Гражданское дело № 2-1317/2023

55RS0005-01-2023-000956-68

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 года город Омск

Первомайский районный суд города Омска

под председательством судьи Базыловой А.В.,

при секретаре Корененко А.Б., при помощнике судьи Хаджиевой С.В., осуществлявшей подготовку дела к судебному разбирательству,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, Администрации города Омска о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, указав в обоснование на то, что она является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону выданное 28.01.2015 нотариусом ФИО2 после смерти ФИО3, умершей 20.06.2014. Свидетельство о праве на наследство зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области. ФИО3 приходится истцу бабушкой.

Собственником спорной ? доли жилого дома является ФИО4 на основании регистрационного удостоверения № 85 от 08.04.1937. Более 20 лет назад ФИО4 переехал на другое место жительства, предложив ФИО3 проживать в доме и пользоваться земельным участком. Со слов ее покойной бабушки, ФИО4 этот дом был не нужен, он решил его продать. Но продать у ФИО4 не получилось, в связи с отсутствием документов. Несмотря на отсутствие документов, ее бабушка - ФИО3 приобрела у ФИО4 ? жилого дома, о чем продавцом была выдана расписка. ФИО4 после получения денежных средств выехал из жилого дома, от своих прав на дом отказался. Истец, ее отец ФИО5 В.ич и бабушка истца стали владеть всем жилым домом и всей землей, как своими собственными, проживали в доме, несли бремя расходов по коммунальным платежам, осуществляли обслуживание и ремонт дома.

31.05.2014 года умер ФИО5 В.ич (отец истицы).

В связи с тем, что жилой дом имеет реконструкцию, истец обратилась в Первомайский районный суд города Омска с исковым заявлением о сохранении жилого <адрес> в реконструированном состоянии согласно технического паспорта от 04.09.2014 года и признании за ней в силу приобретательной давности права на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, данный иск был оставлен без рассмотрения.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> по праву собственности не оформлен. Обратившись к кадастровому инженеру для подготовки схемы расположения земельного участка, для установления границ земельного участка, схему согласовать не представляется возможным в связи с отсутствием правообладателя на ? долю жилого дома.

В упрощенном порядке оформить право собственности на земельный участок не представляется возможным, в связи с отсутствием сведений в БУ Омской области «Исторический архив Омской области» о предоставлении земельного участка по договору застройки либо договору бессрочного пользования земельным участком.

Жилой дом огорожен забором. Спора со смежными землепользователями не имеется. Смежными землепользователями земельного участка являются ФИО6, ФИО7.

Считает, что поскольку прежние владельцы жилого дома по адресу: <адрес> обладали правом постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, такое же право на него приобрела и истец.

На основании изложенного, просит признать за ней право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, Администрация города Омска по ходатайству представителя истца исключена из числа соответчиков по гражданскому делу.

Истец ФИО1 при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимала.

Представитель истца ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержала, пояснила, что дом построен в 1936 году, земля под застройку предоставлялась ФИО4 в бессрочное пользование. Других вариантов оформить земельный участок и жилой дом у истца нет.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причине неявки не сообщил.

Третьи лица Управление Росреестра по Омской области, ФИО6, ФИО7, будучи надлежащим образом извещенными о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явились, о причине неявки суду не сообщили.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Согласно ст. 25 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Статьей 8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником ? доли в праве собственности на жилой дом с сооружениями и сараями, находящимися по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство <адрес>6 от 28.01.2015 г. и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 23.03.2023 г.

Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 386 кв.м., кадастровый №, с категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: земли жилой застройка (индивидуальной), местоположение: <адрес>. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Вторым сособственником жилого дома является ФИО4 (1/2 доля) на основании регистрационного удостоверения № от 08.04.1937 года.

Как следует из пояснений представителя истца и материалов дела, собственником спорной ? доли жилого дома является ФИО4 на основании регистрационного удостоверения № от 08.04.1937 года. Более 20 лет назад ФИО4 переехал на другое место жительства, предложив ФИО3 проживать в доме и пользоваться земельным участком. Со слов покойной бабушки истца, ФИО4 этот дом был не нужен, он решил его продать. Но продать у ФИО4 не получилось, в связи с отсутствием документов. Несмотря на отсутствие документов, ее бабушка - ФИО3 приобрела у ФИО4 ? жилого дома, о чем продавцом была выдана расписка. ФИО4 после получения денежных средств выехал из жилого дома, от своих прав на дом отказался. Истец, ее отец ФИО5 В.ич и бабушка ФИО3 стали владеть всем жилым домом и всей землей, как своими собственными, проживали в доме, несли бремя расходов по коммунальным платежам, осуществляли обслуживание и ремонт дома.

Право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> не оформлено. В связи с отсутствием правообладателя спорной ? доли в праве собственности на жилой дом схему расположения земельного участка для установления границ земельного участка согласовать не представляется возможным.

Как следует из ответа Бюджетного учреждения Омской области «Исторический архив Омской области» от 24.01.2023 справки за 1937 год, удостоверенные ГКХ, в БУ ИсА на хранение не поступали, в связи с чем предоставить копию документа от 08 апреля 1937 года №, выданный ФИО4 на земельный участок (или домовладение) по адресу: <адрес> нет возможности.

В архивном фонде Первой Омской государственной нотариальной конторы в имеющихся договорах застройки, отчуждения за 1939 год договора застройки, отчуждения от 9 апреля 1939 года, заключенного с ФИО4 по адресу: <адрес>, не имеется.

Из пояснений представителя истца следует, что в упрощенном порядке оформить право собственности на земельный участок не представляется возможным, в связи с отсутствием сведений в БУ <адрес> «Исторический архив <адрес>» о предоставлении земельного участка по договору застройки либо договору бессрочного пользования земельным участком.

Также указала, что жилой дом огорожен забором. Спора со смежными землепользователями не имеется. Смежными землепользователями земельного участка являются ФИО6 (<адрес>), ФИО7 (<адрес>).

Рассматривая требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01 февраля 1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» были признаны утратившими силу ст.ст.71-84 в ГК РСФСР 1922 года, которые регулировали заключение срочных договоров о предоставлении городских участков под застройку, а также исключены из ст. ст. 87,90, 92, 94,10З, 105,156-а и 185 ГК РСФСР слова «право застройки».

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», было установлено, что каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно, как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

В п. 2 Постановления Совета Министров СССР от 26 августа 1948 года № 3211 «О порядке применения Указа президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» указано, что земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, посёлков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 01 марта 1949 года № 152 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 01 февраля 1949 года», передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

В соответствии со ст. 11 ЗК РСФСР от 1970 года земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование.

Согласно ст. 7 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 г. № 374-1 до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Выдача государственных актов на земельные участки была предусмотрена ст. 31 ЗК РСФСР 1991 года. По формам, утвержденным постановлением Советом Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года № 493, государственные акты выдавались органами местной администрации гражданам, предприятиям и организациям при предоставлении им в установленном порядке земель в собственность, владение, пользование, а также при перерегистрации права на предоставленный ранее земельный участок. Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 2287 ст. 31 ЗК РСФСР признана недействующей; постановление Совмина РСФСР № 493 утратило силу в связи с принятием ЗК РФ.

В соответствии с Порядком, утверждённым Роскомземом 20 мая 1992 года, документами в отношении земельных участков являются: прежде всего, государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, в при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

До принятия указанного Порядка письмом Министерства жилищно- коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р от 1987 года разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Из смысла указанных выше нормативных актов следует, что для решения вопроса о праве на землю могут быть использованы любые документы, удостоверяющие права граждан на землю после отвода спорного участка.

Согласно ст. 268 ГК РФ, возможность владения гражданами земельным участком на праве постоянного пользования не исключается и в настоящее время. Согласно п. 3 ст. 20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие этого Кодекса, сохраняется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что земельный участок первоначальному собственнику был предоставлен в бессрочное пользование при застройке, при этом право собственности на дом правомерно переходило следующим собственникам, что подтверждается материалами гражданского дела.

Право собственности истца на ? долю жилого дома зарегистрировано в установленном законом порядке, никем не оспорено.

Оценивая правомерность заявленных требований, суд приходит к выводу, что право собственности на жилой дом к истцу перешло в установленном законом порядке, в связи с чем в силу вышеприведенных норм права к истцу перешло и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в тех же границах, на тех же условиях и в том же объеме, что находилось у прежнего владельца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд -

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, общей площадью 386 кв.м., с кадастровым номером 55:36:070401:1759, расположенным по адресу: <адрес>, в совместном пользовании с ФИО4.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Базылова А.В.

Решение изготовлено в окончательной форме 03 апреля 2023 года.