Решение по делу № 2А-546/2025 от 01.09.2025 - об отмене регистрации кандидата в депутаты Донецкой городской думы восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № № <ФИО> <ФИО>, заинтересованные лица: Территориальная Избирательная Комиссия города Донецка Ростовской области, Региональное отделение в Ростовской области Политической партии «<обезличено>», Региональное отделение социалистической политической партии «<обезличено>».

№ 2а-546/2025

УИД 61RS0014-01-2025-000854-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Донецк Ростовской области 1 сентября 2025 года

Донецкий городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Лазаренко П.А.,

с участием административного истца зарегистрированного кандидата в депутаты Донецкой городской Думы восьмого созыва Вайда Д.А.,

представителя административного истца Вайда Д.А. – ФИО1,

представителя административного ответчика зарегистрированного кандидата в депутаты Донецкой городской Думы восьмого созыва ФИО2 – ФИО3,

представителя заинтересованного лица Регионального отделения в Ростовской области Политической партии «<данные изъяты>» – ФИО3,

представителя заинтересованного лица Территориальной Избирательной Комиссии города Донецка Ростовской области ФИО4,

старшего помощника прокурора г. Донецка Ростовской области Толстолуцкого Д.В.,

при секретаре судебного заседания Шелухиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению зарегистрированного кандидата в депутаты Донецкой городской Думы восьмого созыва Вайда ФИО15 по одномандатному избирательному округу № № к зарегистрированному кандидату в депутаты Донецкой городской Думы восьмого созыва ФИО2 ФИО16 по одномандатному избирательному округу № № об отмене регистрации кандидата в депутаты Донецкой городской думы восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № № ФИО2 ФИО17, заинтересованные лица: Территориальная Избирательная Комиссия города Донецка Ростовской области, Региональное отделение в Ростовской области Политической партии «<данные изъяты>», Региональное отделение социалистической политической партии «<данные изъяты>»,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, просит отменить регистрацию кандидата в депутаты Донецкой городской Думы восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № № ФИО2.

В обоснование административного искового заявления указано, что решением Донецкой городской Думы г. Донецка от ДД.ММ.ГГГГ г. назначены выборы Депутатов Донецкой городской Думы восьмого созыва на ДД.ММ.ГГГГ г.

На основании постановления Территориальной избирательной комиссии города Донецка Ростовской области № № г. был заверен список кандидатов в депутаты Донецкой городской Думы восьмого созыва, выдвинутых региональным отделением в Ростовской области политической партии «<данные изъяты>» по одномандатным избирательным округам на выборах депутатов Донецкой городской Думы восьмого созыва в количестве 20 человек, куда была включена в том числе ФИО2

Постановлением Территориальной избирательной комиссии города Донецка Ростовской области № № г. кандидат в депутаты Донецкой городской Думы восьмого созыва, выдвинутый Региональным отделением в Ростовской области политической партии «<данные изъяты>» по одномандатному избирательному округу № № ФИО2 ФИО18 была зарегистрирована Территориальной избирательной комиссией города Донецка Ростовской области кандидатом в депутаты Донецкой городской Думы восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № № в г. Донецке Ростовской области.

Административный истец Вайда Д.А. также является зарегистрированным кандидатом по тому же избирательному округу, что и ФИО2, и полагает, что постановление Территориальной избирательной комиссии города Донецка Ростовской области № № г. о регистрации кандидата в депутаты Донецкой городской Думы восьмого созыва, выдвинутого Региональным отделением в Ростовской области политической партии «<данные изъяты>» по одномандатному избирательному округу № № в г. Донецке Ростовской области ФИО2 является незаконным и подлежит отмене.

На предыдущих дополнительных выборах в депутаты Донецкой городской Думы седьмого созыва в ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 была выдвинута и зарегистрирована кандидатом в депутаты Донецкой городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № № местным отделением политической партии «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ г. административному истцу стало известно о том, что ФИО2 в настоящий период выборов продолжает являться членом данной политической партии, в связи с чем в этот же день им было направлено обращение Председателю совета Ростовского отделения указанной партии. На данное обращение административному истцу дан ответ, согласно которому ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является членом политической партии «<данные изъяты>» и состоит на партийном учете в местном отделении партии в городе Донецке с ДД.ММ.ГГГГ г. по момент подачи административного искового заявления.

Согласно п. 9.5 Устава политической партии «<данные изъяты>» член партии не может быть членом других политических партий.

В Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г., разъяснено, что кандидат, являвшийся членом одной политической партии, может быть выдвинут другой политической партией для участия в выборах только в случае прекращения его членства в первой политической партии.

Следовательно, ФИО2 являясь членом политической партии «Справедливая Россия – Патриоты – За правду» не могла быть выдвинута иной политической партией и зарегистрирована в качестве кандидата.

В судебном заседании административный истец – зарегистрированный кандидат в депутаты Донецкой городской Думы восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № № Вайда Д.А. и его представитель по ордеру ФИО1 административные исковые требования поддержали.

Представитель административного ответчика - зарегистрированного кандидата в депутаты Донецкой городской Думы восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № № ФИО2 - ФИО3 административные исковые требования не признал, представил в суд письменные объяснения и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика.

Согласно представленным письменным объяснениям административного ответчика указанные в административном исковом заявления утверждения не имеют под собой основания и являются надуманными. В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 писала заявление о вступлении в политическую партию «<данные изъяты>», поскольку видела в партии силу, способную изменить жизнь и действительность к лучшему. Она активно участвовала в жизни города, привлекала к общественной деятельности партии многих сторонников и весной ДД.ММ.ГГГГ года приняла участие в дополнительных выборах депутата Донецкой городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № №, которые состоялись ДД.ММ.ГГГГ. По официальным итогам голосования она заняла второе место, однако у многих, в том числе и у нее, возникли обоснованные сомнения в честности проведенных выборов, так как число бюллетеней, обнаруженных в ящике для голосования оказалось выше, чем число бюллетеней, выданных избирателям. Итоги голосования не могли установить несколько дней, в течение которых ей и ее команде пришлось защищать голоса избирателей в одиночку, без поддержки партии. Она попросила руководство регионального отделения партии вмешаться и помочь им отстоять результата, но Председатель Совета регионального отделения Партии ФИО5 проигнорировал просьбы о помощи, предав и их надежды и, по мнению административного ответчика, отдав победу представителю партии «<данные изъяты>» Вайде Д.А.

Посчитав неуместным свое дальнейшее нахождение в рядах партии, административный ответчик написала заявление о выходе из партии «<данные изъяты>». Поскольку ФИО2 живет далеко от г. <адрес> и не часто бывает в областном центре, заявление о выходе из данной партии она отправила по почте. В заявлении она просила направить ей решение о снятии ее с учета в региональном отделении, однако так его и не получила.

В ДД.ММ.ГГГГ года она была в г. <адрес> и решила лично передать свое письменное напоминание прислать ей документ, подтверждающий снятие ее с партийного учета. Это заявление она передала члену Бюро Совета регионального отделения Социалистической политической партии «<данные изъяты>» в Ростовской области Вальтеру Б.А. На ее повторное обращение ответа также не последовало и дальнейших действий она не предпринимала.

После случившегося ее отношения с ФИО5 испортились и настоящее административное дело она воспринимает как месть за ее нетерпимость действий со стороны руководства регионального отделения, что подтверждается мгновенной реакцией со стороны ФИО5 на обращение политического оппонента от партии «Единая Россия» и предоставлением ложных сведений о ее членстве в партии «<данные изъяты>».

В связи с тем, что она прекратила свое членство в социалистической политической партии «<данные изъяты>» еще в ДД.ММ.ГГГГ году и весной ДД.ММ.ГГГГ года вступила в политическую партию «<данные изъяты>» административный ответчик считает доводы административного истца несостоятельными, а требования об отмене ее регистрации кандидатом в депутаты Донецкой городской Думы восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № № необоснованными. Просит отказать административному истцу в удовлетворении его требований в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Территориальной Избирательной Комиссии города Донецка Ростовской области ФИО4, оставила вопрос о разрешении заявленных требований на усмотрение суда по доводам, изложенным в отзыве на административное исковое заявление, согласно которому действующее законодательство не предусматривает возможность проверки сведений о кандидатах, включенных в список на этапе его заверения.

Основаниями для отказа в заверении списка кандидатов в депутаты по одномандатным избирательным округам или для исключения кандидатов из этого списка Территориальная комиссия города Донецка Ростовской области не усмотрела.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, включенная в заверенный постановлением Территориальной избирательной комиссии города Донецка ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ список кандидатов в депутаты Донецкой городской Думы восьмого созыва, выдвинутых Региональным отделением в Ростовской области Политической партии «<данные изъяты>» представила в Территориальную избирательную комиссию города Донецка Ростовской области все документы, необходимые для ее выдвижения, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были представлены все документы, необходимые для ее регистрации.

Территориальная избирательная комиссия города Донецка Ростовской области на основании части 2 статьи 33 Областного закона № 525-ЗС направила в соответствующие государственные органы представления по проверке достоверности сведений, представленных о себе ФИО2

Данные, поступившие из государственных органов, в целом, подтвердили достоверность сведений, представленных кандидатом при выдвижении.

У Территориальной избирательной комиссии города Донецка Ростовской области отсутствовали основания для отказа в регистрации ФИО2 кандидатом в депутаты Донецкой городской Думы восьмого созыва и Постановлением № № она зарегистрирована в качестве кандидата в депутаты Донецкой городской Думы восьмого созыва.

Кроме того, у избирательной комиссии отсутствуют полномочия по проверке принадлежности кандидатов к политической партии.

Представитель заинтересованного лица Регионального отделения в Ростовской области Политической партии «<данные изъяты>» по доверенности ФИО3 полагал не подлежащими удовлетворению заявленные административным истцом требования.

В судебное заседание административный истец зарегистрированный кандидат в депутаты Донецкой городской Думы восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № № ФИО2, представитель заинтересованного лица Региональное отделение социалистической политической партии «<данные изъяты>», не явились.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 243 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Решение об удовлетворении административного искового заявления об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов принимается судом первой инстанции не позднее чем за пять дней до дня голосования (в случае проведения голосования в течение нескольких дней подряд - не позднее чем за пять дней до первого дня голосования) (часть 4 статьи 241 КАС РФ).

Учитывая, что выборы депутатов Донецкой городской Думы восьмого созыва назначены на ДД.ММ.ГГГГ года, административное исковое заявление зарегистрированного кандидата в депутаты Донецкой городской Думы восьмого созыва Вайда ФИО19 по одномандатному избирательному округу № №, поступившее в Донецкий городской суд Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ года, подано административным истцом с соблюдением предусмотренного частью 5 статьи 240 КАС РФ срока.

Выслушав явившихся лиц, заключение старшего помощника прокурора г. Донецка Ростовской области, изучив материалы административного дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 11 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор.

В соответствии с частями 4, 5 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в такой регистрации, о заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, об отказе в этом заверении, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума оспариваемого решения. В случае предварительного обжалования решения избирательной комиссии, комиссии референдума об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в иную избирательную комиссию, комиссию референдума в порядке, установленном федеральным законом, административное исковое заявление может быть подано в течение пяти дней со дня принятия соответствующей комиссией решения об оставлении жалобы без удовлетворения.

Административное исковое заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования (в случае проведения голосования в течение нескольких дней подряд - не позднее чем за восемь дней до первого дня голосования).

В соответствии со ст. 32 Конституции Российской Федерации гражданам Российской Федерации гарантируется право избирать и быть избранными в органы государственной власти.

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, определены Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", который предусматривает возможность отмены как решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, так и непосредственно регистрации кандидата, устанавливая самостоятельные основания для этого в пунктах 6 и 7 статьи 76.

При этом перечень оснований для отмены регистрации кандидата является исчерпывающим.

Согласно части 6 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

При этом, в соответствии с частью 6.1 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов) не может быть отменено судом в связи с выявлением среди документов, необходимых для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата (списка кандидатов), документов, не содержащих каких-либо сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом и (или) не отвечающих требованиям настоящего Федерального закона, иного закона к оформлению документов, либо в связи с отсутствием копий каких-либо документов, указанных в пункте 2.2 статьи 33 настоящего Федерального закона, если избирательная комиссия не известила кандидата, избирательное объединение о соответствующих нарушениях в соответствии с пунктом 1.1 статьи 38 настоящего Федерального закона при условии, если эти нарушения являлись очевидными для избирательной комиссии и не были известны и не могли быть известны кандидату, избирательному объединению на момент представления документов в избирательную комиссию. Под очевидными нарушениями понимаются нарушения, выявление которых возможно без проведения проверки сведений, содержащихся в документах, представленных в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата (списка кандидатов).

Согласно части 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях:

а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "а", "б", "е", "з", "и", "к", "л" или "о" пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата;

б) использования кандидатом в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, более чем на 5 процентов;

в) неоднократного использования кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;

г) установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией;

д) несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 настоящего Федерального закона;

е) неоднократного несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 5.2 статьи 56 настоящего Федерального закона;

ж) установления в отношении кандидата факта, свидетельствующего о том, что в течение периода, указанного в подпункте "г" пункта 3.2 статьи 4 настоящего Федерального закона (но до приобретения статуса кандидата), этот гражданин в своих выступлениях на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации или в распространяемых им материалах (в том числе размещаемых в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет") призывал к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждал к таким деяниям, обосновывал или оправдывал экстремизм, либо совершал действия, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, унижение национального достоинства, пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, либо пропагандировал и публично демонстрировал нацистскую атрибутику или символику либо атрибутику или символику, сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения;

з) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости

и) при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов, глав муниципальных округов и глав городских округов - установления факта открытия или наличия у зарегистрированного кандидата счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами.

к) при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы публичной власти федеральной территории, органы местного самоуправления - установления факта наличия у зарегистрированного кандидата статуса иностранного агента.

Согласно подпункту "б" пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" основанием для отказа в регистрации кандидата, выдвинутого политической партией является несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях".

В соответствии с положениями части 3.1 статьи 36 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" политическая партия не вправе выдвигать кандидатами в депутаты, в том числе в составе списков кандидатов, и на иные выборные должности в органах государственной власти, органах публичной власти федеральных территорий и органах местного самоуправления граждан Российской Федерации, являющихся членами иных политических партий.

В силу подпункта "в" пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" условия и порядок приобретения, утраты членства в политической партии регламентируются уставом этой партии.

Согласно п. 9 ст. 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов, может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, в случае, предусмотренном подпунктом "в", "д", "з", "и" или "к" пункта 7 настоящей статьи, либо в случае установления факта подкупа избирателей кандидатом, а также действующими по его поручению иным лицом или организацией, либо в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для исключения кандидата из списка кандидатов, предусмотренным подпунктом "а", "б", "в", "г" или "е" пункта 26 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации списка кандидатов, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов.

Из материалов дела следует, что от Регионального отделения в Ростовской области Политической партии «<данные изъяты>» выдвинут список кандидатов по одномандатным избирательным округам на выборах депутатов Донецкой городской Думы восьмого созыва, в котором по одномандатному избирательному округу № № указана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением Территориальной избирательной комиссии города Донецка Ростовской области № № г. был заверен список кандидатов в депутаты Донецкой городской Думы восьмого созыва, выдвинутых региональным отделением в Ростовской области политической партии «<данные изъяты>» по одномандатным избирательным округам на выборах депутатов Донецкой городской Думы восьмого созыва в количестве 20 человек, куда была включена, в том числе ФИО2

Постановлением Территориальной избирательной комиссии города Донецка Ростовской области № № г. кандидат в депутаты Донецкой городской Думы восьмого созыва, выдвинутый Региональным отделением в Ростовской области политической партии «<данные изъяты>» по одномандатному избирательному округу № № ФИО2 ФИО20 была зарегистрирована Территориальной избирательной комиссией города Донецка Ростовской области кандидатом в депутаты Донецкой городской Думы восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № № в г. Донецке Ростовской области.

По информации Регионального отделения Социалистической политической партии «<данные изъяты>» в Ростовской области ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является членом данной политической партии, состоит на партийном учете в местном отделении партии в г. Донецке Ростовской области с ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно постановлению Территориальной избирательной комиссии города Донецка Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была выдвинута Местным отделением Социалистической политической партии «<данные изъяты>» в Ростовской области кандидатом в депутаты Донецкой городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № №.

Согласно ответу Регионального отделения Социалистической политической партии «<данные изъяты>» в Ростовской области от № запрашиваемые судом документы не могут быть представлены, в связи с отсутствием к ним доступа.

Вместе с тем, в представленных письменных объяснениях административного ответчика указано на то, что в январе ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 писала заявление о вступлении в политическую партию «<данные изъяты>», направляла заявление о выходе из данной партии по почте, в заявлении просила направить ей решение о снятии ее с учета в региональном отделении, кроме того в феврале ДД.ММ.ГГГГ года лично передавала письменное напоминание прислать ей документ, подтверждающий снятие ее с партийного учета, что подтверждает, что ФИО2 была принята в члены Социалистической политической партии «<данные изъяты>».

Согласно подпункту «в» пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" условия и порядок приобретения и утраты членства в политической партии регламентируются уставом этой партии.

Согласно статье 7 Устава Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ПАТРИОТЫ - ЗА ПРАВДУ» член Партии прекращает членство в Партии в случае добровольного выхода из Партии на основании личного письменного заявления либо документально подтвержденного публичного заявления члена Партии о прекращении его членства в Партии (подпункт 1 пункта 1).

Любой член Партии может прекратить членство в Партии, письменно известив об этом Совет или Бюро Совета регионального отделения Партии или иной орган структурного подразделения Партии, в котором он состоит на учете, или центральный орган Партии (пункт 2).

Членство в Партии прекращается по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 настоящей статьи Устава, - со дня регистрации указанных заявлений (подпункт 1 пункта 5).

В подтверждение выхода до выдвижения административного ответчика Региональным отделением в Ростовской области политической партии «<данные изъяты>» по одномандатному избирательному округу № № в г. Донецке Ростовской области из политической партии «<данные изъяты>» представителем административного ответчика представлены заявления ФИО2 А,Г. в Региональное отделение Социалистической политической партии «<данные изъяты>» о выходе из указанной партии, датированное ДД.ММ.ГГГГ.

К заявлению от ДД.ММ.ГГГГ представлены опись вложения от ДД.ММ.ГГГГ с указанием отправителя – ФИО2, наименование предметов – заявление ФИО2 ФИО21 о добровольном выходе из Партии <данные изъяты> идентификатор почтового отправления № №, кассовый чек, в котором отражена стоимость оказанных услуг по данному почтовому отправлению в размере <данные изъяты> рублей и уведомление о вручении почтового отправления с почтовым идентификатором № № ФИО2 в адрес: <адрес>, Партия <данные изъяты>, с указанием вручения ДД.ММ.ГГГГ сотрудником Лозовой, отметки о получении лично, по доверенности отсутствуют.

На заявлении от ДД.ММ.ГГГГ имеется надпись о получении ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 и подпись, к данному заявлению приложено Постановление Избирательной комиссии Ростовской области от № о заверении областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Ростовской области седьмого созыва, выдвинутого Региональным отделением Социалистической политической партии «<данные изъяты>». В общеобластной части данного областного списка под номером 2 указан Вальтер ФИО22, указано, что он являлся членом Бюро Совета регионального отделения указанной партии.

Согласно информации председателя Совета Регионального отделения Социалистической политической партии «<данные изъяты>» в Ростовской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, направленной в том числе и в адрес суда, ФИО2 ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время является членом указанной политической партии.

Согласно информации председателя Совета Регионального отделения Социалистической политической партии «<данные изъяты>» в Ростовской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по регламенту регионального отделения всю поступающую корреспонденцию получает и раписывается за нее бухгалтер ФИО7, а руководитель Аппарата регионального отделения ФИО8 не могла принять данное письмо, поскольку находилась в декретном отпуске в данный период. Письмо, которое принял и расписался о приеме ФИО6 также в региональное отделение партии не поступало. Решение коллегиальных органов регионального отделения партии о выходе ФИО2 из рядов партии не принималось.

Таким образом представленные представителем административного ответчика доказательства безусловно не подтверждают прекращение ФИО2 членства в Социалистической политической партии «<данные изъяты>», поскольку сведений о регистрации в первичном (местном, региональном) отделении Партии представленные заявления не содержат. Дата регистрации (принятия) заявлений, реквизиты отделения Партии, расшифровка подписи и полномочий должностного лица, ее проставившего, в заявлениях отсутствуют.

При таких обстоятельствах выдвижение административного ответчика в качестве кандидата в депутаты Региональным отделением в Ростовской области политической партии «<данные изъяты>» противоречит приведенным требованиям пункта 3.1 статьи 36 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ «О политических партиях», поскольку на дату выдвижения и регистрации она не прекратила членство в Социалистической политической партии «<данные изъяты>» и продолжает быть ее членом. Данное обстоятельство является вновь открывшимся, которое существовало, не могло быть известным и не было известно избирательной комиссии на момент регистрации кандидата.

Несоблюдение в отношении ФИО2 требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ «О политических партиях», влечет отказ в регистрации кандидата в силу подпункта «б» пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в связи с чем ее регистрация, произведенная при наличии оснований для такого отказа, нарушает требования, предусмотренные названной нормой Федерального закона.

Данное обстоятельство является основанием для отмены регистрации кандидата (подпункт «а» пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»), поскольку с заявлением об отмене такой регистрации обратился другой кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление зарегистрированного кандидата в депутаты Донецкой городской Думы восьмого созыва Вайда ФИО24 (ИНН №) по одномандатному избирательному округу № № к зарегистрированному кандидату в депутаты Донецкой городской Думы восьмого созыва ФИО2 ФИО25 (паспорт №) по одномандатному избирательному округу № № об отмене регистрации кандидата в депутаты Донецкой городской думы восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № № ФИО2 ФИО26, заинтересованные лица: Территориальная Избирательная Комиссия города Донецка Ростовской области, Региональное отделение в Ростовской области Политической партии «<данные изъяты>», Региональное отделение социалистической политической партии «<данные изъяты>» - удовлетворить.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты Донецкой городской Думы восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № № ФИО2 ФИО27.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд Ростовской области в течение пяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья П.А. Лазаренко