Решение по делу № 2А-943/2023 от 20.03.2023 - о взыскании с физического лица денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций.

Дело № 2а-943/2023

УИД 34RS0001-01-2023-000395-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ворошиловский районный суд Волгограда

в составе председательствующего судьи Юрченко Д.А.,

при секретаре судебного заседания Черничкиной Е.Е.,

20 марта 2023 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Волгоградской области к Оглы ФИО1 о взыскании с физического лица денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций,

установил:

МИФНС России №10 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском, в обоснование которого указано, что ФИО2 является плательщиком налога на имущество и земельного налога. Так, 24 июля 2017 года, 12 июля 2018 года, 10 июля 2019 года административному ответчику были направлены налоговые уведомления с расчетом суммы налога, подлежащего уплате, с установлением срока для уплаты налога, которые остались без удовлетворения. 12 февраля 2018 года, 06 февраля 2019 года, 08 февраля 2020 года ФИО2 были направлены требования об уплате задолженности по земельному налогу и налогу на имущество. Однако до настоящего времени обязанность по уплате налога налогоплательщиком не исполнена. В связи с чем, просят взыскать с административного ответчика образовавшуюся задолженность по налогу на имущество (за 2016 г.) в размере 169 рублей, пени– 02 рубля 77 копеек, задолженность по уплате земельного налога (2016-2018 г.г.) в размере 1 746 рублей, пени– 28 рублей 73 копейки.

Административный истец МИФНС России №10 по Волгоградской области в судебное заседание своего представителя не направили, об уважительности причин неявки суд не уведомили.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, об уважительности неявки суду не сообщила, об отложении слушания дела и о рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просила.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.57 Конституции РФ и п.1 ст.23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в установленный срок. В соответствии с ч.2 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. п. 9, 14 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом.

В соответствии со ст. 399 НК РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 409 НК РФ, налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Часть 3 ст. 363, ч. 4 ст. 397 НК РФ предусматривает, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Как следует из материалов дела, ФИО2 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №10 по Волгоградской области как плательщик налога на имущество и земельного налога (ИНН №), поскольку в период 2016-2018 г.г. являлась собственником следующих объектов:

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

24 июля 2017 года в адрес ФИО2 направлено заказной корреспонденцией по адресу: <адрес>, налоговое уведомление №, в соответствии с которым задолженность ответчика по земельному налогу составила 582 рубля, по уплате налога на имущество составила 53 рубля (л.д. 18).

12 июля 2018 года в адрес ФИО2 направлено заказной корреспонденцией по адресу: <адрес>, налоговое уведомление №, в соответствии с которым задолженность ответчика по земельному налогу составила 582 рубля, по уплате налога на имущество составила 57 рублей (л.д. 15).

10 июля 2019 года в адрес ФИО2 направлено заказной корреспонденцией по адресу: <адрес>, налоговое уведомление №, в соответствии с которым задолженность ответчика по земельному налогу составила 582 рубля, по уплате налога на имущество составила 59 рублей (л.д. 13).

В связи с неоплатой налога на имущество в установленный налоговым уведомлением срок, ФИО2 было направлено требование № по состоянию на 12 февраля 2018 года, в котором ему предлагалось уплатить недоимку по уплате налога на имущество в размере 53 рублей и пени в размере 01 рубль, недоимку по земельному налогу в размере 582 рубля и пени в размере 10 рублей 98 копеек, в срок до 03 апреля 2018 года (л.д. 22).

Также в связи с неоплатой налога на имущество в установленный налоговым уведомлением срок, ФИО2 было направлено требование № по состоянию на 06 февраля 2019 года, в котором ему предлагалось уплатить недоимку по уплате налога на имущество в размере 57 рублей и пени в размере 0,94 рубля, недоимку по земельному налогу в размере 582 рубля и пени в размере 09 рублей 56 копеек, в срок до 22 марта 2019 года (л.д. 26).

Также в связи с неоплатой налога на имущество в установленный налоговым уведомлением срок, ФИО2 было направлено требование № по состоянию на 08 февраля 2020 года, в котором ему предлагалось уплатить недоимку по уплате налога на имущество в размере 59 рублей и пени в размере 0,83 рубля, недоимку по земельному налогу в размере 582 рубля и пени в размере 08 рублей 19 копеек, в срок до 24 марта 2020 года (л.д. 30).

Поскольку задолженность по указанным налогам оплачена ФИО2 не была, МИФНС России №10 по Волгоградской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

15 октября 2021 года мировым судьей судебного участка №78 Ворошиловского судебного района г. Волгограда Волгоградской области вынесено определение об отказе в вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам (л.д. 7-8).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа или определения об отказе в вынесении судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

После вынесения определения об отказе в вынесении судебного приказа от 15 октября 2021 года налоговый орган 02 февраля 2023 года направил в суд настоящий иск, то есть по течении шести месяцев, установленных законом, поскольку согласно нормам действующего законодательства, установленный для обращения с настоящим иском после вынесения определения об отказе в вынесении судебного приказа срок истекал 15 апреля 2022 года.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с настоящим административным иском, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой НК РФ", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Таким образом, поскольку установлено, что административный иск о взыскании недоимки по уплате земельного налога и пени, налога на имущество физических лиц и пени с ФИО2 МИФНС России №10 по Волгоградской области подано за пределами сроков, установленных НК РФ и административным истцом не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, при таких обстоятельствах требования МИФНС России №10 по Волгоградской области удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180,290 КАС РФ, суд

решил:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Волгоградской области в удовлетворении административного иска о взыскании с Оглы ФИО1 задолженности по уплате недоимки по налогу на имущество (за 2016 г.) в размере 169 рублей, пени– 02 рубля 77 копеек, задолженности по уплате земельного налога (2016-2018 г.г.) в размере 1 746 рублей, пени– 28 рублей 73 копейки- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Юрченко Д.А.

Мотивированное решение суда составлено 21 марта 2023 года.

Судья Юрченко Д.А.