для хранения личных вещей чисто, сухо, имеется вентиляция и отопление.

Кроме того, доказательствами опровергнут и довод ФИО2 о том, что кровати собраны из старых тумбочек, в связи с чем, суд признает указанный довод надуманным.

Доводы административного истца о наличии щелей в дверном проеме и деревянном покрытии в ходе обследований не нашли своего подтверждения и опровергаются материалами дела.

Копии требования-накладной от ***, от ***, акта о списании материальных запасов от ***, от *** также опровергают доводы административного истца об отсутствии обеспечения осужденных индивидуальными средствами гигиены.

При этом суд учитывает, что нахождение осужденного в помещении ШИЗО носит не постоянный, а кратковременный характер и вызвано исключительно поведением самого административного истца, нарушавшего ПВР ИУ.

Таким образом, суд, оценивая доводы административного истца в указанной части, не признает данные обстоятельства свидетельствующими о ненадлежащих условиях содержания административного истца в учреждении.

При изложенных обстоятельствах, нарушений в указанной части в действиях ФКУ ИК-18 при содержании ФИО2 в данном исправительном учреждении, судом не установлено.

Доказательства обратного, как того требует положение ст. 62 КАС РФ, суду представлены не было.

Сторонами по делу не оспаривается отсутствие горячего водоснабжения и приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением в камере ПКТ № ФКУ ИК-18.

Из положений пунктов 19.2.1 и 19.2.5 Свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2017 № 1454/пр, следует, что здания исправительных учреждений должны быть оборудованы, в том числе горячим водоснабжением; подводку горячей воды следует предусматривать к санитарным приборам, требующим обеспечения горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

Пункт 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного врача РФ от 10.06.2010 № 64, предусматривает в жилых зданиях хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение.

Обеспечение горячим водоснабжением являлось и является обязательным.

То обстоятельство, что в исправительном учреждении функционирует душевая с централизованной подводкой горячего и холодного водоснабжения, в которой осуществляется помывка всех осужденных дважды в неделю, не свидетельствует об обеспечении надлежащих условий его содержания, в связи с чем, не может являться основанием к отказу в административном иске в приведенной части.

Кроме того, свод правил - СП 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2017 № 1454/пр, предусматривающий оборудование зданий исправительного учреждения системой вентиляции, распространяя свое действие на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений и исправительных центров уголовно-исполнительной системы, не содержит запрета на возможность применения его действия применительно к объектам, введенным в действие и эксплуатацию до его принятия. Обратное, ставило бы в неравное положение осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, построенных до принятия данного Свода правил.

Таким образом, данный нормативно-правовой акт содержит не только нормы, касающиеся строительства исправительных учреждений, но и положения, относящиеся к их эксплуатации.

С учётом закрепленных положениями национального и международного законодательства гарантий осужденных на размещение в помещениях, отвечающих санитарным требованиям, обеспечение помещений исправительных учреждений системой вентиляции является обязательным.

При этом факт постройки и введение объектов в эксплуатацию до принятия указанного Свода правил не препятствует их переоборудованию, реконструкции или капитальному ремонту, с целью создания надлежащих условий содержания.

Таким образом, указанными нормами обязательной приточно-вытяжной вентиляционной системы в спальном помещении жилого отряда не предусмотрено. Вентиляция помещения осуществляется путем притока воздуха через форточки, фрамуги, возможность проветривания имеется за счет форточек.

Вместе с тем, ссылки административного ответчика при рассмотрении дела на то, что в помещениях камер ШИЗО и ПКТ приток свежего воздуха обеспечивается путём проветривания данных помещений, в связи с чем возможность воздухообмена сохранена, не свидетельствуют об обеспечении надлежащих условий содержания осужденных.

При этом, суд учитывает, что надлежащих доказательств, свидетельствующих о том, что имеющаяся в спорный период вентиляция являлась достаточной для обеспечения надлежащих условий отбывания ФИО2 наказания в помещении ПКТ (ШИЗО), где также располагается санузел, административными ответчиками в нарушение требований ч. 11 ст. 226 КАС РФ, не представлено.

Таким образом, при установлении наличия или отсутствия физических и нравственных страданий, а также при оценке их характера и степени необходимо учитывать фактические обстоятельства дела, индивидуальные особенности потерпевшего и иные заслуживающие внимание обстоятельства. Такими обстоятельствами могут являться длительность пребывания потерпевшего в местах лишения свободы, однократность/неоднократность такого пребывания, состояние здоровья и возраст потерпевшего, иные обстоятельства.

При этом, суд также принимает во внимание, что пребывание граждан в пенитенциарных учреждениях неизбежно связано с различными лишениями и ограничениями, поэтому не любые ссылки заявителя на подобные лишения и ограничения свидетельствуют о применении к нему бесчеловечного или унижающего достоинство обращения.

Вопреки доводам административного истца, изложенным в административном исковом заявлении и при рассмотрении дела, суд приходит к выводу, что его содержание в ФКУ ИК-18 в целом осуществлялось в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Факт претерпевания административным истцом физических и нравственных страданий, наличие фактов наступления серьезных негативных последствий при рассмотрении дела не нашли своего подтверждения.

У суда оснований не доверять доказательствам, представленным административными ответчиками, отвечающим требованиям допустимости, относимости и достоверности, не имеется.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что ФКУ ИК-18 в период содержания ФИО2 в камере № ПКТ с *** по *** допускались нарушения санитарно-эпидемиологических требований в виде отсутствия подводки горячего водоснабжения и приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением.

Суд считает, что данные нарушения в совокупности, безусловно, повлекли нарушение прав административного истца, гарантированных законом, что само по себе объективно доказывает причинение ему неизбежного уровня страданий (переживаний) при существующих ограничениях прав осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, поскольку вышеуказанные нарушения не обеспечивают право осужденных на безопасное и санитарно-эпидемиологическое благополучие, могут оказать влияние на жизнь и здоровье осужденных, отбывающих наказание в ФКУ ИК-18.

Принимая во внимание изложенное, суд не принимает доводы, приведенные административными ответчиками об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Административным истцом не пропущен срок обращения в суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться, в том числе, указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что решение суда при удовлетворении заявленных административным истцом требований о компенсации за нарушение условий содержания должно содержать обоснование размера компенсации и наименование органа (учреждения), допустившего нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также сведения о размере компенсации, наименование органа, осуществляющего полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и представлявшего интересы Российской Федерации по делу о присуждении компенсации.

Главным распорядителем средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, является ФСИН России.

Суд считает, что вышеприведенные нарушения условий содержания, допущенные исправительным учреждением, не являются существенными, поскольку не привели к наступлению для административного истца стойких негативных последствий, учитывая фактические обстоятельства дела, характер и степень причиненных административному истцу нравственных страданий, выражающихся в чувстве несправедливости и незащищенности от неправомерных действий администрации исправительного учреждения, его индивидуальные особенности, непродолжительный период его содержания в помещении ПКТ №, а также принимаемые ФКУ ИК-18 меры по соблюдению требований законодательства Российской Федерации, установленных к условиям содержания осужденных, в связи с чем в пользу ФИО2 подлежит взысканию компенсация в размере 7 000 руб. с зачислением её на счет административного истца.

Размер указанной компенсации определен судом также с учётом принципов разумности и справедливости, поскольку обязанность по соблюдению данного принципа, предусмотренного законом, должна обеспечить баланс частных и публичных интересов с тем, чтобы выплата компенсации одним категориям граждан не нарушала бы права других категорий граждан, учитывая, что казна Российской Федерации формируется в соответствии с законодательством за счет налогов, сборов и платежей, взимаемых с граждан и юридических лиц, которые распределяются и направляются как на возмещение вреда, причиненного государственными органами, так и на осуществление социальных и других значимых для общества программ, для оказания социальной поддержки гражданам, на реализацию прав льготных категорий граждан. В связи с этим, определяя размер рассматриваемой компенсации, суд должен исходить не только из обязанности максимально возместить причиненный моральный вред лицу, чье право нарушено действиями (бездействием) государственного органа, но и не допустить неосновательного обогащения потерпевшего.

Заявленную административным истцом ко взысканию сумму компенсации суд считает необоснованной, не отвечающей последствиям допущенных нарушений.

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации компенсация за нарушение содержания в исправительном учреждении подлежит взысканию с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет средств казны Российской Федерации.

При этом, поскольку в настоящее время административный истец в оспариваемом помещении не содержится, суд не находит оснований для указания на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

При таких обстоятельствах требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

на основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО2 к ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области и ФСИН России о признании незаконными условий содержания, присуждении компенсации в порядке ст. 227.1 КАС РФ, – удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России в пользу ФИО2 за счет средств казны РФ компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 7 000 (семь тысяч) рублей 00 копеек.

В остальной части заявленных требований ФИО2 к ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области и ФСИН России о признании незаконными условий содержания, присуждении компенсации в порядке ст. 227.1 КАС РФ, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

***

Судья Н.Д. Кочешева