УИД: 77RS0027-02-2025-004380-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2025 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Утешева С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-0457/2025 по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по адрес к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС № 7 по адрес обратилась в суд с административным иском к ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по пени в размере сумма, в обоснование требования, ссылаясь на то, что в связи с ненадлежащим исполнением ФИО1 обязанности по уплате налогов начислены пени, которые в досудебном порядке последний оплатить отказался, что послужило основанием для обращения в суд с вышеуказанным требованием.

Стороны в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 1996 года N 20-П, отмечено, что налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), налогоплательщиками признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт- Петербурга или Севастополя) имущество - жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здания, строение, сооружение, помещение.

Согласно ч.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Так, в соответствии с частями 1 и 2 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога.

16 мая 2023 года ИФНС № 7 по адрес подготовлено требование № 444, согласно которому ФИО1 в срок до 15 июня 2023 года необходимо произвести оплату пени в размере сумма

12 февраля 2025 года ИФНС № 7 по адрес подготовлено требование № 1416, согласно которому ФИО1 в срок до 07 марта 2025 года необходимо произвести оплату пени в размере сумма, 18 февраля 2025 года требование направлено в адрес налогоплательщика.

Решением ИФНС № 7 по адрес № 1077 от 11 марта 2025 года с ФИО1 взысканы пени в размере сумма, которые включены в требование № 1416 от 12 февраля 2025 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 368 адрес от 24 февраля 2025 года отменен судебный приказ № 2а-290/2024 от 20 ноября 2024 года о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате налогов.

Судом также установлено, что решением УФНС России по адрес от 27 ноября 2023 года № 21-10/138421@ частично удовлетворена жалоба ФИО1 на действия (бездействие) должностных лиц ИФНС № 7 по адрес, в том числе признаны незаконными действия ИФНС № 7 по адрес по включению в сальдо фиоадресВ. задолженности по пени в общей сумме сумма

Из содержания решения УФНС России по адрес от 27 ноября 2023 года № 21-10/138421@ следует, что сумма задолженности по пени в размере сумма образовалась в результате исключения суммы пени в размере сумма, которая обеспечена мерами принудительного взыскания (судебные приказы 2а-1084/2021 и 2а-1624/2020) из общей задолженности по пени в размере сумма

Исходя из смысла положений статьи 48 НК РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

В пункте 3 статьи 48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, пунктом 3 статьи 48 НК РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Конституционный Суд Российской Федерации ранее неоднократно указывал на необходимость последовательного соблюдения налоговым органом при осуществлении судебного взыскания налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, всех сроков, установленных статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и, если судебный приказ отменен, для последующего обращения в суд в исковом порядке (пункты 3 - 4). Причем данная правовая позиция высказывалась, в том числе применительно к соответствующим положениям налогового законодательства, подвергшимся изменениям в связи со вступлением в силу Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ (определения от 26.10.2017 N 2465-О, от 28.09.2021 N 1708-О, от 27.12.2022 N 3232-О, от 31.01.2023 N 211-О, от 28.09.2023 N 2226-О и др.).

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 25 октября 2024 года N 48-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда адрес» абзац второй пункта 4 статьи 48 НК РФ признан не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку он в системе действующего правового регулирования предполагает обязанность суда, рассматривающего административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, проверить соблюдение налоговым органом не только шестимесячного срока на подачу соответствующего иска, исчисляемого с момента отмены судебного приказа о взыскании той же задолженности после поступления возражений налогоплательщика, но и шестимесячного срока на обращение за вынесением такого судебного приказа, а также наличие оснований для их восстановления.

Вместе с тем сохраняют силу правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, основанные на следующем из статьи 57 Конституции Российской Федерации принципе всеобщности налогообложения, по смыслу которых в конкретных обстоятельствах превышение налоговым органом сроков осуществления отдельных действий по взысканию налоговой задолженности может быть обусловлено различными причинами, в том числе не зависящими от воли обеих сторон налогового правоотношения или вызванными действиями самого налогоплательщика, на основании чего допускаются обоснованные различия юридических последствий их истечения (постановления от 14.07.2005 N 9-П, от 02.07.2020 N 32-П и др.).

При таких обстоятельствах, при обращении в суд налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по налогам, пени подлежит проверке срок обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, а также срок обращения с административным иском после отмены судебного приказа или вынесении определения об отказе в вынесении судебного приказа, при этом, пропуск ни одного из сроков не может влечь автоматического отказа в удовлетворении требования налогового органа, заявленного в исковом производстве при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска сроков, и наличия оснований для его восстановления, в частности когда налоговый орган в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве ходатайствовал об этом.

При таких обстоятельствах, суд, дав оценку представленным в материалы дела доказательствам, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме, поскольку ИФНС № 7 по адрес пропущен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании задолженности по пени, поскольку требование об уплате пени от 16 мая 2023 года № 444, предусматривало срок исполнения до 15 июня 2023 года, между тем, ИФНС № 7 по адрес с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по пени обратилась лишь в ноябре 2024 года, т.е. с пропуском установочного законом срока, при отсутствии законных оснований для его восстановления.

Отказывая в удовлетворении иска, суд также учитывает, что сумма задолженности по пени, включенная в требование от 12 февраля 2025 года № 1416, включает задолженность по пени, которая была включена в требование от 16 мая 2023 года № 444.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по адрес к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через канцелярию Тверского районного суда адрес.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 07.07.2025.

Судья Утешев С.В.