дело №2а-399/2022
56RS0043-01-2022-000532-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Шарлык 11 августа 2022 года
Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Морозовой С.П.,
при секретаре Сальниковой К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области к Межрегиональному общественному фонду «Увековечивание памяти поэта-героя Муссы Джалиля» о ликвидации некоммерческой организации, исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области (далее Управление) обратилось с административным исковым заявлением к Межрегиональному общественному фонду «Увековечивание памяти поэта-героя Муссы Джалиля» о ликвидации некоммерческой организации и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование исковых требований указали, что административный ответчик зарегистрирован 25.04.2002, сведения о фонде внесены в единый государственный реестр юридических лиц 18.10.2002. В нарушение закона фонд не представил в Управление требуемую информацию за 2019, 2020, 2021 годы о работе организации, в связи с чем Управлением вынесено предупреждение от 12.11.2021 № об устранении данных нарушений в месячный срок со дня получения предупреждения. Предупреждение направлено по почте в адрес фонда, указанный в ЕГРЮЛ, заказным письмом с простым уведомлением о вручении, и вернулось с отметкой «В» - возврат за истечением срока хранения. Из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Оренбургской области по результатам доведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, поступило сообщение о смерти председателя фонда ФИО1 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), однако фонд об этом не уведомил в трехдневный срок орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации, не представлены обновленные сведения о лице имеющем право без доверенности действовать от имени фонда и сведения об адресе (местонахождении) фонда.
Нарушения законодательства до настоящего времени фондом не устранены.
Просит суд ликвидировать Межрегиональный общественный фонд «Увековечивание памяти поэта-героя Муссы Джалиля» и исключить сведения о данной организации из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель административного истца – Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия.
Представитель административного ответчика – Межрегионального общественного фонда «Увековечивание памяти поэта-героя Муссы Джалиля», извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов дела, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки не сообщил.
Представитель заинтересованного лица – Межрайонной ИФНС России № 3 по Оренбургской области, извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов дела, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки не сообщил.
В силу ч.2 ст. 289 КАС РФ неявка лиц в судебное заседание, не является препятствием к рассмотрению административного дела. Суд определил, рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы административного дела, изучив представленные доказательства в их совокупности, судья считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанной организации, объединения или средства массовой информации.
В соответствии с п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда: по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов; по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций.
Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами.
В силу п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.
В соответствии с п. 3.1 ст. 32 указанного Федерального закона, некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
Согласно п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» место нахождения некоммерческой организации определяется местом ее государственной регистрации.
Судом установлено, что Межрегиональный общественный фонд «Увековечивание памяти поэта-героя Муссы Джалиля» зарегистрирован Управлением юстиции Оренбургской области 25.04.2002, сведения внесены в ЕГРЮЛ 18.10.2002.
В соответствии с п. 3.1 и п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7 ФЗ «О некоммерческих организациях» организация обязана предоставлять в управление документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе, полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по формам ОН0001 и ОН0002, утвержденным приказом Минюста России от 16.08.2018 № 170, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным; ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или представлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, предъявляемых в Управление.
В нарушение указанных требований Межрегиональный общественный фонд «Увековечивание памяти поэта-героя Муссы Джалиля» до настоящего времени не представил в Управление документы за 2019, 2020, 2021 года.
Согласно сведениям ЕГРЛЮ лицом, имеющим право действовать от имени фонда без доверенности, председатель ФИО1
Вместе с тем ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. Сведения до настоящего времени о новом председателе не представлены.
Согласно подпункта «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЛЮ содержатся сведения и документы об адресе юридического лица и его месте нахождения.
По сведениям из ЕГРЮЛ адрес Межрегионального общественного фонда «Увековечивание памяти поэта-героя Муссы Джалиля»: ул.Мусы Джалиля, д. 1, с.Шарлык, Шарлыкский район, Оренбургская область, 461450.
Из материалов дела следует, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области в адрес Межрегионального общественного фонда «Увековечивание памяти поэта-героя Муссы Джалиля» направлено предупреждение от 12.11.2021 № об устранении нарушений Федерального закона от 12.01.1996 №7 «О некоммерческих организациях» с указанием срока устранения нарушений до 16.12.2021, руководителю организации или иному лицу, уполномоченному на основании доверенности, необходимо прибыть 20.12.2021 в 10.00 час.
Согласно почтовому уведомлению фондом предупреждение не получено, письмо возвращено отправителю. Статус при возврате письма «Истек срок хранения».
По указанному адресу административному ответчику направлялась копия административного иска и судебная повестка, оба письма не получены адресатом, возвращены с указанием «Истек срок хранения».
Из докладной дворника Шарлыкского районного суда Оренбургской области ФИО2 следует, что по адресу: ул.Мусы Джалиля, д. 1, с. Шарлык, Шарлыкский район, Оренбургская область, Межрегиональный общественный фонд «Увековечивание памяти поэта-героя Муссы Джалиля» отсутствует.
В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Как установил суд, Межрегиональным общественным фондом «Увековечивание памяти поэта-героя Муссы Джалиля» допущен ряд нарушений Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» данные обстоятельства являются основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
До настоящего времени сведений о том, что нарушения устранены Межрегиональным общественным фондом «Увековечивание памяти поэта-героя Муссы Джалиля» не имеется.
Таким образом, проанализировав указанные нормы закона, исследованные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности, законности требований административного истца, их удовлетворении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 178 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области удовлетворить.
Ликвидировать Межрегиональный общественный фонд «Увековечивание памяти поэта-героя Муссы Джалиля», зарегистрированный 25.04.2002, сведения внесены в ЕГРЮЛ 18.10.2002, ОГРН <***>, учетный № 5612030002, исключив сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд, через Шарлыкский районный суд Оренбургской области в течение месяца.
Судья подпись С.П. Морозова