Решение по делу № 2А-3-174/2023 от 25.05.2023

ДЕЛО №2а-3-174/2023 г. УИД: 36RS0034-03-2023-000149-66

Строка 3.182

Резолютивная часть решения оглашена 25 мая 2023 года,

мотивированное решение составлено 25 мая 2023 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Подгоренский 25 мая 2023 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Баратова Г.М.

при секретаре Степаненко Н.С.

с участием помощника прокурора Подгоренского района Воронежской области Петровой Д.И.

представителя административного истца ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области по доверенности /ФИО1 А.С./

административного ответчика ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области к ФИО5 о дополнении ранее установленных административных ограничений за лицом, освобожденным из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО5 о дополнении ранее установленных административных ограничений за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, указав в обоснование заявленных требований следующее. ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден ДД.ММ.ГГГГ Подгоренским районным судом Воронежской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему было назначено наказание с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания назначенного по данному приговору, и наказания, назначенного по приговору от 26.11.2008 года Павловского районного суда Воронежской области по ч. 2 ст. 162 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к которому частично присоединено наказание в виде 6 лет лишения свободы по приговору Борисовского районного суда Белгородской области от 24.06.2008 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ в виде лишения свободы на срок двенадцати лет двух месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Воронежской области по отбытии срока наказания. Судимость не снята и не погашена.

Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 17.11.2021 года, вступившим в законную силу 02.12.2021 года, административное исковое заявление иску ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области – удовлетворено частично, а именно: в отношении ФИО5 установлен административный надзор по приговору Подгоренского районного суда Воронежской области от 11.06.2009 года на срок 3 года, со следующими административными ограничениями: обязанием являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток без уведомления органов внутренних дел, в случае трудоустройства с учетом утвержденного графика работы; запрета посещения места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на их основе. Срок административного надзора в отношении ФИО5 исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 поставлен на профилактический контроль в ОМВД России по Подгоренскому району в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор и заведено дело административного надзора, в котором указаны обязанности осужденного, установленные вышеуказанным решением суда. С данным заключением осужденный ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись.

На основании ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сотрудниками полиции за ФИО5 осуществлялся административный надзор и при этом были выявлены факты нарушения административного законодательства. ФИО5 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совершил 3 административных правонарушений из них: одно по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), за которое ему постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области от 07.11.2022 года, вступившим в законную силу 18.11.2022 года, назначено административное наказание в виде административного штрафа, в размере 1000 рублей, штраф уплачен; два по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за которые ему постановлениями мирового судьи судебного участка №7 в Россошанском судебном районе Воронежской области от 22.03.2023 года, вступившими в законную силу 04.04.2023 года, назначены административные наказания в виде административного ареста на срок 10 суток, за каждое административное правонарушение.

Врио начальника ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области ФИО3 в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить ФИО5 следующее дополнительное административное ограничение при административном надзоре: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 21 часов до 06 часов без уведомления органов внутренних дел, в случае трудоустройства с учетом утвержденного графика работы.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области по доверенности /ФИО1 А.С./ административное исковое заявление поддержал и дал пояснения согласно описательной части решения суда.

Административный ответчик ФИО5 административное исковое заявление признал в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца ОМВД России по Подгоренскому району /ФИО1 А.С./, административного ответчика ФИО5, заключение помощника прокурора Подгоренского района Воронежской области Петровой Д.И., полагавший необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 29.07.2017 года) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Как усматривается из материалов дела, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден 11.06.2009 года Подгоренским районным судом Воронежской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему было назначено наказание с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания назначенного по данному приговору, и наказания, назначенного по приговору от 26.11.2008 года Павловского районного суда Воронежской области по ч. 2 ст. 162 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к которому частично присоединено наказание в виде 6 лет лишения свободы по приговору Борисовского районного суда Белгородской области от 24.06.2008 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ в виде лишения свободы на срок двенадцати лет двух месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Воронежской области по отбытии срока наказания (л.д. 13). Судимость не снята и не погашена.

Согласно характеристике по месту жительства администрации Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>. Не женат, в настоящее время постоянно не работает. За время проживания на территории администрации жалоб на ФИО5 в администрацию поселения не поступало (л.д.15).

Согласно справки о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой поселения ФИО2, ФИО5, действительно зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает один (л.д.16).

Согласно справки отдела МВД России по Подгоренскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, в производстве следственного отделения и отдела группы дознания ОМВД России по Подгоренскому району, уголовных дел в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеется (л.д.22).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что имеются основания в соответствии со ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для удовлетворения административного искового заявления и установления в отношении ФИО5, следующее дополнительное административное ограничение запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 21 часов до 06 часов без уведомления органов внутренних дел, в случае трудоустройства с учетом утвержденного графика работы.

Указанное ограничение, с учетом данных о личности осужденного, в полной мере будут способствовать предупреждению совершения им правонарушений и новых преступлений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований полагать, что устанавливаемое ограничение является чрезмерным для ФИО5, у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-176, 177, 178-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области к ФИО5 о дополнении ранее установленных административных ограничений за лицом, освобожденным из мест лишения свободы – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, следующее дополнительное административное ограничения при административном надзоре:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 21 часов до 06 часов без уведомления органов внутренних дел, в случае трудоустройства с учетом утвержденного графика работы.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд Воронежской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Баратова Г.М.