Дело № 2а-1877/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 декабря 2022 года г. Усть-Джегута
Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи - Хачирова З.Б.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике к ФИО6 о взыскании недоимки и пени
УСТАНОВИЛ:
Административный истец УФНС по КЧР обратилось в суд с административным иском к ФИО7 о взыскании транспортного налога с физических лиц за 2018г. в размере 82 568,02 рублей, пени в размере 1 215,68 рублей; пени на налог на имущества физических лиц за 2018г., взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений в размере 15.83 рублей. В обоснование указано, что ответчик числится по карточке лицевого счета налогоплательщика, состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика, который обязан уплачивать законно установленные налоги, сборы, пени и штрафы. Согласно полученным налоговым органом сведениям, за ним зарегистрированы объекты налогообложения:
1. грузовой автомобиль, государственный регистрационный знак: (номер обезличен), Марка/Модель: (данные изъяты), год выпуска 1989, мощность двигателя 209,44 л.с., дата регистрации права 28.06.2003г., дата утраты права 31.08.2019г.
- грузовой автомобиль, государственный регистрационный знак: (номер обезличен), Марка/Модель: (данные изъяты), VIN: (номер обезличен), год выпуска 2012, мощность двигателя 340,00 л.с., дата регистрации права 28.09.2012г., дата утраты права 31.08.2019г.
- грузовой автомобиль, государственный регистрационный знак: (номер обезличен), Марка/Модель: (данные изъяты), VIN: (номер обезличен), год выпуска 2012, мощность двигателя 336,00 л.с., дата регистрации права 07.09.2013г., дата утраты права 31.08.2019г..
- грузовой автомобиль, государственный регистрационный знак: (номер обезличен), Марка/Модель: (данные изъяты), VIN: (номер обезличен), год выпуска 2006, мощность двигателя 375,00 л.с., дата регистрации права 09.09.2014г.
- грузовой автомобиль, государственный регистрационный знак: (номер обезличен), Марка/Модель: (данные изъяты), VIN: (номер обезличен), год выпуска 2006, мощность двигателя 440,00 л.с., дата регистрации права 09.09.2014г.
- легковой автомобиль, государственный регистрационный знак: (номер обезличен), Марка/Модель: (данные изъяты), VIN: (номер обезличен), год выпуска 2006, мощность двигателя 129,00 л.с., дата регистрации права 03.03.2018г, дата утраты права 05.03.2019г.
- легковой автомобиль, государственный регистрационный знак: (номер обезличен), Марка/Модель: (данные изъяты), VIN: (номер обезличен), год выпуска 2003, мощность двигателя 77,70 л.с., дата регистрации права 03.03.2018г.
2. Гаражи, адрес: (адрес обезличен ). Кадастровый (номер обезличен). Площадь 160,6. Дата регистрации права 01.07.2009г.
В связи с тем, что в установленные сроки должником налоги не уплачены, на сумму недоимки налоговым органом начислены пени. Ответчику выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 11.02.2020г. (номер обезличен), в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма задолженности в бюджет не поступила. Истец обратился к мировому судье судебного участка № 3 Усть-Джегутинского судебного района КЧР с заявлением о вынесении судебного приказа, впоследствии судебный приказ 2а-3116/2020 был отменен, так как должником представлены в суд возражения относительно исполнения судебного приказа. Ответчиком налоги частично погашены. Просит суд взыскать с ответчика сумму транспортного налога с физических лиц за 2018г. в размере 82 568,02 рублей, пени в размере 1 215,68 рублей; пени на налог на имущества физических лиц за 2018г., взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений в размере 15.83 рублей, а также уплату государственной пошлины.
Истец и ответчик, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, с ходатайствами к суду не обращались, письменных возражений относительно иска не представили.
В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик в суд не явились, что в соответствии с ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) не является препятствием к рассмотрению административного дела.
Ввиду неявки сторон на основании ч.7 ст.150 КАС РФ дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства.
Рассмотрев административное исковое заявление, исследовав представленные административным истцом письменные доказательства, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения административного иска.
В соответствии со ст.3 КАС РФ основными задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений, а также укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.
Как указано в ч.3 ст.123 Конституции РФ, судопроизводство в России осуществляется на основе состязательности. Согласно ст.6 и ч.1 ст.14 КАС РФ принцип состязательности является одним из основных принципов административного судопроизводства. Установление данного принципа предполагает возложение на стороны административного судопроизводства (истца и ответчика) обязанности обосновать и доказать те доводы, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.
В данном случае истец обоснованность и правомерность заявленных требований доказал, предоставив суду соответствующие документы, тогда как ответчик никаких возражений на административный иск не предоставил, доводы истца не опроверг.
В соответствии со статьей 1 КАС РФ суды общей юрисдикции, Верховный Суд РФ рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений: о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (части 1 и 2); связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3).
В соответствии с положениями статей 1 и 2 Налогового кодекса Российской Федерации законодательство РФ о налогах и сборах, которое состоит из указанного Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах, регулирует, в том числе отношения, возникающие в процессе обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц. При этом согласно пункту 3 статьи 9 НК РФ налоговыми органами являются федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.
В соответствии со статьей 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах, в том числе с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5 пункта 3 статьи 44 НК РФ).
По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.
В пункте 1 статьи 59 НК РФ приведен перечень оснований для признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, числящихся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, безнадежными к взысканию.
Одним из таких оснований является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесение им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам (подпункт 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса).
Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп.5 пункта 3 статьи 44 и пп.4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.
Исходя из толкования пп.4 п.1 ст.59 НК РФ, инициировать судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.
Право налогоплательщика признать недоимку безнадежной к взысканию, также разъяснено в определении Конституционного Суда РФ от 26 мая 2016 года №1150-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ».
Таким образом, у налогоплательщика отсутствует обязанность обращаться в обязательном досудебном порядке в налоговую инспекцию с заявлением о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Налогоплательщик вправе реализовать предоставленные ему Налоговым кодексом Российской Федерации права путем обращения с соответствующим административным исковым заявлением в суд. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В силу статей 14 и 62, части 11 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административных дел об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, обязанность по доказыванию обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 ч.9 ст.226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 ч.9 и в ч.10 ст.226 КАС РФ - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Таким образом, при рассмотрении настоящего дела необходимо проверить: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд; предпринимались ли административным ответчиком меры по взысканию недоимки, задолженности по пенями штрафам, взысканы ли указанные суммы фактически в судебном порядке, утрачена ли возможность их взыскания в связи с истечением установленных налоговым законодательством сроков на ее принудительное взыскание.
В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом.
Аналогичные положения содержатся в части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства.
Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Административный ответчик требование в установленный срок не исполнил, в связи с чем, в сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 3 Усть-Джегутинского судебного района КЧР с заявлением о вынесении судебного приказа.
16.05.2022г. определением суда судебный приказ от 31.07.2020г. №2а-3116/2020 о взыскании с ответчика задолженности по налогам отменен, в связи с поступившими от него возражениями.
Налоговый орган не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, обратился с административным исковым заявлением в городской суд общей юрисдикции (ст.19, ч.2 ст.123.7, ст.286 КАС РФ, п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ).
Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.
На основании статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.
Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 1 статьи 70 НК РФ).
Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.
Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (пункт 4 статьи 69 НК РФ).
Статья 75 НК РФ определяет понятие пени как установленную настоящей статьей денежную сумму, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Судом установлено, что ответчик является плательщиком налога. На день предъявления административного иска, ответчиком в бюджет не уплачена сумма задолженности по налогам (транспортному, земельному, имущественному). Согласно сведений, ответчик состоит на налоговом учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика, который в соответствии с п.1 ст.12 Н РФ обязан уплачивать законно установленные налоги, сборы, пени и штрафы.
Налоговым органом административному ответчику было направлено требование от 11.02.2020г. (номер обезличен), в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени, данные обстоятельства подтверждаются налоговыми уведомлениями и реестрами почтовых отправлений.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации, п.1 ст.3 НК РФ установлена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Проверяя представленный административным истцом расчет задолженности, суд учитывает, что данный расчет административным ответчиком оспорен не был. Данный расчет выполнен арифметически верно и выступает в качестве подтверждения размера задолженности ответчика по обязательным платежам. Налоги ответчиком уплачены частично.
Неисполнение требования явилось основанием для обращения в суд с иском для принудительного взыскания задолженности.
При установленных обстоятельствах и принимая во внимание, что административный истец своевременно обратился в суд с иском о взыскании задолженности по налогам и пени, суд считает требование административного истца о взыскании с должника указанного вида налога и пени, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
С учетом удовлетворенных требований на основании ст.114 КАС РФ и под.1 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования г.Черкесска КЧР подлежит взысканию госпошлина в размере 300,00 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-294 КАС РФ,
решил:
Административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике к ФИО8 о взыскании недоимки и пени - удовлетворить.
Взыскать с ФИО9 в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике сумму транспортного налога с физических лиц за 2018г. в размере 82 568,02 рублей, пени в размере 1 215,68 рублей; пени по налогу на имущества физических лиц за 2018г., взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений в размере 15.83 рублей.
Взыскать с ФИО10 в доход бюджета муниципального образования г.Черкесска государственную пошлину в размере 300,00 рублей.
Реквизиты для перечисления сумм задолженности: Получатель - Управление Федерального Казначейства по Карачаево-Черкесской Республике, ИНН<***>, КПП 091401001; Банк получателя НБ КЧР, БИК 019133001, счет 40(номер обезличен), (КБК налога и ОКТМО указаны в приложении «Расшифровка задолженности налогоплательщика - физического лица, а также пени с указанием реквизитов счетов налогоплательщика – физического лица, а также пени с указанием реквизитов счетов по учету доходов соответствующих бюджетов и кодов бюджетной классификации»).
Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья Усть-Джегутинского районного суда
Карачаево-Черкесской Республики подпись З.Б. Хачиров
Копия верна:
Судья Усть-Джегутинского районного суда
Карачаево-Черкесской Республики З.Б. Хачиров
Решение на 05 декабря 2022 года в законную силу не вступило.
Судья Усть-Джегутинского районного суда
Карачаево-Черкесской Республики З.Б. Хачиров
Подлинный документ подшит в административном деле № 2а-1877/2022г., находящемся в производстве Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики.