Дело № 2а-1314/2023

УИД 29RS0001-01-2023-001929-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 26 декабря 2023 года

Вельский районный суд Архангельской области

в составе председательствующего Сидорак Н.В.,

при секретаре Хомовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Вельского района в интересах неопределенного круга лиц к ППЕ о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

исполняющий обязанности прокурора Вельского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ППЕ о прекращении действия права на управление транспортными средствами категорий «В», «В1», «М».

В обоснование заявленных требований указано, что ППЕ состоит под диспансерным наблюдением у врача-психиатра-нарколога, имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. Наличие у ППЕ права управления транспортными средствами создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор ПДА заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в административном иске.

Административный ответчик ППЕ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

ОМВД России по Вельскому району в лице ОГИБДД ОМВД России по Вельскому району в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассматривает дело без участия не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав объяснения прокурора, участвующего в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Частью 1 ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6 ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения).

В силу ст. 23.1 и п. 2 ст. 24 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 2 п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Из материалов дела следует, что ППЕ имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «М», выданное ДД.ММ.ГГГГ и действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № Вельского судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ППЕ подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа. Кроме того, на ППЕ возложена обязанность в десятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу пройти в ГБУЗ АО «Вельская ЦРБ» диагностику на предмет наличия или отсутствия заболевания «наркотическая зависимость», при наличии этого заболевания пройти курс лечения в связи с потреблением наркотических веществ без назначения врача.

Из информации ГБУЗ АО «Вельская ЦРБ» следует, что ППЕ наблюдается у врача психиатра-нарколога с 2021 года. Поступил по направлению суда на обследование. Ему установлен диагноз: Психотические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиноидов. F 12.1. Имеются противопоказания к управлению транспортными средствами. Состоит под наблюдением врача психиатра-нарколога с диагнозом пагубное употребление наркотических веществ.

Диагностированное у административного ответчика заболевание пунктом 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, отнесено к заболеваниям, препятствующим управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии – не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет – не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет – не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения № 2).

Согласно копии амбулаторной карты ППЕ, представленной ГБУЗ АО «Вельская ЦРБ», в 2022, 2023 годах также зафиксированы факты потребления наркотических средств без назначения врача.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства, суд приходит к выводу о наличии у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами в связи с наличием у него психотических и поведенческих расстройств, вызванных потреблением наркотических средств без назначения врача, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

При этом сведения о наступлении стойкой ремиссии заболевания в материалах дела отсутствуют. Ходатайств о назначении судебной экспертизы по административному делу сторонами не заявлено. Выставленный ППЕ диагноз не оспорен, недействительным не признан.

Наличие у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами подтверждено медицинской документацией. Доказательств отсутствия заболевания, которое препятствует управлению транспортными средствами, административным ответчиком не представлено.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В соответствии со ст.ст. 103, 111, 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Вельского муниципального района, от уплаты которой административный истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Вельского района в интересах неопределенного круга лиц к ППЕ о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ППЕ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 11 06 №, на управление транспортными средствами категории «В», «В1», «М», предоставленное ему на основании водительского удостоверения, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ППЕ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 11 06 №, в доход бюджета Вельского муниципального района государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Н.В. Сидорак