РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2022 г. г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Суровцевой Ю.В., при секретаре Носовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело УИД 38RS0№-10 (№а-4113/2022) по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по .... к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № по .... обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, которым просит суд:

восстановить пропущенный суд для обращения в суд о взыскании обязательных платежей;

взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в сумме 3642,38 руб., в том числе: недоимка в сумме 3578 руб., пени в сумме 64,38 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по .... в качестве налогоплательщика, поскольку своевременно и в полном объеме оплату налогов не производил, то Межрайонной ИФНС России № по .... согласно ст.69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены требования от **/**/**** №, от **/**/**** №, от **/**/**** №, от **/**/**** №.

Срок исполнения самого раннего требования от **/**/**** № установлен **/**/****, таким образом, 3-летний срок истекает **/**/****, в соответствии со ст. 48 НК РФ, срок для направления заявления составляет 6 месяцев с **/**/****.

По заявлению инспекции мировым судьей судебного участка №.... вынесен судебный приказ **/**/**** №а-3394/2021, который в дальнейшем был отменен определением от **/**/****.

Межрайонная ИФНС России № по .... в порядке ст. ст. 48 НК РФ, 95, 286 КАС РФ ходатайствует о восстановлении пропущенного срока взыскания в судебном порядке задолженности по налогам по причине большого объема работы и нехваткой кадров, необходимых для выполнения возложенных задач.

Просит признать уважительность причин пропуска срока со стороны инспекции, а так же принять во внимание, что фискальная функция налоговых органов имеет важное значение для бюджетов всех уровней. Отказ в восстановлении срока не только препятствует реализации функций налогового органа, но и освобождает ответчика от уплаты налогов и ведет к потерям бюджетов всех уровней.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по .... не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, в просительной части административного иска ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин соей неявки, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по существу заявленных требований суду не представил.

Учитывая изложенное, принимая во внимания положения ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившего представителя административного истца.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 НК РФ, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ).

Пунктом 1 статьи 358 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Как указывает административный истец, обращаясь в суд с настоящим административным иском, ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по .... в качестве налогоплательщика.

В связи с проведением оптимизации структуры налоговых органов в соответствии с приказами ФНС России от **/**/**** №ЕД-7-4/142@ от **/**/**** №ЕД-7-4/654@ с **/**/**** Межрайонная ИФНС России № реорганизована путем присоединения к Межрайонной ИФНС России № по .....

Как следует из представленного суду административного иска ФИО1 являлся собственником транспортных средств, в связи с чем налоговым органом выставлены требования № об уплате до **/**/**** налога в размере 420 руб., пени 38,89 руб., требование № со сроком уплаты до **/**/**** налога в размере 1283 руб., пени 22, 73 руб., требование № об уплате до **/**/**** налога в размере 1283 руб., 1, 76 руб. – пени.

При этом доказательств направления требований суду не представлено, равно как и не содержится в представленных материалах налогового уведомления, которое налоговым органом предъявлено налогоплательщику.

По запросу суда мировым судьей представлено административное дело №а-3394/2021, из которого следует, налоговый орган с заявлением о вынесении судебного приказа обратился к мировому судье **/**/****.

**/**/**** мировым судьей судебного участка № .... по заявлению МИФНС России № по .... вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налога, пени.

Определением мирового судьи от **/**/****, в связи с поступившими возражениями должника судебный приказ был отменен.

С настоящим иском в суд Инспекция обратилась **/**/****, подав иск посредством почтовой связи.

Вместе с тем, требования налогового органа удовлетворению не подлежат в связи со следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 45, п. п. 1 и 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога - извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с п.п. 4,6 ст. 69 НК РФ требование, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 дней с даты направления и должно быть исполнено в течении 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Частью 2 статьи 176 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные, в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов статья 59 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Согласно статье 70 Кодекса административного судопроизводства РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для административного дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой и графической записи, полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, в том числе с использованием информационно - телекоммуникационной сети "Интернет", по каналу видеоконференц - связи (при наличии технической возможности для такой передачи документов и материалов) либо иным способом, позволяющим установить достоверность документа.

При этом, письменные доказательства представляются в суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии (часть 2 указанной статьи).

Вместе с тем, административным истцом в материалы дела не представлены доказательства о фактическом направлении требований в адрес ФИО1 требований об уплате пени, недоимок.

Таким образом, налоговым органом не доказано соблюдение установленного Налоговым кодексом РФ последовательного порядка принудительного взыскания обязательных платежей, в связи с чем у гражданина обязанность по уплате пени, недоимок в указанном размере и за указанные периоды не возникла, соответственно у суда отсутствуют основания для взыскания заявленных сумм пени, недоимок.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из материалов дела, налоговым органом пропущен срок для обращения к мировому судье с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций по указанным в нем требованиям, при этом убедительных доказательств об уважительности пропуска срока суду не представлено.

При установленных обстоятельствах по делу, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа и отсутствии оснований для его восстановления, несоблюдении порядка взыскания обязательных платежей и санкций, что в своей совокупности свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения требований иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № по .... к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в сумме 3642,38 руб. в том числе: недоимка в сумме 3578 руб., пени в сумме 64,38 руб. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд .... в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Суровцева

В окончательной форме решение принято **/**/****.