Решение по делу № 2А-7230/2023 от 30.11.2023 | Выборгский районный суд (Город Санкт-Петербург)

Решение изготовлено в окончательной форме 30 ноября 2023 года

Дело № 2а-7230/2023 Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2023 года

Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Мининой Е.Н.,

с участием представителей административного истца – ФИО1 и ФИО2, представителя административного ответчика – ФИО3,

при ведении протокола секретарем Соколовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Балтийской таможни к ФИО4 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ :

Балтийская таможня обратилась в Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к к ФИО4 и с учетом уточнений просила взыскать с административного ответчика таможенные платежи в размере 1 733 981,07 руб. и пени в размере 1 074 025,47 руб., одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска.

Представители административного истца на удовлетворении требований настаивали; представитель административного ответчика возражал против удовлетворения административного иска по мотиву пропуска административным истцом срока на обращение в суд.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 71 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон о таможенном регулировании) принудительное взыскание таможенных пошлин, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, гражданином Российской Федерации ФИО4 в лице "фрахтователя", во исполнение договора фрахтования без экипажа (БЕРБОУТ-ЧАРТЕР А/АРЕНДЫ) б/н от 21.04.2019, заключенного на период с 21.04.2021 по 20.04.2021 гг., с компанией "Zelanto Holdings Inc", именуемой в дальнейшем "Судовладелец", на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) на условиях поставки EXW Котка ввезен и на таможенном посту Кронштадтский задекларирован в декларации на товары (далее - ДТ) № товар: моторная яхта SEALINE F-42, название - "FOREIGNER", серийный номер №, регистрационный номер №, 2013 года постройки, код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - №, рыночная стоимость товара -259 000 евро (двести пятьдесят тысяч евро), с целью помещения товара под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

Декларантом по ДТ № выступает ФИО4 (далее - декларант).

Таможенное декларирование товара по ДТ от имени декларанта осуществлялось таможенным представителем ООО "Таможенное агентство "Континент" на основании договора от 08.07.2019 №.

Товар помещен под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) (с учетом продления в соответствии с пунктом 2 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 109 "О некоторых вопросах применения таможенной процедуры временного ввоза (допуска)") на срок до 15.01.2021 без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов на основании п. 37 Перечня товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 331, без применения мер обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 57 от 30.01.2019.

В связи с незавершением гражданином Российской Федерации ФИО4 таможенной процедуры временного ввоза в отношении товара (моторная яхта SEALINE F-42,название "FOREIGNER", серийный номер №, регистрационный номер №, 2013 года постройки), задекларированного по ДТ №, в соответствии с приказом ФТС России от 25.08.2009 № 1560 "Об утверждении Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств" проведена проверка документов и сведений, представленных при таможенном декларировании товаров, составлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 24.02.2021 №.

Таможенная процедура временного ввоза (допуска) – таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой такие товары временно находятся и используются на таможенной территории Союза при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой, с частичной уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов и без уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин либо без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (пункт 1 статьи 219 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 2 статьи 219 ТК ЕАЭС товары, помещенные под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), сохраняют статус иностранных товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 221 ТК ЕАЭС срок действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) не может превышать 2 года со дня помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) либо срок, определенный Комиссией в соответствии с пунктом указанной статьи.

Согласно пункту 2 статьи 221 ТК ЕАЭС для отдельных категорий товаров в зависимости от целей их ввоза на таможенную территорию Союза Комиссия вправе определять более короткий или более продолжительный, чем 2 года, срок действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска).

В соответствии с пунктом 37 Перечня товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 331 (далее - Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 331), полное условное освобождение предоставляется в отношении судов парусных со вспомогательными двигателем или без него, лодок моторных или катеров длиной более 7,5 метра и массой более 100 кг, оборудованных палубой и каютой (каютами), классифицируемых кодом 8903 ТН ВЭД ЕАЭС, находящихся в собственности иностранных лиц, зафрахтованных лицами государств-членов Евразийского экономического союза по договору тайм-чартера или бербоут-чартера, при условии их использования в некоммерческих целях (для отдыха, туризма и культурных мероприятий) на водных объектах (морских и (или) внутренних).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2019 № 57 в отношении судов парусных со вспомогательным двигателем или без него, лодок моторных или катеров длиной более 7,5 метра и массой более 100 кг, оборудованных палубой и каютой (каютами), классифицируемых кодом 8903 ТН ВЭД ЕАЭС, находящихся в собственности иностранных лиц, зафрахтованных лицами государств-членов Евразийского экономического союза по договору тайм-чартера или бербоут-чартера, при условии их использования в некоммерческих целях (для отдыха, туризма и культурных мероприятий) на водных объектах (морских и (или) внутренних) обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов не предоставляется.

Товар - моторная яхта SEALINE F-42, название FOREIGNER, регистрационный номер №, помещен под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) с предоставлением полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов на основании пункта 37 Перечня товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 331, без применения мер обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2019 № 57.

В соответствии с пунктом 2 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 109 "О некоторых вопросах применения таможенной процедуры временного ввоза (допуска)", предельный срок временного нахождения и использования товаров, указанных в пункте 37 указанного Перечня и помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) в период с 1 марта по 31 октября 2019 г. включительно, в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) без уплаты таможенных пошлин, налогов составляет 18 месяцев, если иной срок не установлен в данном Перечне.

Срок действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), с учетом продления, по ДТ № установлен Балтийской таможней до 15.01.2021.

В установленный Балтийской таможней срок таможенная процедура временного ввоза (допуска) не завершена.

В соответствии с пунктом 1 статьи 224 ТК ЕАЭС до истечения срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), установленного таможенным органом, действие этой таможенной процедуры завершается:

1) помещением временно ввезенных товаров под таможенную процедуру реэкспорта, в том числе в соответствии с пунктом 7 статьи 276 настоящего Кодекса;

2) признанием таможенными органами в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты временно ввезенных товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения;

3) наступлением обстоятельств, определяемых Комиссией и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании, до наступления которых товары находятся под таможенным контролем.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 224 ТК ЕАЭС до истечения срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), установленного таможенным органом, действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) может быть завершено помещением временно ввезенных товаров под таможенные процедуры, применимые в отношении иностранных товаров, на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, если иное не установлено настоящим пунктом.

Таможенная процедура временного ввоза (допуска) в отношении товаров, оформленных по ДТ №, способами, установленными пунктами 1 и 2 статьи 224 ТК ЕАЭС не завершена.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 220 ТК ЕАЭС, соблюдение срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), установленного таможенным органом, является одним из условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска).

В соответствии с пунктом 5 статьи 224 ТК ЕАЭС по истечении срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), установленного таможенным органом, действие таможенной процедуры прекращается.

Таким образом, с 16.01.2021 действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) по ДТ № прекращено.

В соответствии с пунктом 4 статьи 221 ТК ЕАЭС, установленный таможенным органом срок действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) по заявлению лица (декларанта) может быть продлен до истечения этого срока либо не позднее 1 месяца после его истечения в пределах срока действия данной таможенной процедуры, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, или срока действия данной таможенной процедуры, определенного Комиссией в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Срок таможенной процедуры временного ввоза (допуска) по ДТ № продлен не был.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары.

В соответствии с пунктом 6 статьи 225 ТК ЕАЭС в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 7 настоящей статьи.

Согласно подпункту 8 пункта 7 статьи 225 ТК ЕАЭС в случае незавершения действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 224 настоящего Кодекса до истечения срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), установленного таможенным органом, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день истечения срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), установленного таможенным органом, за исключением случая, когда действие действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) продлевается в соответствии с пунктом 4 статьи 221 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 8 статьи 225 ТК ЕАЭС при наступлении обстоятельств, указанных в подпунктах 6-8 пункта 7 статьи 225 ТК ЕАЭС ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате, - как если бы товары, помещенные под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления за вычетом сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, уплаченных и (или) взысканных при частичной уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, если иной размер не предусмотрен пунктом 10 настоящей статьи. Для исчисления ввозных таможенных пошлин, налогов применяются ставки ввозных таможенных пошлин, налогов, действующие на день регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

По результатам таможенного контроля Балтийской сделаны выводы о наличии факта незавершения действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) по ДТ №, что привело к неуплате таможенных платежей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 224 ТК ЕАЭС с 16.01.2021 действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) по ДТ № прекращено.

На основании указанного акта сформирован расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа (далее - РТП-Ф) от 16.03.2021 №. Установлена задолженность по уплате таможенных платежей в размере 8 257 052,73 руб.

Таможенным органом формирование РТП-Ф произведено на основании Порядка составления расчета таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, в виде совокупного таможенного платежа, и внесения в такой расчет изменений, утвержденным Приказом Федеральной таможенной службы от 27 декабря 2018 г. № 2139 (далее - Порядок), пунктом 2 Приложения 2 Порядка которого предусмотрено что РТП-Ф составляется на основании сведений, содержащихся в решении по результатам таможенного контроля и (или) ином решении в сфере таможенного дела, фиксирующем факт нарушения права Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, который влечет наступление срока уплаты таможенных пошлин и налогов, по форме, утвержденной указанным выше приказом.

На основании изложенного, в связи с незавершением действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) по ДТ № и во исполнение статьи 55 ТК ЕАЭС Балтийской таможней в адрес ФИО4 направлено уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 17.03.2021 № на сумму 8 316 514,98 руб., в том числе пени в размере 59 462,25 руб.

В соответствии с пунктом 19 статьи 73 Федерального закона о таможенном регулировании уплата образовавшейся суммы задолженности должна была быть осуществлена в срок не позднее 15 рабочих дней со дня получения данного уведомления. Согласно пункту 23 статьи 73 Федерального закона, в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

Обязанность по уплате таможенных платежей и пеней ФИО4 не исполнена.

21 июня 2021 Северо-Западным таможенным управлением (далее - СЗТУ) на основании статьи 295 Федерального закона о таможенном регулировании принято решение № по жалобе б/д б/н гражданина РФ ФИО4 на действия Балтийской таможни по направлению уведомления (уточнения к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 17 марта 2021 №.

Данным решением СЗТУ установлено что, заявителем (декларантом) не исполнена обязанность по вывозу судна (моторной яхты "SEALINE F-42") с таможенной территории ЕАЭС в установленный таможенным органом срок, в связи с чем уведомление Балтийской таможней заявителя (декларанта) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей правомерно, вместе с тем, расчёт подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов в виде совокупного таможенного платежа произведён неверно учитывая следующее.

В РТП от 16.03.2021 № и в Уведомлении от 17.03.2021 № указан код вида платежа 6020 "Совокупный таможенный платеж в отношении товаров для личного пользования" в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 "О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов".

Вместе с тем, согласно пункту 6 статьи 256 ТК ЕАЭС товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ЕАЭС, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 263 ТК ЕАЭС (применение таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых в сопровождаемом багаже), не относятся к товарам для личного пользования.

В силу пункта 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС (Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования) к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются.

В рассматриваем случае заявителем (декларантом) товар моторная яхта "SEALINE F-42" задекларирован в ДТ №, с помещением под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) и расчет подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в виде совокупного таможенного платежа в рамках главы 37 ТК ЕАЭС (Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования) произведён неверно.

Учитывая тот факт, что таможенное декларирование товара производилось с применением ДТ, и в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 74 Федерального закона о таможенном регулировании установлено, что выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный ТК ЕАЭС и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок фиксируется таможенным органом путем внесения изменений в сведения, указанные в декларации на товары (формирования корректировки декларации на товары - КДТ).

В связи с тем, что рассматриваемый товар помещен под таможенную процедуру по ДТ №, СЗТУ сделан вывод о необходимости формирования корректировки декларации на товары (далее - КДТ) в качестве документа - основания для направления в адрес ФИО4 Уведомления.

В целях исполнения решения СЗТУ от 21.06.2021 № по жалобе на решение, действие (бездействия) на Кронштадтский таможенный пост направлено поручение по организации в установленном порядке процедуры внесения в ДТ № необходимых изменений с последующим формированием КДТ на основании акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 24.02.2021 №.

В отношении суммы задолженности по уплате таможенных платежей и пеней, указанной в Уведомлении от 17.03.2021 № принято решение о прекращении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, пеней, процентов от 29.06.2021 №/Иск-00328.

В целях фиксации факта неисполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможней 30.06.2021 сформирована КДТ №, в соответствии с которой сумма таможенных платежей подлежит начислению в размере 8 257 052,73 руб. (превышающий сумму таможенных платежей по отмененному Уведомлению от 17.03.2021 №).

Во исполнение статьи 55 ТК ЕАЭС в адрес ФИО4 направлено Уведомление от 05.07.2021 № на общую сумму 8 440 370,75 руб., в том числе пени в размере 183 318,02 руб.

Обязанность по уплате таможенных платежей и пеней ФИО4 уведомлению 05.07.2021 № не исполнена в связи с стечением срока добровольной уплаты таможенных платежей.

19.07.2021 таможенная процедура временного ввоза (допуска) по ДТ № завершена с убытием товара с таможенной территории таможенного Союза с нарушением установленного срока таможенной процедуры временного ввоза (допуска) помещением товара под таможенную процедуру реэкспорта по ДТ №.

Отметка о завершении таможенной процедуры временного ввоза (допуска) внесена в графу "D" ДТ №.

В соответствии с пунктом 1 статьи 238 ТК ЕАЭС таможенная процедура реэкспорта - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров и товаров Союза, в соответствии с которой иностранные товарывывозятся с таможенной территории Союза без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и (или) с возвратом (зачетом) сумм таких пошлин и налогов в соответствии со статьей 242 ТК ЕАЭС, а товары Союза - без уплаты вывозных таможенных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 238 ТК ЕАЭС таможенная процедура реэкспорта применяется в отношении иностранных товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза и находящихся на таможенной территории Союза, в том числе иностранных товаров, помещенных под таможенные процедуры.

Статьей 224 ТК ЕАЭС установлены основания завершения, приостановления и прекращение действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) до истечения срока действия таможенной процедуры временного ввоза:

1. До истечения срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), установленного таможенным органом, действие этой таможенной процедуры завершается:

1) помещением временно ввезенных товаров под таможенную процедуру реэкспорта;

2. До истечения срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), установленного таможенным органом, действие этой таможенной процедуры может быть завершено:

1) помещением временно ввезенных товаров под таможенные процедуры, применимые в отношении иностранных товаров, на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, если иное не установлено настоящим пунктом;

2) возобновлением действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории, действие которой было приостановлено в соответствии с пунктом 3 статьи 173 настоящего Кодекса;

3) помещением временно ввезенных товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, если эти товары помещены под эту таможенную процедуру для перевозки (транспортировки) по таможенной территории Союза с территории государства-члена, таможенным органом которого произведен выпуск товаров при их помещении под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), на территорию иного государства-члена.

Таможенная процедура временного ввоза (допуска) в отношении товара, задекларированного по ДТ №, способами определенными пунктами 1 и 2 статьи 224 ТК ЕАЭС, не завершена.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 7 статьи 225 ТК ЕАЭС при незавершении действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) до истечения срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), установленного таможенным органом сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов считается - день истечения срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), установленного таможенным органом.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 8 статьи 225 ТК ЕАЭС в случае незавершения действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 224 настоящего Кодекса до истечения срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), установленного таможенным органом ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате - как если бы товары, помещенные под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления за вычетом сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, уплаченных и (или) взысканных при частичной уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 11 статьи 225 ТК ЕАЭС если при незавершении действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) в соответствии указанными выше с пунктами 1 и 2 статьи 224 ТК ЕАЭС до истечения срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), товары, в отношении которых действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) прекращено, помещаются под таможенные процедуры для дальнейшего нахождения и использования на таможенной территории Союза либо вывоза с таможенной территории Союза, ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате, как если бы в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), применялась частичная уплата ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 223 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 223 ТК ЕАЭС в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) с частичной уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов, ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате за период со дня их помещения под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) по день завершения ее действия.

В указанном случае (прекращение действия таможенной процедуры временного ввоза в связи с истечением срока действия таможенной процедуры временного ввоза) ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате за период со дня наступления срока уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов по день помещения таких товаров под таможенную процедуру реэкспорт.

В связи изложенным, в соответствии с приведенными нормами ТК ЕАЭС помещение ФИО4 товара, задекларированного по ДТ №, под таможенную процедуру реэкспорта привело к возникновению юридических последствий в части изменения размера обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и пеней, возникшей в связи с незавершением таможенной процедуры временного ввоза в отношении рассматриваемого товара.

Кронштадтским таможенным постом сформирована КДТ от 01.09.2021 №. В соответствии с указанной КДТ подлежит взысканию сумма таможенных платежей в размере 2 041 769,03 руб. в том числе пени в размере 307 787,96 руб.

Сумма подлежащих взысканию таможенных платежей и пеней составляет 2 041 769,03 руб. (таможенная пошлина - 1 733 981,07 руб., пени - 307 787,96 руб.) связи с тем в адрес плательщика направлено уточнение к уведомлению о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 02.09.2021 №.

Уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 05.07.2021 № отозвано таможенным органом и исполнению не подлежит.

Пунктом 3 статьи 223 ТК ЕАЭС установлены особенности исчисления и уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов при применении таможенной процедуры временного ввоза (допуска). Указанная норма подлежит применению при расчете таможенных платежей при помещении товара под таможенную процедуру реэкспорт.

Так, согласно пункту 3 статьи 223 ТК ЕАЭС при частичной уплате ввозных таможенных пошлин, налогов за каждый календарный месяц (полный или неполный) периода времени, определенного в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи (далее в настоящей главе - период применения частичной уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов), подлежат уплате 3 процента исчисленной на день регистрации таможенной декларации, поданной для помещения таких товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), а в отношении товаров, выпуск которых произведен до подачи декларации на товары, - на день регистрации таможенным органом заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате, если бы товары, помещенные под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

В указанном случае ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате за период со дня наступления срока уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, по день помещения под таможенную процедуру реэкспорт, то есть с 16.01.2021 по 02.09.2021 (период применения частичной уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов).

За основу начисления таможенной пошлины взята сумма таможенной пошлины по ДТ № в размере 3 259 362,92 руб., НДС - сумма НДС по ДТ № в размере 4 997 689,81 руб. Ставка таможенной пошлины, НДС равняется к 3 процентам исчисленной на день регистрации таможенной декларации таможенной стоимости товара.

Соответственно, размер подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов составляет 1 733 981,07 руб.

Кроме задолженности по уплате таможенных платежей подлежат взысканию пени.

Пени подлежат начислению за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, пени подлежат уплате за период со дня наступления срока уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, по день формирования уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 02.09.2021 №, то есть с 16.01.2021 по 02.09.2021.

За основу начисления пени взята сумма таможенной пошлины по ДТ № в размере 3 259 362,92 руб., НДС - сумма НДС по ДТ № в размере 4 997 689,81 руб. (2011 – таможенная пошлина, 5011- НДС).

Соответственно, размер пени, подлежащего уплате, составляет 307 787,96 руб.

Обязанность по уплате в установленный срок причитающихся сумм таможенных платежей ФИО4 не исполнена.

28 марта 2022 Кировским районным судом по административному делу № 2а-221/2022 вынесено решение об отказе об удовлетворении исковых требований административного истца ФИО4 о признании незаконным решения и действия Балтийской таможни (отказ таможни от 01.02.2022 по заявлению ФИО4 в продлении срока таможенной процедуры временного ввоза, направление уведомления о неуплаченных таможенных платежах от 02.09.2021 №).

09.08.2022 Санкт-Петербургским городским судом Решение Кировского районного суда от 28.03.2022 по административному делу № 2а-221/2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО4 - без удовлетворения.

22.12.2021 Мировым судьей судебного участка № 38 Санкт-Петербурга - ФИО5 по делу № 2а-193/2021 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО4 таможенных платежей и пеней в пользу Балтийской таможни на общую сумму 2 349 556,99 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 32 Санкт-Петербурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 38 Санкт-Петербурга от 01 июня 2022 года по делу № 2а-193/2021-3 8 судебный приказ от 22.12.2021 по делу № 2а-193/2021-38 отменен в связи с поступлением возражений ФИО4.

По состоянию на 30.05.2023 сумма задолженности ФИО4 по уплате таможенных платежей составляет 1 733 981,07 руб., пеней – 1 074 025,47 руб.

Согласно части 1 статьи 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

В силу части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании таможенных платежей подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку судебный приказ о взыскании с ФИО4 в пользу Балтийской таможни таможенных платежей и пеней отменен 01.06.2022, следовательно, шестимесячный срок для обращения в суд – не позднее 01.12.2022, однако настоящее административное исковое заявление, направленное по почте 31.03.2023, поступило в суд 07.04.2023, то есть со значительным пропуском установленного срока.

Доводы административного истца, наделенного в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, о наличии оснований для восстановления пропущенного срока в связи с большой загруженностью государственного органа, связанной с администрированием большого количества должников, суд не может признать обоснованными, поскольку указанные обстоятельства не свидетельствуют об уважительности причин пропуска установленного срока со стороны таможенного органа.

При таком положении суд находит заявленные административным истцом требования подлежащими отклонению в полном объеме, принимая во внимание отсутствие доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления Балтийской таможни к ФИО4 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга.

Судья Е.Н. Минина