Решение по делу № 2А-1242/2025 от 15.07.2025 | Братский городской суд (Иркутская область)

УИД 38RS0***-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 1 июля 2025 г.

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Т.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело *** по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** по Иркутской области к ФИО2 о взыскании задолженности в общем размере 20140,77 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы *** по Иркутской области (далее - Межрайонная ИФНС России *** по Иркутской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением, с учетом уточнения, к административному ответчику ФИО2 о взыскании задолженности в общем размере 20140,77 руб., в том числе:

- по пени за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2338,18 руб., в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за налоговый период 2015 года,

- по пени за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4932,10 руб., в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за налоговый период 2016 года,

- по пени за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4069,93 руб., в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за налоговый период 2017 года,

- по пени за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3156,24 руб., в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за налоговый период 2018 года,

- по пени за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2527,89 руб., в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за налоговый период 2019 года,

- по пени за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1872,67 руб., в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за налоговый период 2020 года,

- по пени за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1243,76 руб., в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за налоговый период 2021 года.

В обоснование заявленных доводов указано, что в соответствии со ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны своевременно уплачивать законно установленные налоги, плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

По сведениям налогового органа административный ответчик является собственником транспортного средства TOYOTA PRONARD, государственный регистрационный знак <***>, право собственности, на которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Иркутской области от 04.07.2007 № 53-оз «О транспортном налоге» размер транспортного налога за налоговый период 2015 года составил 9890,00 руб., о необходимости уплаты транспортного налога за налоговый период 2015 года налогоплательщик был своевременно оповещен уведомлением *** от ДД.ММ.ГГГГ, по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что налог и пени не были уплачены, налогоплательщику было выставлено требование об уплате налога *** от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой задолженности по требованию, налоговым органом было принято решение о взыскании налога (сбора), пени и штрафов с физического лица через суд в порядке ст. 48 НК РФ.

Мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ *** о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу в размере 9890,00 руб. за налоговый период 2015 года, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 38,00 руб.

Размер транспортного налога за налоговый период 2016 года составил 9890,00 руб., о необходимости уплаты транспортного налога за налоговый период 2016 года налогоплательщик был своевременно оповещен уведомлением *** от ДД.ММ.ГГГГ, по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ *** о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу в размере 9890,00 руб. за налоговый период 2016 года, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 178,93 руб.

Размер транспортного налога за налоговый период 2017 года составил 9944,00 руб., о необходимости уплаты транспортного налога за налоговый период 2017 года налогоплательщик был своевременно оповещен уведомлением *** от ДД.ММ.ГГГГ, по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Мировым судьей судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ *** о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу в размере 9944,00 руб. за налоговый период 2017 года, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 145,35 руб.

Размер транспортного налога за налоговый период 2018 года составил 9890,00 руб., о необходимости уплаты транспортного налога за налоговый период 2018 года налогоплательщик был своевременно оповещен уведомлением *** от ДД.ММ.ГГГГ, по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Мировым судьей судебного участка № <адрес>, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ *** о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу в размере 9890,00 руб. за налоговый период 2018 года, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 120,58 руб.

Размер транспортного налога за налоговый период 2019 года составил 9890,00 руб., о необходимости уплаты транспортного налога за налоговый период 2019 года налогоплательщик был своевременно оповещен уведомлением *** от ДД.ММ.ГГГГ, по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Размер транспортного налога за налоговый период 2020 года составил 9890,00 руб., о необходимости уплаты транспортного налога за налоговый период 2020 года налогоплательщик был своевременно оповещен уведомлением *** от ДД.ММ.ГГГГ, по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой задолженности по требованиям *** от ДД.ММ.ГГГГ, *** от ДД.ММ.ГГГГ, налоговым органом было принято решение о взыскании налога (сбора), пени и штрафов с физического лица через суд в порядке ст. 48 НК РФ.

Мировым судьей судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ *** о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу в размере 9890,00 руб. за налоговый период 2019 года, в размере 9890,00 руб. за налоговый период 2020 года, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 89,67 руб. в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2019 год, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 34,62 руб. в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2020 год.

Размер транспортного налога за налоговый период 2021 года составил 9890,00 руб., о необходимости уплаты транспортного налога за налоговый период 2021 года налогоплательщик был своевременно оповещен уведомлением *** от ДД.ММ.ГГГГ, по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой задолженности по требованию налоговым органом было принято решение о взыскании налога (сбора), пени и штрафов с физического лица через суд в порядке ст. 48 НК РФ.

Мировым судьей судебного участка № <адрес>, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ *** о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу в размере 19780,00 руб. за налоговые периоды 2021-2022 г.г., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13312,57 руб.

Задолженность по транспортному налогу погашена ФИО2 в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении взыскания сумм пени с ФИО2 по судебным приказам *** от ДД.ММ.ГГГГ, *** от ДД.ММ.ГГГГ, *** от ДД.ММ.ГГГГ, *** от ДД.ММ.ГГГГ, *** от ДД.ММ.ГГГГ, *** от ДД.ММ.ГГГГ указано, что задолженность по указанным судебным приказам взыскана Братским межрайонным отделом службы судебных приставов УФССП России по <адрес>. Денежные средства поступили в Инспекцию ДД.ММ.ГГГГ.

Денежные средства в общей сумме 88811,96 руб. распределены в соответствии со статьёй 45.2 НК РФ в счет погашения транспортного налога за 2016-2023 г.г. в размере 79123.92 руб. и пени в размере 9688.04 руб. Таким образом, сумма задолженности по пени в размере 20140,77 руб. не погашена в результате взыскания задолженности по судебным приказам.

С учетом изложенного, просят взыскать с ФИО2 образовавшуюся сумму задолженности.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС *** по Иркутской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, согласно ходатайству просил рассмотреть дело в отсутствие представителя налогового органа.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Судебная корреспонденция, неоднократно направленная в адрес ФИО2, возвращена в суд по истечению срока хранения.

В силу требований статей 101, 102, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), с учетом положений п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 63, 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» административное дело рассмотрено в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Суд, изучив доводы и основания заявленных требований, исследовав материалы административных дел, приходит к следующему.

Определением Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по данному административному делу *** по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы *** по Иркутской области к ФИО2 прекращено в части взыскания задолженности в общем размере 15101,13 руб.:

- по пени за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3588,54 руб., в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за налоговый период 2016 года,

- по пени за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2719,02 руб., в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за налоговый период 2017 года,

- по пени за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1776,17 руб., в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за налоговый период 2018 года,

- по пени за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1745,26 руб., в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за налоговый период 2019 года,

- по пени за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1690,20 руб., в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за налоговый период 2020 года,

- по пени за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1243,76 руб., в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за налоговый период 2021 года, в связи с имеющимся вступившим в законную силу решением суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 ст. 23 НК РФ обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу ст. 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

Пунктом 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств, в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ (п. 2 ст. 45 НК).

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности. Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 1 ст. 70 НК РФ).

Положениями ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5). Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - настоящего Кодекса (п. 6).

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

Налогоплательщиками налога в соответствии со ст. 357 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 361 НК РФ предусмотрено, что налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

В силу ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

На основании ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1). Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (п. 2). Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (п. 3).

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ налоговый орган вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу требований п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В силу п. 14 ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании задолженности в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17.02.2015 № 422-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г. на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации», положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено.

Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Из изложенного следует, что поскольку нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет.

Конституционный Суд Российской Федерации ранее неоднократно также указывал на необходимость последовательного соблюдения налоговым органом при осуществлении судебного взыскания налоговой задолженности всех сроков, установленных ст. Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и, если судебный приказ отменен, для последующего обращения в суд в исковом порядке (пункты 3 - 4). Причем данная правовая позиция высказывалась в том числе применительно к соответствующим положениям налогового законодательства, подвергшимся изменениям в связи со вступлением в силу Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ (определения от 26.10.2017 № 2465-О, от 28.09.2021 № 1708-О, от 27.12.2022 № 3232-О, от 31.01.2023 № 211-О, от 28.09.2023 № 2226-О и др.).

Разрешая требования административного истца о взыскании с ФИО2 задолженности по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1343,56 руб., в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за налоговый период 2016 года, суд приходит к следующему.

Согласно предоставленных сведений Межрайонной ИФНС России *** по Иркутской области и МУ МВД России «Братское» Иркутской области в электронной базе банных «Федеральная информационная система ГИБДД-М» на имя ФИО2 зарегистрировано транспортное средство TOYOTA PRONARD, государственный регистрационный знак ***, право собственности, на которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

От административного ответчика ФИО4 возражений по имеющемуся в его собственности транспортному средству суду не представлено.

О необходимости уплаты транспортного налога за налоговый период 2016 года в размере 9890,00 руб. налогоплательщик был своевременно оповещен уведомлением *** от ДД.ММ.ГГГГ, по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ ***а-2376/2018 о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу в размере 9890,00 руб. за налоговый период 2016 года, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 178,93 руб.

По информации представленной ОСП по г. Братску и Братскому району судебный приказ *** не был предъявлен в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Срок предъявления судебного приказа на принудительное исполнение, на момент рассмотрения настоящего дела административным истцом пропущен, сведений об обращении административного истца с заявлением к мировому судье судебного участка № <адрес> о восстановлении срока, материалы дела *** не содержат.

Поскольку административным истцом утрачена возможность взыскания транспортного налога за налоговый период 2016 года, суд приходит к выводу об утрате административным истцом возможности взыскания задолженности по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за налоговый период 2016 года.

Разрешая требования административного истца о взыскании с ФИО2 задолженности:

- по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1350,91 руб., в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за налоговый период 2017 года,

- по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1380,07 руб., в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за налоговый период 2018 года,

- по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 782,63 руб., в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за налоговый период 2019 года,

- по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 182,47 руб., в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за налоговый период 2020 года, суд приходит к следующему.

Мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ *** о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу в размере 9944,00 руб. за налоговый период 2017 года, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 145,35 руб.

По информации представленной ОСП по <адрес> и <адрес> судебный приказ *** был предъявлен в службу судебных приставов для принудительного исполнения, ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство ***-ИП, требования судебного приказа исполнены в полном объеме, ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено.

Кроме того, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному округу г. Братска Иркутской области обратилась к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО2 о взыскании задолженности по пени за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога з аналоговые периоды 2015-2017 г.г.

На основании указанного заявления мировым судьей судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 заложенности по пени за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за аналоговые периоды 2015-2017 г.г.

Из имеющегося в материалах дела ***а-3084/2020 расчета задолженности по пени следует, что предъявленная ко взысканию в настоящем деле задолженность по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за налоговый период 2015 года, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за налоговый период 2016 года, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за налоговый период 2017 года, входит в период взысканной пени по судебному приказу ***.

Судебный приказ ***а-3084/2020 вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, и был предъявлен налоговым органом в ОСП по г. Братску и Братскому району, ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство 66422/21/38007-ИП, в ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что требования исполнительного документа исполнены полностью, ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство прекращено.

Мировым судьей судебного участка № <адрес>, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> вынесен ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ *** о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу в размере 9890,00 руб. за налоговый период 2018 года, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 120,58 руб.

Судебный приказ *** вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и получен представителем административного истца ДД.ММ.ГГГГ, на основании указанного судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство ***-ИП, требования исполнительного документа исполнены в полном объеме, и ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство прекращено.

Мировым судьей судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ ***а-2909/2022 о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу в размере 9890,00 руб. за налоговый период 2019 года, в размере 9890,00 руб. за налоговый период 2020 года, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 89,67 руб. в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2019 год, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 34,62 руб. в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2020 год.

Мировым судьей судебного участка № <адрес>, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> вынесен ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ ***а-1197/2024 о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу в размере 19780,00 руб. за налоговые периоды 2021-2022 г.г., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13312,57 руб.

Задолженность по транспортному налогу погашена ФИО2 в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 263-ФЗ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами денежного выражения совокупной обязанности и денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона № 263-ФЗ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

По смыслу положений названного Федерального закона, сальдо единого налогового счета на 01.01.2023 формируется на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 данных, в частности, о суммах неисполненных (до 01.01.2023) обязанностей налогоплательщика по уплате налогов. При этом, в силу прямого указания п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 263-ФЗ, в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31.12.2022 истек срок их взыскания. Неисполнение обязанности по уплате налогов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета, является основанием для направления налоговым органом требования об уплате задолженности и принудительного взыскания задолженности.

Таким образом, неисполнение обязанности по уплате налогов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС, является основанием для направления налоговым органом требования об уплате задолженности и принудительного взыскания задолженности.

Сальдо ЕНС на 01.01.2023 формируется на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 данных, в частности, о суммах неисполненных (до 01.01.2023) обязанностей налогоплательщика по уплате налогов (кроме тех, по которым истек срок взыскания). При этом требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023, прекращает действие требований, направленных до 31.12.2022 (включительно), если налоговым органом не были приняты меры взыскания на основании таких требований (п. п. 2, 3 ст. 45, п. 1 ст. 69 НК РФ; п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 2, п. 1 ч. 9 ст. 4 Закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ).

В силу пунктов 2, 3 ст. 11.3 НК РФ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа. Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется 01.01.2023 с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 НК РФ, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 сведений.

В силу п. 5 ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, указанного в пункте 4 настоящей статьи, в валюте Российской Федерации на основе документов, указанных в данном пункте.

Таким образом, в соответствии с положениями ст. ст. 48 и 70 НК РФ, требование об уплате налоговой задолженности направляется единожды с даты формирования отрицательного сальдо ЕНС и сохраняет актуальность до формирования положительного баланса ЕНС. При последующих нарушениях сроков уплаты налогов действуют правила, предусмотренные п. 1 ст. 70 НК РФ, о новом формировании отрицательного баланса ЕНС.

Согласно представленным сведениям, доказательств обращения инспекции с заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа по взысканию задолженности по пени по заявленным периодам, административным истцом не предоставлено.

Из материалов настоящего дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес налогоплательщика ФИО2 направлено требование *** о необходимости уплаты до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога, пеней, начисленных в связи с неуплатой данных обязательных платежей.

При этом сведений об обращении административного истца с заявлением о вынесении судебного приказа в срок до ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 5039,64 руб., в том числе:

- по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1343,56 руб., в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за налоговый период 2016 года,

- по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 182,47 руб., в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за налоговый период 2020 года, материалы дела не содержат.

Материалы исполнительных производств в отношении ФИО2 объединены в сводное исполнительное производство *** – ИП.

Справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № *** – ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что в счет погашения задолженности по судебным приказам *** с ФИО2 взысканы денежные средства с общем размере 88811,96 руб.

Довод административного истца о распределении денежных средств, поступивших в рамках исполнительных производств в соответствии с п.8 ст. 45 НК РФ, в счет погашения задолженности по транспортному налогу за налоговые периоды 2016-2023 г.г. судом отклоняется.

Как следует из содержания подпункта 5 пункта 6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, ЕНП учитывается на ЕНС на основании информации, поступающей из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", со дня перечисления судебным приставом-исполнителем денежных средств в качестве единого налогового платежа, взысканных в рамках исполнительного производства в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве". Денежные средства, перечисленные судебным приставом-исполнителем в качестве единого налогового платежа в рамках исполнительного производства в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признаются уплаченными в счет исполнения требований по постановлению налогового органа о взыскании задолженности налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации за счет имущества либо судебного акта, содержащего требования о взыскании задолженности, вне зависимости от определения их принадлежности в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи.

Таким образом, по смыслу закона для определения принадлежности денежных средств, взыскиваемых в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», положения пункта 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации не применяются.

Правилами указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами, утверждены приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12.11.2013 года № 107н (далее - Правила).

Указанными Правилами предусмотрены реквизиты, которые должны быть указаны в распоряжении о переводе денежных средств. В частности, в реквизите "Назначение платежа" распоряжения о переводе денежных средств указывается дополнительная информация, необходимая для идентификации назначения платежа.

Разрешая ходатайство, суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию обязательных платежей, он должен быть осведомлен о порядке и сроках обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, ввиду чего, при том, что доказательств уважительности пропуска указанного срока суду не представлено, суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении процессуального срока

Таким образом, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно пени (статья 57 Конституции Российской Федерации), оснований для удовлетворения требований налогового органа в настоящем деле у суда не имеется; административным истцом без уважительных причин и крайне значительно пропущен установленный налоговым законодательством срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании налога, оснований для восстановления которого судом не установлено.

В связи с чем, суд не усматривается правовых оснований к удовлетворению заявленных требований в части взыскания задолженности по пени, в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога, поскольку административным истцом утрачена возможность для взыскания указанной задолженности.

При наличии таких обстоятельств в удовлетворении административного искового заявления межрайонной Межрайонной ИФНС России *** по Иркутской области к ФИО2 о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания задолженности по пени, в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога, следует отказать в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** по Иркутской области в удовлетворении заявленных административные исковых требований, предъявленных к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. Братска, Иркутской области, ИНН ***, о восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности и взыскание задолженности в размере 5039,64 руб., в том числе:

- по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 182,47 руб., в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за налоговый период 2020 года.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья Т.А. Павлова

Мотивированное решение составлено 15 июля 2025 г.