Дело № 2а-3733/2023
УИД 60RS0001-01-2023-005230-40
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 июля 2023 года город Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Цветковой О.Л.,
при секретаре Славненко Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права от 31 марта 2023 года и обязании устранить нарушение прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права от 31.03.2023 и обязании устранить нарушение прав.
В обоснование требований указано, что решением Забайкальского районного суда Забайкальского края от 29.09.2021 по делу №, жилое помещение по адресу: <адрес>, признано совместной собственностью ФИО1 и ФИО2 Доли ФИО1 и ФИО2 на жилое помещение по адресу: <адрес> признаны равными по ? доли в праве собственности каждому.12.12.2022ФИО1 обратилась в ГБУ Псковской области «МФЦ» с заявлением о регистрации права собственности на ? долю в праве собственности на указанную квартиру. Уведомлением № от 03.02.2023государственная регистрация права приостановлена по причине ого, что одновременно с ФИО1 с заявлением о регистрации общей собственности должен обратиться ФИО2 Уведомлением № от 31.03.2023 в государственной регистрации права отказано, поскольку от ФИО2 с заявлением о государственной регистрации права не обратился.
При этом ФИО2 в настоящее время проходит военную службу по контракту в другом регионе и проживает там же. Действуя недобросовестно,он не желает подавать заявление о государственной регистрации права на ? долю в праве собственности на спорную квартиру, поскольку в настоящее время его право собственности зарегистрировано на всю квартиру.
Ссылаясь на положения ст. 8, 131 ГК РФ, ст. 42 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», полагает, что законом предусмотрено право на обращение за государственной регистрацией права одного из участников общей собственности если изменения долей осуществлено вступившим в законную силу решением суда.
В связи с изложенным просит признать незаконным решение от 31.03.2023 № об отказе в государственной регистрации права собственности на ? долю в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>, обязать осуществить государственную регистрацию права собственности административного истца на ? долю в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес> на основании заявления ФИО1 от 12.12.2022.
Административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснили, что поскольку основанием для государственной регистрации права административного истца на ? долю в праве собственности на квартиру является вступившее в законную силу решение суда, то в силу положений ч. 2 ст. 42 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одновременное обращение с заявлениями о регистрации права всех собственников не является обязательным.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Псковской области ФИО в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях на иск.
Заинтересованное лицо ФИО2 при надлежащем извещении в суд не явился.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Забайкальского районного суда Забайкальского края от 29.09.2021, за административным истцом признано право собственности на ? долю в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>. Решение суда вступило в законную силу 03.03.2022.
12.12.2022Ахмедъянова Э.Е. обратилась в ГБУ Псковской области «МФЦ» с заявлением о регистрации права собственности на ? долю в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес> (л.д. 22-23).
Уведомлением № от 26.12.2022 государственная регистрация прав приостановлена до поступления в орган регистрации прав решения суда с отметкой о вступлении в законную силу и заявления ФИО2 о государственной регистрации ? доли в праве общей долевой собственности на помещение.
Уведомлением № от 03.02.2023Ахмедъянова Э.Е. извещена о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав, указано о невозможности осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности на помещение до поступления на государственную регистрацию заявления ФИО2 о государственной регистрации ? доли в праве общей долевой собственности на помещение (л.д. 24).
Уведомление № от 31.03.2023 отказано в государственной регистрации права по причине не обращения за государственной регистрацией права общей долевой собственности ФИО2 (л.д. 25).
Согласноп. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона (п. 4 ст. 244 Гражданского кодекса РФ)
В соответствии с пп. 1 ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению лица, право которого на объект недвижимости возникает (за исключением случаев, при которых в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно) или прекращается, - при государственной регистрации возникновения или прекращения соответствующего права.
Таким образом, из системного толкования приведенных правовых норм следует, что с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности должны обратиться все собственники, поскольку указанное право возникает с момента государственной регистрации.
Доводы стороны административного истца о том, что в данном случае основанием для регистрации права является решение суда, не принимаются судом как основанные на неверном толковании норм права.
Действия Управления Росреестра по Псковской области по приостановлению государственной регистрации права общей долевой собственности и последующему отказу в государственной регистрации права по мотиву отсутствия заявления другого собственника ФИО2 является законным и обоснованным.
Правомерность принятых Управлением Росреестра по Псковской области решений подтверждается также положениями части 4.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующей с 30.04.2021 о том, что, если иное не установлено федеральным законом, с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права, возникающего с момента государственной регистрации, на объект недвижимости, который приобретается в общую долевую собственность, обращаются все лица, которые приобретают такой объект в общую долевую собственность. Если иное не установлено федеральным законом, с заявлением о государственном кадастровом учете изменений сведений об объекте недвижимости, находящемся в общей долевой собственности, обращаются все лица, в собственности которых такой объект находится.
Ссылки стороны административного истца на ч. 2 ст. 42 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ«О государственной регистрации недвижимости» значения для разрешения настоящего спора не имеют, поскольку регулируют порядок изменения размера долей в праве собственности между действующими участниками долевой собственности.
По смыслу положений статьи 227КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, поскольку административным ответчиком не допущено нарушений закона.
Кроме того, при отказе другого участника долевой собственности ФИО2 от государственной регистрации права ФИО1 не лишена возможности на основании п. 2 ст. 165 Гражданского кодекса РФ обратиться в суд с иском о регистрации соответствующего права.
Руководствуясь статьями 175, 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права от 31 марта 2023 года и обязании устранить нарушение прав, отказать.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2023года.
Судья: О.Л. Цветкова