дело №2а-1930/2022

51RS0021-01-2022-002306-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2022 года ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Петровой О.С.,

с участием заместителя прокурора г. Североморска Борисенко И.В.,

при секретаре Зенцовой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

МО МВД России по ЗАТО *** и *** обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, зарегистрированного и проживающего по адресу: ***, ЗАТО ***37.

В обоснование заявления указано, что ФИО1 осужден 19.03.2019 Североморским районным судом Мурманской области по ч.1 ст.228, ч.1 ст.228.1 УК РФ в соответствии со ст.70 УК РФ окончательно к 03 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортного средства на срок 06 месяцев 07 дней.

Освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия 27.04.2021 по постановлению Сегежского городского суда по Республике Карелия от 14.04.2021 на неотбытый срок 11 месяцев 4 дня в связи с заменой наказания на ограничение свободы.

Судимость по приговору суда от 19.03.2019 будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания (тяжкое преступление) – 27.04.2029.

Имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, будучи освобожденным их мест лишения свободы, ФИО1 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, а именно: 20.07.2022 по ч.2 ст.20.1 и ст.20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей и 500 рублей.

ФИО1 трудоустроен, спиртные напитки употребляет в меру, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, ранее судим.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства и положения п.1 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011, административный истец просил установить в отношении ФИО1 административный надзор до 27.04.2029, то есть на срок погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Административное исковое заявление подано с целью предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного искового заявления представитель Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной ФИО2 и административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыли, просили рассмотреть заявление без их участия, при этом ФИО2 на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить, ФИО1 с административным иском согласился.

В силу положений ст. 272 КАС РФ, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «о некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении вышеуказанного лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) 12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ).

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу п.п.1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1,2 и 4) статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом срок административного надзора исчисляется в отношении данных лиц со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как установлено судом, ФИО1 приговором Североморского районного суда Мурманской области от 19.03.2019 (с учетом апелляционного определения Мурманского областного суда от 30.04.2019) признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228 и ч.1 ст.228.1 УК РФ, ему в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком 02 года 09 месяцев, в соответствии со ст.70 УК РФ окончательно в виде 03 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 06 месяцев 07 дней.

Дополнительное наказание постановлено исполнять самостоятельно.

Постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от 14.04.2021 ФИО1 неотбытая часть наказания по приговору суда от 19.03.2019 в виде лишения свободы сроком 11 месяцев 04 дня заменена на ограничение свободы на тот же срок.

Согласно копии справки № 081916 от 27.04.2021 осужденный на основании постановления Сегежского городского суда Республики Карелия от 14.04.2021 освободился из мест лишения свободы 27.04.2021.

В силу ч.4 ст.86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч.1 ст.228.1 УК РФ, относится к категории тяжкого, срок погашения судимости по которому в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. судимость ФИО1 будет погашена 27.04.2029.

Как следует из копий постановлений о привлечении к административной ответственности, справок о привлечении к административной ответственности и не оспаривается административным ответчиком, после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 в течение года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, за что постановлением судьи Североморского районного суда Мурманской области от 20.07.2022 привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей, а также административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка №1 Североморского судебного района Мурманской области от 20.07.2022 привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

Приведенные обстоятельства в силу требований п.1 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ являются бесспорным основанием для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

ФИО1 судим, привлекался к уголовной и административной ответственности, допускал нарушения общественного порядка, трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, соблюдает правила проживания в быту, спиртными напитками злоупотребляет в меру, склонен к совершению противоправных действий, состоит на учете ОУУП и ПДН МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной, как лицо формально подпадающее под действие административного надзора.

С учетом данных о личности административного ответчика, характера и тяжести одного из ранее совершенного им преступления, совершения административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в период непогашенной (неснятой) судимости за совершение тяжкого преступления, установление административного надзора с административными ограничениями, о которых просит административный истец, по мнению суда, является обоснованным и соответствующим задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и правонарушений, оказание на лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, решая вопрос о сроке установления административного надзора, суд руководствуется требованиями п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ и устанавливает ФИО1 административный надзор в пределах установленных данной нормой закона сроков.

На основании изложенного суд полагает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 03 (три) года.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого помещения по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий О.С. Петрова