66RS0006-01-2022-004969-04

Дело № 2а-4707/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25.11.2022 Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе судьи Хабаровой О.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени за несвоевременную уплату транспортного налога,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 32 по Свердловской области обратилась в Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017 год в размере 5487руб. 55 коп., за 2019 год в размере 5,84 руб.

В обоснование административного искового заявления административный истец указал, что административный ответчик ФИО1 является плательщиком транспортного налога, поскольку на нее были зарегистрированы в спорный период транспортные средства. Следовательно, лицо обязано уплачивать своевременно и в полном объеме указанные виды налогов. За нарушение сроков уплаты налогов с административного ответчика подлежит взысканию пени. В связи с неуплатой налога ответчику были направлены требования. Поскольку недоимка по налогам не была оплачена, Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, после отмены которого, обратилась с настоящим иском в суд. До настоящего времени недоимка по налогам и пени административным ответчиком не оплачены.

На основании определения от 29.09.2022, вынесенного с учетом положений п. 3 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола, в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В установленный судьей срок от административного ответчика поступили возражения относительно заявленных к ней требований, согласно которым ФИО1 с требованиями не согласна, задолженность по транспортному налогу за 2017 год, взысканная решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 17.09.2019 по делу № 2а-3278/2022, уплачена ответчиком 09.06.2020. Требование об уплате пеней, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2017 год должно было быть направлено налогоплательщику не позднее чем через три месяца со дня полной уплаты недоимки, то есть до 09.09.2020. Вместе с тем, требование направлено налоговым органом только 09.10.2021 с пропуском срока. Пени по транспортному налогу за 2019 год в размере 5 руб. 84 коп. уплачены налогоплательщиком 31.12.2021.

Налоговой инспекцией подано в суд заявление об уменьшении требований о взыскании с ФИО1 задолженности по пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017 год в размере 3514 руб. 17 коп., в связи с вступлением в законную силу решения Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 15.09.2022 по делу № 2а-4237/2022, налоговой инспекцией в автоматическом режиме произведен перерасчет пени в размере 1973 руб. 38 коп.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу абз. 1 п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с ч. 1 ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п. 2 ст. 3 от 29.11.2002 №43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области», в соответствии с федеральным законом налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, и доказательств обратного административным ответчиком не представлено, что на имя административного ответчика в 2016 году был зарегистрированы следующие транспортные средства:

- АУДИ Q7, 2008 года выпуска, государственный регистрационный номер < № >, с мощностью двигателя 326 л/с, дата регистрации права 08.04.2015, дата снятия с регистрации 09.11.2017; ШКОДА ОКТАВИЯ, 2012 года выпуска, государственный регистрационный номер < № >, с мощностью двигателя 102 л/с, дата регистрации права 15.12.2015.

Налоговым органом произведен расчет транспортного налога за 2016 год в размере 33378 рублей, направлено налоговое уведомление < № > от 23.08.2017 посредством сервиса «личный кабинет налогоплательщика (л.д. 13,21).

Налоговым органом произведен расчет транспортного налога за 2017 год в размере 27908 рублей, налогоплательщику направлено налоговое уведомление < № > от 04.07.2018 посредством сервиса «личный кабинет налогоплательщика (л.д. 15,21).

Налоговым органом произведен расчет транспортного налога за 2018 год в размере 33298 рублей, направлено налоговое уведомление < № > от 03.07.2019 посредством сервиса «личный кабинет налогоплательщика (л.д. 17,21).

Налоговым органом произведен расчет транспортного налога за 2019 год в размере 959 рублей, направлено налоговое уведомление < № > от 03.08.2020 посредством сервиса «личный кабинет налогоплательщика (л.д. 19,21).

Размер недоимки по налогу в указанной сумме определен административным истцом в соответствии с требованиями ст. 2 Закона Свердловской области от 29.11.2002 № 43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области», подтверждается расчетом налога за 2016-2019 года и сведениями о регистрации транспортных средств на имя административного ответчика.

В силу ст.23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (ст.45 НК РФ).

Ввиду отсутствия платежей по транспортному налогу в установленный срок Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области в адрес административного ответчика были направлены требования об уплате налогов посредством сервиса «личный кабинет налогоплательщика (л.д.33):

- < № > от 30.12.2019 об уплате задолженности по транспортному налогу за 2018 год (л.д. 22). Срок исполнения требования 31.01.2020;

- < № > от 14.01.2021 об уплате задолженности по транспортному налогу за 2019 год, срок для добровольной уплаты налога установлен до 25.02.2021 (л.д. 24).

- < № > от 09.10.2021 об уплате пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016,2017 годы, срок для добровольной оплаты до 10.11.2021 (л.д. 27,28).

В связи с неуплатой задолженности по транспортному налогу за 2016 год в соответствие со ст. 75 НК Российской Федерации ФИО1 начислены пени за период с 15.12.2017 по 08.10.2021 в размере 7728 руб. 51 коп.

В связи с неуплатой задолженности по транспортному налогу за 2017 год в соответствие со ст. 75 НК Российской Федерации ФИО1 начислены пени за период с 19.12.2018 по 08.10.2021 в размере 5 487 руб. 55 коп.

В связи с несвоевременной уплатой задолженности по транспортному налогу за 2019 год в соответствие со ст. 75 НК Российской Федерации ФИО1 начислены пени за период с 02.12.2020 по 13.01.2021 в размере 5 руб. 84 коп.

Согласно выписки из программного комплекса «АИС Налог-3 ПРОМ» о состоянии расчета с бюджетом налогоплательщика по транспортному налогу, 31.12.2021 ФИО1 добровольно уплачена задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 959 руб. по транспортному налогу за 2019 год в размере 959 руб., задолженность пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2019 год не оплачена.

Инспекцией принимались меры для взыскания с ФИО1 задолженности по налогам:

- решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 15.09.2022 по делу № 2а-4237/2022 административные исковые требования о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2015-2016 годы в размере 33 378 рублей, пени по транспортному налогу в размере 119 рублей 33 копейки оставлены без удовлетворения.

- решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 12.09.2019 по делу № 2а-3278/2019 с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 26 949 рублей, пени по транспортному налогу за период с 04 декабря 2018 года по 18 декабря 2018 года в размере 101 рубль 12 копеек.

Как следует из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 52192/20/66006-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа < № > от 05.02.2020, выданного Орджоникидзевским районным судом г. Екатеринбурга по делу № 2а-3278/2019 о взыскании с ФИО1 задолженность в размере 27 050 рублей 12 копеек в пользу МИФНС России № 32 по Свердловской области, с должника взыскана сумма задолженности 09.06.2020 в полном объеме, перечислена взыскателю 17.07.2020.

До настоящего времени задолженность по пени по транспортному налогу за 2017, 2019 год административным ответчиком не оплачена.

Проверяя сроки на обращение МИФНС России № 32 по Свердловской области в суд с требованиями о взыскании недоимки по налогу, пени, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно абз. 1, 3, 4 п. 1, абз. 1-3 п. 2, абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьи пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом.

При этом указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Пунктом 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.04.2020 до 23.11.2020) было предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, не превышает у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, 500 рублей, у организации или индивидуального предпринимателя - 3 000 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В силу п. п. 1, 2, 4, 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В этой связи, с учетом разъяснений, содержащихся в п. 51 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», суд приходит к выводу, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки по транспортному налогу за 2017 год, должно было быть направлено налоговым органом на основании п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации в действовавшей редакции не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки 09.06.2020, учитывая, что общая сумма пеней к этому моменту превысила 500 рублей.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22.04.2014 №822-О, в пункте 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации федеральный законодатель, действуя в рамках своей дискреции, установил сроки направления требования налогоплательщику. При этом нарушение сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями данного Кодекса.

В любом случае пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налоговых платежей (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 №479-О-О).

Поскольку в данном случае уплата недоимки по транспортному налогу за 2017 год произведена 09.06.2020, пени на указанную дату составили 3 514 рублей 17 копейки, то есть сумма недоимки превысила 500 рублей, следовательно, требование об уплате данных пеней должно было быть направлено Инспекцией не позднее 09.09.2020, если направлено посредством сервиса «личный кабинет налогоплательщика», то получено налогоплательщиком 10.09.2020, исполнено 22.09.2020; в силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 23.12.2020), обращение в суд с заявлением о взыскании данной задолженности должно было последовать не позднее 22.03.2021, однако требование об уплате пеней по транспортному налогу за 2017 год направлено только 09.10.2021, то есть со значительным нарушением установленного законом срока для принудительного взыскания недоимки.

Уважительными причинами пропуска срока для подачи административного искового заявления в суд признаются обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания.

При этом ни при подаче административного иска, ни после Инспекцией не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд не представлено, в связи с чем право на принудительное взыскание с ответчика пеней по транспортному налогу за 2017 год за период с 19.12.2018 по 09.06.2020 в размере 3 514 рублей 17 копейки инспекцией утрачено.

Кроме того, требование о взыскании пени по транспортному налогу за 2017 год по 08.10.2021 нельзя признать законным, так как налог уплачен налогоплательщиком 09.06.2020, следовательно пени по налогу не могут быть начислены позже даты уплаты налога.

К мировому судье Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по транспортному налогу за 2017, 2019 годы 18.01.2022.

Определением мирового судьи судебного участка № 9 Орджоникидзевского судебного района города Екатеринбурга от 28.03.2022 отменен судебный приказ № 2а- 174/2022 от 25.01.2022 о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по транспортному налогу за 2017, 2019 года.

Поскольку налоговый орган пропустил срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по транспортному налогу за 2017 год, при этом этот срок пропущен значительно без уважительных причин, доказательств существования которых не представлено, суд считает, что срок не подлежит восстановлению, что влечет невозможность взыскания заявленных в административном исковом заявлении начисленных сумм пени по транспортному налогу за 2017 год.

Что касается требования о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по транспортному налогу за 2019 год за период с 02.12.2020 по 13.01.2021 в размере 5 руб. 84 коп., то оно также не подлежит удовлетворению, поскольку как следует из квитанции об оплате, ФИО1 оплачена пени по транспортному налогу 31.12.2021 в размере 66 руб. 88 коп., что также отражено в карточке о состоянии расчета с бюджетом по транспортному налогу (л.д. 34,35).

При таких обстоятельствах, заявленные административные исковые требования о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по транспортному налогу за 2017, 2019 годы удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16, 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени за несвоевременную уплату транспортного налога оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья О.В. Хабарова