Дело № 2а-7428/2023
УИД: 50RS0039-01-2023-010154-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 ноября 2023 года г. Раменское Московская область
Раменский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Коротковой О.О.,
при секретаре Агаповой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-7428/2023 по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконными действия, выразившиеся в снятии объекта недвижимости с кадастрового учета, обязании внести в ЕГРН сведения о статусе объекта недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратилась в Раменский городской суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, требованиями которого просит о признании незаконными действия, выразившиеся в снятии с кадастрового учета объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером <номер> и во внесении изменений в его статус с «ранее учтенный, актуальный» на «архивный», об обязании внести в ЕГРН сведения о статусе земельного участка.
В обосновании заявленных требований указывает на то, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>
В процессе рассмотрения гражданского дела № 2-2181/2023 судьей Раменского городского суда Московской области в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер> было вынесено определение об обеспечении иска от <дата>, которым наложен запрет Управлению Росреестра по Московской области совершать любые регистрационные действия в отношении указанного земельного участка. Копия настоящего определения была направлена сторонам и в Управление Росреестра по МО.
Однако, истцу стало известно, что <дата> в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер> были совершены регистрационные действия, а именно: земельный участок был снят с кадастрового учета, были внесены изменения в его статус с «ранее учтенный, актуальный» на «архивный». То есть фактически, объект недвижимости, на который <дата> судом были наложены обеспечительные меры, перестал существовать.
<дата> по гражданскому делу № 2-2181/2023 принято решение суда, которым признаны недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <номер> исключены из ЕГРН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером <номер> установлены границы земельного участка с кадастровым номером <номер> в соответствии с картой-планом, составленной кадастровым инженером по координатам характерных точек.
Таким образом, в связи со снятием земельного участка с кадастровым номером <номер> с кадастрового учета решение суда в части неисполнимо и истец не сможет восстановить свои нарушенные права.
В судебном заседании административный истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО5 отсутствовали, извещены (л.д. 250-251), представитель истца просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, полагала, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме (л.д. 260-261).
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, извещен, ранее в материалы дела представлены письменные возражения на иск.
Заинтересованные лица ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены; представитель заинтересованных лиц по доверенностям ФИО3 в судебном заседании по административному иску возражала, поддержала письменные возражения на иск, полагала, что он не подлежит удовлетворению в полном объеме.
Выслушав позицию представителя заинтересованных лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Управление Росреестра и его территориальные отделы осуществляют государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение ЕГРН и представление сведений, содержащихся в ЕГРН, на основании и в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и иными нормативно-правовыми актами.
Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории РФ государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством РФ государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно Федеральному закону, а также ведением ЕГРН и предоставлением предусмотренных настоящим ФЗ сведений, содержащихся в ЕГРН.
Как следует из материалов административного дела, в производстве Раменского городского суда Московской области находилось гражданское дело № 2-2181/2023 по иску ФИО1 к ИП ФИО6, ИП ФИО7, по которому <дата> принято решение суда, которым признаны недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <номер> исключены из ЕГРН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером <номер> установлены границы земельного участка с кадастровым номером <номер> в соответствии с картой-планом, составленной кадастровым инженером по координатам характерных точек.
Настоящее решение суда не вступило в законную силу.
В рамках вышеуказанного гражданского дела судьей Раменского городского суда Московской области <дата> принято определение об обеспечении иска, которым запрещено Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области совершать любые регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер>. Указанное определение подлежало немедленному исполнению.
Настоящим рассматриваемым административным исковым заявлением ФИО1 просит о признании незаконными действия административного ответчика, выразившиеся в снятии с кадастрового учета объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером <номер> и во внесении изменений в его статус с «ранее учтенный, актуальный» на «архивный», об обязании внести в ЕГРН сведения о статусе земельного участка, ссылаясь на то, что указанные действия произведены с нарушением закона при наличии действующего определения об обеспечении иска от <дата>, которым Управлению Росреестра по Московской области запрещено осуществление регистрационных действий в отношении данного земельного участка.
Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.
Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> <номер> «О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты» копия определения о принятии обеспечительных мер не позднее следующего дня после дня его вынесения направляется лицам, участвующим в деле, другим лицам, на которых судом возложены обязанности по исполнению обеспечительных мер, в том числе в государственные органы, иные органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества или прав на него (часть 4 статьи 1, часть 4 статьи 140 ГПК РФ, часть 6 статьи 93 АПК РФ, часть 5 статьи 87, статья 201 КАС РФ).
Между тем, копия определения судьи Раменского городского суда Московской области от <дата> поступила в Управление Росреестра по Московской области лишь <дата> (л.д. 278).
Согласно представленной по запросу суда расширенной выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером <номер>, а также материалов реестрового дела данный объект недвижимости снят с кадастрового учета <дата> на основании представленных собственниками участка ФИО6 и ФИО7 документов о государственном кадастровом учете.
Таким образом, на момент снятия земельного участка с кадастрового учета, а именно <дата> у должностных лиц Управления Росреестра по Московской области отсутствовали основания полагать о наличии каких-либо обременений в отношении спорного объекта недвижимости.
Помимо прочего, в соответствии с п. п. 4, 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее также - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.
Согласно п. 7 ст. 1 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
Таким образом, закон различает действия по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и действия по государственному кадастровому учету недвижимого имущества. При этом, действующим законодательством не запрещено проводить государственный кадастровый учет объектов недвижимости, на которые наложен арест либо в отношении которых имеется запрет на осуществление регистрационных действий.
При этом, согласно определению об обеспечении иска от <дата> (резолютивная часть и абз. 5 мотивировочной части) суд при его принятии пришел к выводу о необходимости запретить Управлению Росреестра по Московской области совершать регистрацию любых сделок, а также регистрацию перехода прав в отношении недвижимого имущества – земельного участка с кадастровым номером <номер>
В результате чего, суд полагает, что настоящее определение судьи от <дата> не устанавливает запрет на осуществление действий по снятию земельного участка с кадастрового учета, а также по внесению изменений в его статус с «ранее учтенный, актуальный» на «архивный».
Соответственно, оспариваемые административным истцом действия, совершенные должностным лицом Управления Росреестра по Московской области <дата> в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер> не могут быть признаны незаконными.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям удовлетворению не подлежит в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконными действия, выразившиеся в снятии с кадастрового учета объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером <номер> и во внесении изменений в его статус с «ранее учтенный, актуальный» на «архивный», об обязании внести в ЕГРН сведения о статусе земельного участка – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.О. Короткова
Мотивированное решение суда изготовлено 8 ноября 2023 года.
Судья О.О. Короткова