Решение по делу № 2-2797/2023 от 14.08.2023

Мотивированное решение суда изготовлено 14 августа 2023 года.

Дело № 2-2797/2023

УИД 52RS0012-01-2023-002073-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2023 года г.Бор Нижегородской области

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Овчинникова В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Баевой С.К., с участием представителя ответчика администрации городского округа город Бор Нижегородской области ФИО1, действующей на основании доверенности №-Д от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности, установлении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Борский городской суд <адрес> с иском к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на гараж, земельный участок, установлении границ земельного участка, указав в обоснование исковых требований, что на основании распоряжения Редькинской сельской администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 бесплатно был выделен земельный участок в собственность в д. <адрес> площадью 0,10 га.

Данный земельный участок располагался в непосредственной близости с многоквартирным домом, в котором ФИО2 проживал и проживает в настоящее время. Его ФИО2 использовал со своей семьей в качестве огорода. Примерно в 1995 году на указанном земельном участке ФИО2 построил кирпичный гараж для собственных нужд. Документы на гараж не оформлял.

В настоящее время ФИО2 узнал про так называемую «гаражную амнистию» и решил оформить его надлежащим образом. Однако выяснилось, что по «гаражной амнистии» возможно оформить только гаражи, находящиеся в гаражных массивах. На отдельно стоящие гаражи необходимо было получать разрешение на строительство.

Как объект вспомогательного назначения (по декларации) его оформить тоже не может, так как на земельном участке отсутствует объект основного назначения - жилой дом.

Кроме того, ФИО2 обратился к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана земельного участка. В результате проведения кадастровых работ определилась его площадь 674 кв.м., расхождение в меньшую сторону составило 326 кв.м.

<адрес>, составляет меньше предельного минимального размера площади, установленной для территориальной зоны, в которой он находится (зона Ж1-А предельные размеры участков от 800 кв.м. до 2500 кв.м.).

Данное обстоятельство является препятствием для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, а соответственно, и регистрации права собственности на него.

При указанных обстоятельствах ФИО2 обратился в суд и просил: признать за ФИО2 право собственности на нежилое здание (гараж), общей площадью 32,8 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>, <адрес>; установить местоположение границ земельного участка общей площадью 674 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>, <адрес> в соответствии с межевым планом от 10.04.2023г., изготовленного кадастровым инженером М., согласно координат характерных точек:

<данные изъяты>

признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, общей площадью 674 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>, д<данные изъяты>

Истец ФИО2, будучи извещенным о дате, месте и времени рассмотрения настоящего гражданского дела, в судебное заседание не явился. ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда поступило письменное ходатайство ФИО2 (вх.№), согласно которому истец просил суд рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие, поддержав при этом заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации городского округа <адрес> по доверенности ФИО1 в судебном заседании в рамках предоставленных полномочий исковые требования ФИО2 признала в полном объеме, также ФИО1 подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, в полном объеме. Положения ст.ст. 39, 68, 173 ГПК РФ, последствия признания иска ФИО1 в судебном заседании были разъяснены и понятны.

С учетом мнения представителя ответчика ФИО1, выразившей согласие на рассмотрения дела при данной явке в отсутствие истца, в соответствии с положениями ст.153, ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истца ФИО2

Суд, выслушав представителя ответчика ФИО1, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Частью 1 ст. 218 ГК РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

На основании п. 59 вышеуказанного Постановления, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Частью 3 ст. 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом приведенных положений закона право собственности на нежилое здание может быть признано в том случае, если постройка создана в соответствии с требованиями закона, с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, с получением необходимых разрешений и на отведенном для этих целей земельном участке.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

По смыслу ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Частью 1 ст. 11.2 ЗК РФ установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

В силу ч. 7 ст. 69 ЗК РФ порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу ч. 1.1 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 указанного Федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В силу ч. 1 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Согласно ч. 5 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Из части 1 ст. 64 ЗК РФ следует, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением Редькинской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 произведена передача в собственность земельного участка, площадью 0,10 га, в д.Овечкино.

Документы на указанный земельный участок истец ФИО2 не оформлял.

В 1995 году на вышеуказанном земельном участке за счет собственных сил и средств истцом возведен кирпичный одноэтажный гараж, площадью 32,8 кв.м., площадью застройки 37,6 кв.м.

По окончании строительства истец не оформил документы на гараж в установленном порядке.

В 2023 году ФИО2 обратился к кадастровому инженеру М. для подготовки межевого плана в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>, д<адрес> Б.

Согласно подготовленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером М. межевому плану, площадь земельного участка составляет 674 кв.м. Доступ к образуемому земельному участку осуществляется через земли общего пользования. На образуемом земельном участке имеется здание гараж, сведения в ЕГРН на данный объект отсутствуют, ранее присвоенные государственные учетные номера (инвентарные или условные) на объект недвижимости отсутствуют. Местоположение границ утверждено заказчиком кадастровых работ. При подготовке межевого плана сведения о геодезической основе были использованы согласно Выписки о пунктах государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Правилами землепользования и застройки в городском округе <адрес> уточняемый земельный участок расположен в Зоне индивидуальной жилой застройки Ж-1А. Для вида разрешенного использования земельного участка «для ведения личного подсобного хозяйства» предельные минимальные и максимальные размеры земельного участка в данной зоне не установлены. Границы земельного участка определены согласно координат характерных точек:

<данные изъяты>

Согласно техническому отчету на нежилое здание (гараж) от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «Новые решения», нежилое здание (гараж) – гараж, расположенный по адресу: <адрес>, городской округ <адрес> (Редькинский с/с), <адрес>, представляет собой одноэтажное строение, 1995 года ввода в эксплуатацию, общей площадью 32,8 кв.м.

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером М., нежилое здание (гараж), материал стен – кирпич, общей площадью 32,8 кв.м., имеет один этаж, подземного этажа нет. Здание расположено в границах кадастрового квартала №. Адрес (местоположение) здания: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>, <адрес>. В ходе кадастровых работ для определения координат характерных точек контура здания использовался геодезический метод. Кадастровый номер земельного участка в государственном кадастре недвижимости отсутствует.

В соответствии с ответом заместителя председателя Комитета архитектуры и градостроительства администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ гараж, общей площадью 32,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, городской округ <адрес> (Редькинский сельсовет), на земельном участке, смежном с земельным участком №Б, согласно «Правил землепользования и застройки городского округа <адрес>», утвержденных решением Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом изменений от ДД.ММ.ГГГГ) расположен в территориальной зоне Ж-1А – зоне малоэтажной жилой застройки. Основной вид использования земельных участков и недвижимости в данной зоне – размещение жилого дома (отдельно от стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур, размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек. Нарушений градостроительных норм и правил, препятствующих эксплуатации гаража, не выявлено.

Согласно ответу начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу <адрес> ГУ МЧС России по <адрес>, главного государственного инспектора городского округа <адрес> по пожарному надзору ФИО3 № ИВ-165-2-17-540 от ДД.ММ.ГГГГ при обследовании гаража, расположенного по адресу: <адрес>, Редькинский с/с, д.Овечкино, за участком № Б, нарушений требований пожарной безопасности не выявлено, Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г.о.<адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> не возражает против оформления в собственность указанного объекта и дальнейшей его эксплуатации.

В силу ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч. 3 ст.173 ГПК РФ).

Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание, что в настоящее время спор по границам земельного участка, установленным вышеуказанным межевым планом, отсутствует, объект недвижимости – гараж находится на земельном участке в соответствии с видом разрешенного использования, правомерно используется истцом в настоящее время, доказательств наличия правопритязаний со стороны третьих лиц на спорный гараж материалы дела не содержат, спорный гараж соответствует требованиям пожарных норм и электротехнической безопасности, не угрожает здоровью и жизни граждан, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст.39 ГПК РФ) и приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (СНИЛС №) к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности, установлении местоположения границ земельного участка – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на нежилое здание - гараж, общей площадью 32,8 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>, <адрес>

Установить местоположение границ земельного участка, общей площадью 674 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>, д.Овечкино (Редькинский с/с), за участком 66 Б, в соответствии с межевым планом, подготовленным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером М., согласно координат характерных точек:

№

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, общей площадью 674 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>, <адрес>

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Борский городской суд <адрес>.

Судья В.В.Овчинников