Решение по делу № 2-8619/2023 от 19.12.2023

Дело №2-8619/2023

УИД 50RS0002-01-2023-007695-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года г. Видное Московской области

Видновский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Побединской М.А.,

при секретаре Иснюке И.В.,

с участием представителя истца ГАН, представителей ответчика ААМ и адвоката КАВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО1 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, исключении сведений из ЕГРН о местоположении границ земельного участка, с самостоятельными требованиями третьего лица Администрации Ленинского городского округа Московской области об исключении сведений из ЕГРН о местоположении границ земельного участка, признании отсутствующим права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в Видновский городской суд Московской области с иском к ответчику ФИО1 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, исключении сведений из ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, границы которого имеют наложение на земли лесного фонда.

В обоснование иска указано, что в соответствии с заключением ФГБУ «Рослесинфорг» от ДД.ММ.ГГГГ № при сопоставлении границ земельных участков с рабочими планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда, выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № пересекаются с границами земель лесного фонда выдела 27 квартала 4 Подольского сельского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области. Площадь пересечения составляет 756 кв.м. В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 762 кв.м, находится по адресу: <адрес>, Ленинский городской округ, д. Мисайлово; категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, находится в собственности ФИО1

В судебном заседании представитель истца ГАН, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представители ответчика ФИО1 – ААМ и адвокат КАВ, исковые требования не признали, представили возражения на исковое заявление, просили отказать в удовлетворении иска.

Третье лицо Администрация Ленинского городского округа Московской области в судебное заседание своего представителя не направило, предъявило самостоятельные требования об исключении из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, признании отсутствующим права собственности на земельный участок.

Третье лицо Комитет лесного хозяйства Московской области в судебное своего представителя не направило, уведомлено надлежащим образом, представило письменные пояснения на исковое заявление.

Третьи лица ТУ Росимущества в Московской области, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области, Управление Росреестра по Московской области в судебное своих представителей не направили, уведомлены надлежащим образом, возражений не представили.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, а самостоятельные требования третьего лица – частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статьей 3 Федерального закона от 04.12.2006г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации” и частью 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации, установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. При этом согласно статье 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

Земельный кодекс РФ устанавливает, что все земли по целевому назначению подразделяются на самостоятельные категории, в том числе отдельную категорию составляют земли лесного фонда (статья 7).

Участок лесного фонда представляет собой земельный участок с особым правовым режимом, входящий в состав земель лесного фонда. Отношения по предоставлению или передаче иным образом лесных участков, как ограниченных в обороте объектов, производится только на основании Лесного Кодекса РФ.

Границы лесного фонда определяются путем отграничения земель лесного фонда от земель иных категорий.

Статьей 9 указанного Кодекса было установлено, что к участкам лесного фонда относятся участки леса, а также участки лесных земель, не покрытых лесной растительность, и участки нелесных земель.

Кроме того, в силу п. 2 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

Следовательно, земельные участки из состава земель лесного фонда, как подлежащие использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства, могут быть предоставлены в собственность граждан, лишь в случае наличия в федеральном законе прямого указания на возможность такого предоставления. Передача в собственность гражданина земельного участка, находящегося на землях лесного фонда федеральным законом прямо не предусмотрена, исходя из целевого назначения земель лесного фонда.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Земельного кодекса РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, осуществляется Российской Федерацией.

В соответствии в п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение только земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании положений статей 3, 67 - 69 Лесного кодекса Российской Федерации, статей 4.1, 4.2, 4.4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" границы земель лесного фонда считаются определенными даже без проведения процедуры постановки на кадастровый учет и процедуры определения границ.

В соответствии со статьей 4 Закона СССР от 17 июня 1977 г. N 5906-IX "Об утверждении Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик" все леса в СССР образовывали единый государственный лесной фонд, который подразделялся на: леса государственного значения, то есть леса, находившиеся в ведении государственных органов лесного хозяйства, городские леса, закрепленные леса (в их число, в частности, входили леса, закрепленные за совхозами) и леса заповедников; колхозные леса, то есть леса,- находящиеся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование.

Статьей 2 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации 6 марта 1993 года N 4613-1, подтверждалась принадлежность всех лесов и предоставленных для ведения лесного хозяйства земель к землям лесного фонда.

Также в силу статьи 2 Лесного кодекса Российской Федерации все леса и предоставленные для ведения лесного хозяйства земли образуют лесной фонд Российской Федерации. В состав земель лесного фонда входят: лесные земли (покрытые лесом, а также не покрытые лесом - вырубки, гари, редины, прогалины и другие); нелесные земли (болота, дороги, квартальные просеки и другие).

В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Таким образом, федеральная собственность на лесные участки признана в силу закона, а не в силу зарегистрированного права собственности Российской Федерации.

Право собственности Российской Федерации на спорные земельные участки, возникло до введения в действие Федерального закона 21.07.1997 N 122-ФЗ «О регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества и сделок с ним».

Границы земель лесного фонда — лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (части 1,3 статьи 6, статьи 7,67-69 Лесного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. П.2 ст. 302 ГК РФ установлено, если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

По смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

В соответствии со статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного владения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (пункт 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 32 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22), применяя статью 301 Гражданского кодекса, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Согласно пункту 36 Постановления № 10/22, в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса, лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРН, при отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальными законодательством доказательств, подтверждающей возникновения этого права истца.

В соответствии со статьями 301, 304 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 305 ГК РФ предусмотрено, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Таким образом, истец, заявивший требование об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, должен доказать свое право на этот участок.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности ФИО1 В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 50:21:0050403:1819 имеет площадь 762 кв.м, находится по адресу: <адрес>, Ленинский городской округ, д. Мисайлово; категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Из материалов дела следует, что в соответствии с заключением ФГБУ «Рослесинфорг» от ДД.ММ.ГГГГ № при сопоставлении границ земельных участков с рабочими планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда, выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № пересекаются с границами земель лесного фонда выдела 27 квартала 4 Подольского сельского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области. Площадь пересечения составляет 756 кв.м.

В ходе рассмотрения дела судом назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО «СТ-Эксперт». Согласно заключению №-СТ-8-23 от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенного исследования экспертом определено, что кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Ленинский городской округ, д. Мисайлово, пересекают границу земель лесного фонда, определенную на основании Лесоустроительного планшета 2015 года. Площадь наложения составляет 756 кв.м и расположена в следующих координатах поворотных точек:

Обозначение

Площадь. кв.м.

Описание границы земельного участка

№ точки

Координаты

Длина. м

(МСК-50. зона2)

756

от т.

до т.

<данные изъяты>

Оснований не доверять выводам указанной экспертизы у суда не имеется, поскольку она проведена в соответствии с нормами действующего законодательства, а доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, суду не представлено. У суда не имеется оснований сомневаться в правильности заключений эксперта с учетом его компетентности, образования и длительного стажа экспертной работы.

Представленное экспертное заключение соответствует требованиям, предъявляемым к заключению эксперта, экспертиза проведена экспертом, имеющим соответствующий стаж работы в экспертной деятельности, заключение содержит обоснование и выводы на поставленные судом вопросы, эксперт предупрежден об ответственности по ст. 307 УК РФ.

Суд принимает данное заключение, как допустимое доказательство по делу, полученное в соответствии с требованиями закона.

Поскольку бо?льшая часть спорного земельного участка с кадастровым номером 50:21:0050403:1819 расположена в пределах границ земель лесного фонда, сведения о его границах подлежат исключению из ЕГРН, а часть земельного участка лесного фонда в пределах указанных координат – истребованию из незаконного владения ФИО1

Удовлетворяя частично самостоятельные требования третьего лица Администрации Ленинского городского округа Московской области, суд исходит из следующего.

Первоначальный земельный участок, из которого был образован земельный участок с кадастровым номером 50:21:0050403:1819, образован на основании решения Видновского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавших колхозу-племзаводу им. М.Горького, реорганизованному в СХПК «Колхоз-племзавод им М.Горького».

Таким образом, образование земельных участков ответчиков не отвечает требованиям действующего земельного законодательства, т.к. местоположение вновь образованного земельного участка должно соответствовать местоположению исходного земельного участка, из которого он был образован (глава 1.1 ЗК РФ).

То обстоятельство, что спорные земельные участки поставлены на кадастровый учет в границах территории населенного пункта, стороной ответчика не оспорено и не опровергнуто.

Данных о том, что на момент принятия судом решения от 1 октября 2019 года либо на момент постановки на кадастровый учет спорных земельных участков в установленном Федеральным законом от 21 декабря 2004 г. №172-ФЗ порядке был разрешен вопрос о переводе спорных земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов, (т.е. о включении его в границы населенного пункта), в материалах настоящего дела не имеется и ответчиком таких доказательств не представлено.

Указанные обстоятельства с очевидностью свидетельствуют о том, что спорные земельные участки образованы и поставлены на кадастровый учет в границах населенного пункта произвольно, без фактической привязки к местности, с нарушением действующего земельного законодательства относительно его размера и местоположения, а также с нарушением запрета, установленного законом субъекта Российской Федерации.

Довод ответчика о том, что спорные земельные участки образованы на основании вступившего в законную силу решения суда, не принимается судом во внимание, поскольку постановка на кадастровый учет совершена с нарушением запрета, установленного ст. 6 Закона Московской области от 12.06.2004 №75/2004-03 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области», о чем указано выше.

Довод ответчика о том, что избранный истцом способ защиты права не предусмотрен законом, суд находит несостоятельным.

По смыслу ст.ст. 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная защита нарушенных прав направлена на восстановление таких прав, то есть целью судебной защиты является восстановление нарушенного или оспариваемого права и, следовательно, избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом.

Таким образом, истец в силу положений Гражданского кодекса Российской Федерации свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В данном случае отсутствие соответствующих норм, определяющих порядок и основания снятия с кадастрового учета земельных участков, не может лишать заинтересованное лицо права на обращение в суд с таким требованием, поскольку данный способ защиты нарушенного права не запрещен законом, соответствует характеру нарушения и направлен на восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

С учетом изложенного исковые требования об исключении из ЕГРН сведений о границах спорного земельного участка подлежат удовлетворению, поскольку иных способов защиты нарушенного права у истца не имеется.

Также суд исходит из того, что по смыслу положений ст. ст. 77 и 83 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения, предназначенные и используемые для нужд сельского хозяйства, не могут находиться на землях населенных пунктов, используемых и предназначенных для застройки и развития населенных пунктов, а изменение целевого назначения земли (т.е. перевод земель из одной категории в другую) не входит в компетенцию суда и разрешается в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Поскольку спорный участок поставлен на кадастровый учет с нарушением закона, заявленные требования об исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ данного земельного участка подлежат удовлетворению.

Отказывая Администрации Ленинского городского округа в удовлетворении в части требований о признании права собственности ФИО1 на земельный участок отсутствующим, суд исходит из следующего.

Право собственности первоначального собственника на земельный участок возниклона основании решения Видновского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

В силу ст. 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Поскольку спорные земельные участки были поставлены на кадастровый учет с нарушением действующего законодательства, ответчик не имел законных оснований для приобретения в собственность такого земельного участка.

Вместе с тем, исковые требования об истребовании земельного участка заявлены истцом, а не третьим лицом.

На основании изложенного, поскольку законных оснований для признания отсутствующим права собственности ФИО1 на спорный земельный участок третьим лицом не приведено и суд не усматривает, требования в данной части удовлетворению не подлежат.

С учетом установленных судом фактов и вышеприведенных норм права сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:21:0050403:1819 подлежат исключению из Единого государственного реестра недвижимости.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального агентства лесного хозяйства удовлетворить.

Самостоятельные требования третьего лица Администрации Ленинского городского округа Московской области удовлетворить частично.

Истребовать у ФИО1 в пользу Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 756 кв.м, входящую в состав земель лесного фонда, в следующих координатах поворотных точек:

Обозначение

Площадь. кв.м.

Описание границы земельного участка

№ точки

Координаты

Длина. м

(МСК-50. зона2)

756

от т.

до т.

2209136<данные изъяты>

<данные изъяты>

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.

В удовлетворении остальной части самостоятельных требований третьего лица Администрации Ленинского городского округа Московской области о признании отсутствующим права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области.

Мотивированное решение составлено 25 декабря 2023 года.

Председательствующий М.А. Побединская