Дело № 2а-445/2023
УИД 29RS0001-01-2023-000466-72
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Вельск 27 апреля 2023 года
Вельский районный суд Архангельской области
в составе председательствующего Сидорак Н.В.,
при секретаре Аламбаевой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к РГК о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
исполняющий обязанности прокурора <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к РГК о прекращении действия права на управление транспортными средствами категорий «В», «В1(АS)», «М».
В обоснование заявленных требований указано, что РГК состоит на учете у врача-психиатра-нарколога, имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. Наличие у РГК права управления транспортными средствами создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью неопределенного круга лиц.
В судебном заседании прокурор ЛКВ заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в административном иске.
Административный ответчик РГК в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту регистрации.
Заинтересованное лицо ОМВД России по <адрес> в судебное заседание своего представителя не направило, в представленном отзыве указало, что РГК имеет право на управление транспортными средствами категорий «В», «В1(АS)», «М», что подтверждается наличием выданного ОМВД России по <адрес> водительского удостоверения №, действительного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. РГК состоит на учете у врача психиатра-нарколога ГБУЗ АО «Вельская ЦРБ» с диагнозом, запрещающим ему управлять транспортными средствами. Таким образом, у РГК имеется заболевание, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами и является противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Указанные обстоятельства определяют наличие реальной угрозы возникновению дорожно-транспортных происшествий, в результате чего может быть причинен вред жизни, здоровью и имуществу участников дорожного движения.
Суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассматривает дело без участия не явившихся в судебное заседание лиц.
Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Частью 1 ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6 ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения).
В силу ст. 23.1 и п. 2 ст. 24 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 2 п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Из материалов дела следует, что РГК имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1(АS)», «М», выданное ДД.ММ.ГГГГ и действительное до ДД.ММ.ГГГГ.
Из информации ГБУЗ АО «Вельская ЦРБ» следует, что РГК состоит под диспансерным наблюдением врача психиатра-нарколога с диагнозом: психические и поведенческие расстройства в результате употребления канабиноидов с ДД.ММ.ГГГГ. Данное заболевание может препятствовать управлению транспортными средствами.
В соответствии со справкой ГБУЗ АО «Вельская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ стойкая подтвержденная ремиссия отсутствует, имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.
Диагностированное у административного ответчика заболевание пунктом 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, отнесено к заболеваниям, препятствующим управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Согласно указанному Перечню медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, является заболевание алкоголизм. Там же отмечено, что допуск к управлению транспортными средствами допускается при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально.
В соответствии с приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии – не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет – не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет – не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения № 2).
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства, суд приходит к выводу о наличии у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами в связи с наличием у него психических и поведенческих расстройств в результате употребления каннабиноидов, в отсутствие стойкой ремиссии, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.
При этом сведения о наступлении стойкой ремиссии заболевания в материалах дела отсутствуют. Ходатайств о назначении судебной экспертизы по административному делу сторонами не заявлено. Выставленный РГК диагноз не оспорен, недействительным не признан.
Наличие у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами подтверждено медицинской документацией. Доказательств отсутствия заболевания, которое препятствует управлению транспортными средствами, административным ответчиком не представлено.
Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
В соответствии со ст.ст. 103, 111, 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Вельского муниципального района, от уплаты которой административный истец был освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к РГК о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права РГК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, паспорт серии 11 21 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 290-007, на управление транспортными средствами категории «В», «В1(АS)», «М», предоставленное ему на основании водительского удостоверения, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с РГК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, паспорт серии 11 21 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 290-007, в доход бюджета Вельского муниципального района государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.
Председательствующий Н.В. Сидорак