Дело № 2-294/2025

УИД № 14RS0028-01-2025-000426-41

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Хандыга 12 ноября 2025 года

Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Маркова М.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Высоцкой Т.Ф., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды работы машинистом котельной второго разряда на твердом топливе,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, об обязании включить в страховой стаж периода работы машинистом второго разряда на твердом топливе с *Дата* по *Дата* и с *Дата* по *Дата*. Требования мотивированы тем, что в решении об отказе в установлении страховой пенсии по старости № *Номер* от *Дата* указано право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ возникает при выработке полного специального стажа 12 лет 6 месяцев, а ФИО1 был установлен стаж на соответствующих видах работ 11 лет 6 месяцев 22 дня, в связи с чем у него отсутствует требуемый стаж работы. В расчет страхового стажа на соответствующих видах работ не включены периоды работы – с *Дата* по *Дата* и с *Дата* по *Дата*, однако в этот период он работал в Томпонском районном производственном объединении Жилищно-коммунального хозяйства п. Хандыга в качестве машиниста 2 разряда котельной на твердом топливе и из заработной платы производились отчисления в Пенсионный фонд. 26 апреля 1998 года данное предприятие реорганизовано в Муниципальное головное предприятие Жилищно-коммунальное хозяйство Томпонского улуса, которое ликвидировано 31 декабря 2003 года. Юридически значимые документы работодателем в архив не были сданы, по имеющимся документам факт льготной работы не подтверждается. Ненадлежащее исполнение работодателем требований законодательства по ведению делопроизводства не должно влечь неблагоприятные последствия в виде отказа по включению спорных периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии. Просит признать решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж период работы машинистом котельной 2 разряда на твердом топливе с *Дата* по *Дата* и с *Дата* по *Дата*, обязать назначить страховую пенсию по старости с 27 августа 2025 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 просили удовлетворить иск в полном объёме.

Представитель ответчика ОФПиСС РФ по РС(Я) В. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена, от неё поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также возражение относительно исковых требований, где указано, что решение уполномоченного органа является законным, обоснованным, т.к. в записях № 7 и 9 трудовой книжки в спорный период не соответствуют разделу XXXIII (код профессии 23200000-13786) «Машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятый на удалении золы Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.101.1991. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд, в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещённого о времени и месте судебного заседания.

Свидетель Т. пояснил, что работает с *Дата* года работает в системе жилищно-коммунального хозяйства Томпонского района, трудовую деятельность начинал в котельной ПМК (МГП ЖКХ) в качестве *...*, впоследствии эти котельные перешли в собственность ГУП «ЖКХ РС (Я)», с *Дата* года перешёл работать *...*, в настоящее время в данном предприятии с *Дата* года является *...*. Все котельные ПМК, впоследствии ГУП «ЖКХ РС (Я)» отапливались каменным углём, уголь завозили с угольного разреза п. Джебарики-Хая, в *Дата* году вместо него кочегаром устроился работат ФИО1

Свидетель Т. также показал, что котельные ПМК (МГП ЖКХ), впоследствии ГУП «ЖКХ РС (Я)» отапливались каменным углём, работали в ручную, кочегары завозили уголь в котельную и забрасывали в печи. Он с *Дата* года работал в указанных предприятиях *...*.

Судом на основании трудовых книжек удостоверены, что свидетели ранее работали ПМК (МГП ЖКХ), в настоящее время являются работниками в ГУП «ЖКХ РС (Я)».

Заслушав истца, его представителя, свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как следует из решения № *Номер* от *Дата* Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа работы на соответствующих видах работ 12 лет 6 мес.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно части 2 статьи 33 указанного Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 данного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.11 Закона о страховых пенсиях, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу требований ч.ч.1, 2, 8 ст.13 Закона о страховых пенсиях, исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ст.14 Закона о страховых пенсиях, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.66 ТК РФ и п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, *Дата* года рождения, обратился в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в назначении которой ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы на соответствующих видах работ – 12 лет 6 мес.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлены списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и утверждены правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства РФ № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется, в том числе, Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Указанным Списком № 2, в качестве профессии, дающей право на пенсию на льготных условиях предусмотрена должность работника машиниста (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (раздел ХХХIII, код профессии 23200000-13786).

Согласно трудовой книжке, истец *Дата* был принят в Томпонском районном производственном объединении жилищно-коммунального хозяйства п. Хандыга учеником машиниста котельной в теплосиловом хозяйстве и в период с *Дата* по *Дата* и с *Дата* по *Дата* работал машинистом котельной второго разряда на твердом топливе.

Согласно справкам и.о. директора Томпонского филиала ГУП «ЖКХ РС (Я)» № 01/298 и № 07/298 от 12.03.2025, на котельной ПМК п. Хандыга 1975 г.п., с момента ввода в эксплуатацию, топливом для котельной являлся каменный уголь, стояли твердотопливные котлы с ручной загрузкой. В период работы с *Дата* по *Дата* в Томпонском районном производственном объединении жилищно-коммунального хозяйства п. Хандыга, ФИО1 в должности машиниста котельной, не зависимо от разряда и производственного участка, трудовые функции выполнялись на твердотопливных котлах, в качестве топлива – уголь.

Как следует из Распоряжения № 1589 от 14.07.2003 Министерства имущественных отношений РС (Я), государственной имущество, расположенной в Томпонском улусе в виде котельных, котельной инфраструктуры и котельного оборудования с баланса МГП ЖКХ Томпонского улуса было передано на баланс ГУП «ЖКХ РС (Я)».

Из приказов №№ 234 от 14.06.1995 и № 243 от 30.05.1996 Томпонского производственного объединения ЖКХ следует, что для подготовки к отопительному сезону для котельных ПО ЖКХ принимался каменный уголь.

На запрос суда получен ответ заместителя генерального директора по ТЭР и транспорту ГУП «ЖКХ РС (Я) № 04-4726/41 от 07.11.2025, согласно которому

Из чего следует, что котельные МГП ЖКХ а впоследствии ГУП «ЖКХ РС (Я)», где с *Дата* года работал истец, отапливались каменным углём, т.е. на твёрдом топливе.

При таких обстоятельствах, поскольку трудовая книжка истца, содержит сведения о его приёме и периодов дальнейшей трудовой деятельности, записи в трудовой книжке истца внесены последовательно, с соблюдением нумерации, суд приходит к выводу о незаконности действий ответчика, исключившего периоды работы истца с *Дата* по *Дата* и с *Дата* по *Дата* в качестве машиниста на твердом топливе, при наличии у истца права на получение досрочной пенсии по старости, несмотря на имеющиеся недостатки в оформлении трудовой книжки, которые не могут быть поставлены ему в вину и он вправе рассчитывать на включение периода работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости. Ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

Истец является добросовестным участником трудовых правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом.

Согласно п.1 ст.9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 ТК РФ).

Размер заработной платы истца подтверждается архивной справкой № 123 от 02.04.2025, отчисления в Пенсионный фонд произведены от всех начисленных сумм по установленным тарифам.

Таким образом, представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на досрочную страховую пенсию, поскольку факт работы им в качестве машиниста второго разряда на твердом топливе в котельных п. Хандыга в период с *Дата* по *Дата* и с *Дата* по *Дата* нашел свое подтверждение.

В силу ч.1 ст.22 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил :

исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды работы машинистом котельной второго разряда на твердом топливе – удовлетворить.

Признать решение Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) об отказе в назначении пенсии по старости № *Номер* от *Дата* – незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в качестве машиниста второго разряда на твердом топливе с *Дата* по *Дата* и с *Дата* по *Дата*.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента его обращения о назначении страховой пенсии по старости – с 27 августа 2025 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца через Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: п/п М.М. Марков

Копия верна. Судья: М.М. Марков

Помощник судьи: Т.Ф. Высоцкая