дело № 2а-1701/2023г.
УИД: 16RS0051-01-2022-016266-92
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 февраля 2023 года г.Казань
Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И., при секретаре Куклиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам.
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее – административный истец) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 (далее – административный ответчик) о взыскании недоимки по страховым взносам за 2010 год в размере 1 474,46 руб., указав в обоснование требований, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и соответственно, страхователя. В ходе проведенной проверки на предмет правильности исчисления полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний была выявлена задолженность в размере 1 474,46 руб., в адрес ФИО1 было направлено требование с указанием на необходимость уплаты страхового взноса, однако, в установленный срок задолженность административным ответчиком не погашена.
Согласно сведений из Единого государственного реестра юридических лиц Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан ДД.ММ.ГГГГ прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения. Правопреемником Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан является Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен по адресу регистрации, конверт возвращен почтовой организацией в суд с пометкой за истечением срока хранения. В силу части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Применительно к правилам части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. Таким образом, административный ответчик добровольно отказалась от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление разряда «Судебное».
В соответствии с положениями статьи 150, части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, административный ответчик являлся индивидуальным предпринимателем и с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве страхователя в филиале № 2 Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан за регистрационным номером №
ДД.ММ.ГГГГ утратил статус индивидуального предпринимателя в связи с исключением из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по способу прекращения – недействующий ИП.
По результатам проведенной проверки на предмет правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях, за административным ответчиком была выявлена задолженность по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях за 2010 год в размере 1 474,46 руб.
Поскольку обязанность по уплате указанных страховых взносов ФИО1 не исполнена, административным истцом в его адрес направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ вышеназванной задолженности в размере 1 474,46 руб.
Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии с подпунктом 2 части 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.
Частью 1 статьи 26.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Согласно частей 1, 2, 5 статьи 26.8 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в случае неисполнения страхователем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов территориальный орган страховщика, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании), в том числе денежных средств на счетах в банке (иной кредитной организации) и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи территориальным органом страховщика заявления о взыскании в суд.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с частью 7 статьи 26.8 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока.
Поскольку административный ответчик не оплатил указанную в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по страховым взносам в срок до ДД.ММ.ГГГГ, административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к мировому судье судебного участка № 5 по Советскому судебному району г.Казани с заявлением о вынесении судебного приказа.
Определением мирового судьи судебного участка № 5 по Советскому судебному району г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления Государственному учреждению – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам в размере 1 474,46 руб. отказано. При этом также отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.
Исходя из даты истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам № от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, и учитывая, что в рассматриваемом случае рубеж задолженности в 3 000 руб. не был превышен, административный истец имел право обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (в требовании № ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлен срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, с указанного времени исчисляется 3 года + 6 месяцев).
Между тем, к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного срока, основания для восстановления которого у суда отсутствуют, поскольку уважительные причины пропуска срока не установлены, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.
Доказательств обратного административным истцом суду не представлено.
В силу статьи 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока. Согласно статье 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Уважительными причинами пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие административному истцу своевременно обратиться с административным иском. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений. Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.
Частью 5 статьи 138 КАС РФ установлено, что в случае установления факта пропуска срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В качестве уважительной причины пропуска срока в заявлении о восстановлении пропущенного срока административным истцом указано лишь на то, что у административного истца не имелось возможности обратиться в суд ранее, без указания каких-либо видимых причин. В данном случае суд считает, что изложенная причина о восстановлении пропущенного срока не является уважительной, соответственно, оснований для восстановления срока не имеется.
Следовательно, указанная имеющаяся недоимка административного ответчика признается безнадёжной ко взысканию ввиду пропуска срока на обращение в суд за её принудительным взысканием.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований административного истца к административному ответчику в полном объёме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175–180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам за 2010 год в размере 1 474,46 руб., отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Д.И. Галяутдинова
Мотивированное решение изготовлено 28.02.2023.