Судья Сунцова О.В. Дело № 33а-3652/2023 (№2а-331/2023)
43RS0011-01-2023-000355-10
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Резолютивная часть апелляционного определения объявлена 20.07.2023.
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 25.07.2023.
г. Киров 20 июля 2023 года
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи
Русских Л.В.
судей
Мосеева А.В., ФИО1
с участием прокурора
Шибановой Н.Е.
при секретаре
ФИО2
рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи административное дело по апелляционной жалобе ФИО3
на решение Верхнекамского районного суда Кировской области от 24.05.2023,
принятого по административному делу по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Русских Л.В., судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в обоснование указав, что ФИО3 осужден 01.03.2022 Мурашинским районным судом Кировской области по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «г» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы. Учитывая, что он 31.07.2023 освобождается из ФКУ ИК-29, но при этом имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, административный истец просил районный суд установить в отношении осужденного ФИО3 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах, а именно – в рюмочных, в барах, в ресторанах и других заведениях, торгующих в разлив спиртными напитками; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 до 6 часов.
Решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 24.05.2023 заявленные требования удовлетворены, ФИО3, <данные изъяты>, установлены:
административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости 8 лет, то есть, по <данные изъяты>, со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, а также административные ограничения в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов;
- запрещения выезда за пределы территории Кировской области, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Не согласившись с принятым решением, ФИО3 обратился в Кировский областной суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, приводя доводы о чрезмерно большом сроке административного надзора и необходимости его уменьшения, об отсутствии защитника при рассмотрении дела судом первой инстанции.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Верхнекамского района Кировской области считает поданную жалобу не подлежащей удовлетворению, решение районного суда не подлежащим отмене или изменению.
Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании, посредством видеоконференцсвязи, жалобу поддержал в полном объеме.
В судебное заседание представитель ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области, представитель прокуратуры Верхнекамского района Кировской области не явились, о дне, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
Руководствуясь положениями ст.ст. 150, 307 КАС РФ, судебная коллегия рассмотрела дела в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав позицию заявителя, заслушав заключение прокурора Шибановой Н.Е., полагавшей жалобу не подлежащей удовлетворению, а решение суда - изменению или отмене, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также – Закон об административном надзоре, Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего ФЗ, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ), и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
В соответствии с ч.1 ст.4 данного ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Как следует из материалов дела, приговором Мурашинского районного суда Кировской области от 01.03.2022 ФИО3 осужден <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом суд признал обстоятельством, отягчающим наказание ФИО3, рецидив преступлений, указав, что он является опасным (л.д.8-12).
Ранее приговором Мурашинского районного суда Кировской области от 08.12.2021 ФИО3 осужден по <данные изъяты> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.13-15).
Постановлением Верхнекамского районного суда Кировской области от 08.11.2022 ФИО3 переведен для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы в колонию-поселение (л.д.16).
Из справки о взысканиях и поощрениях осужденного ФИО3 следует, что за период отбывания наказания имеет три поощрения в виде благодарности за добросовестный труд и активное участие в воспитательных мероприятиях, взысканий не имеет (л.д.5 ).
Из характеристики, данной ФКУ ИК-29 УФСИН России по Кировской области на осужденного ФИО3, усматривается, что установленный порядок отбывания наказания не нарушал, взысканий не имеет, к труду относится добросовестно. В связи с осуждением за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, на основании ФЗ №64 от 06.04.2011 заслуживает постановки на административный учет (л.д.4).
Из материалов дела следует, что осужденный ФИО3 после отбытия срока наказания намерен проживать по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д.7).
Согласно имеющимся в материалах дела документам, ФИО3 освобождается из исправительного учреждения 31.07.2023 (л.д.6).
Преступление, предусмотренное п. ч.3 ст.158 УК РФ в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.
Согласно <данные изъяты> судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, к которым относится данное преступление, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Установление судом административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, 8 лет, то есть по <данные изъяты>, соответствует приведенным выше положениям ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, а также п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ. Данный срок подлежит исчислению со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Вопреки доводам жалобы, период, на который административный надзор должен быть установлен и порядок его исчисления определены судом правильно. Оснований для снижения срока административного надзора в силу вышеприведенных положений Закона не имеется.
В обжалуемом решении судом указаны виды назначенных ФИО3 административных ограничений, которые установлены с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, сведений о его поведении в период отбывания наказания, данных о его личности, совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время суток, отсутствие у него постоянного места жительства, наличие намерения проживать в центре социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий, в связи с чем установленные административные ограничения чрезмерными не являются.
Кроме того судебная коллегия отмечает, что установленные ограничения являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов,
Определяя виды административных ограничений, районный суд учел поведение ФИО3 за весь период отбывания наказания, в полной мере исследовал характеризующие его документы, представленные административным истцом, и достаточным образом мотивировал указанное решение.
Установление в отношении ФИО3 административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости - 8 лет, не свидетельствует о нарушении его прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ.
Кроме того в силу положений ст.10 Закон об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч.3 ст. 12 настоящего ФЗ; обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора.
Административный ответчик в обоснование своих возражений не предоставил суду первой и апелляционной инстанций доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие установления административного надзора и назначения административных ограничений, а так же доказательства, подтверждающие предусмотренные КАС РФ основания для назначения ФИО3 представителя по настоящему делу.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы правильность выводов суда первой инстанции не опровергают, не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального и процессуального права, основаны на субъективном толковании закона, что не может являться основанием для удовлетворения жалобы.
Судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые обстоятельства по делу, дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, правильно применены нормы материального права, не было допущено нарушений норм процессуального права, которые бы привели к принятию неправильного решения.
Оснований для отмены или изменения решения, предусмотренных ст. 310 КАС РФ, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Верхнекамского районного суда Кировской области от 24.05.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО3 – без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий: Л.В. Русских
Судьи: А.В.Мосеев
ФИО1