К делу №2а-1870/2025

УИД: 23RS0044-01-2025-001894-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2025 г. ст. Северская

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Моисеевой С.М.,

при секретаре судебного заседания Поповой М.Ю.,

с участием

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №11 по Краснодарскому краю к ФИО1 ФИО4 о взыскании задолженности по пене,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 11 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пене.

Требования административного истца мотивированы тем, что ответчик состоит на налоговом учете МИФНС России № 11 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика, в связи с чем обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. В результате неисполнения возложенной законом обязанности по уплате налогов и сборов у ответчика образовалась задолженность по пени в размере 29 180,9 руб., которую административный истец просит взыскать с административного ответчика.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований, представила письменные возражения на административный иск, согласно которым указала, что в отношении неё инспекцией налоговая проверка в рамках проведения налогового контроля в отношении полученных ею доходов и начислений к уплате на доходы физических лиц не проводилась. В этой связи полагает, что срок на принудительное взыскание указанной задолженности истек, из его следует, что она является безнадежной к взысканию.

Принимая во внимание надлежащее извещение административного истца, не явившегося в судебное заседание, о дате и времени судебного разбирательства, суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, выслушав мнение административного ответчика, обсудив доводы административного иска и возражений на него, исследовав и оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

На основании статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Частью 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ установлено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая к взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Пунктом 2 части 4 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (в ред. Федерального закона от 08.08.2024 г. № 259-ФЗ).

Как следует из материалов дела, обращаясь в суд с настоящим иском налоговый орган указал, что в связи с ненадлежащим исполнением административным ответчиком законно установленной обязанности по оплате обязательных налогов и сборов, ФИО1 начислено пени в размере 29 180,9 руб.

Согласно пункта 1 статьи 69 Налогового кодекса РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Пунктами 1, 2 статьи 70 Налогового кодекса РФ установлено, что требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо ЕНС этого лица. В случае, если отрицательное сальдо ЕНС лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3 000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо ЕНС должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо ЕНС.

Из представленного в материалы дела налогового требования №57269 от 23.07.2023, содержащего указание на необходимость оплаты установленных законом налогов и сборов, следует что такие налоги и сборы должны быть оплачены в срок до 16.11.2023, однако до настоящего времени указанная задолженность не погашена.

07.12.2023 налоговым органом вынесено решение №4384 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, копия которого направлена в адрес ФИО1 15.12.2023.

Как следует из материалов дела, 27.05.2024 мировым судьей судебного участка №196 Северского района вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по пени в размере 29 180,9 руб., который впоследствии 14.04.2025 был отменен определением мирового судьи судебного участка №196 Северского района в связи с поступившими возражениями.

Таким образом с учетом положений ст. 48 Налогового кодекса РФ налоговый орган имел право в рассматриваемом случае обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа в течение 6 месяцев после отмены мировым судьей судебного участка №196 Северского района Краснодарского края судебного приказа от 27.05.2024.

С настоящим иском административный истец обратился в Северский районный суд Краснодарского края согласно оттиску штампа суда обратился 05.06.2025, то есть в установленный срок.

Судом установлено, что административный ответчик уклоняется от оплаты установленных законом налогов и сборов, в связи с чем налоговым органом в судебном порядке неоднократно предприняты меры по взысканию денежных средств с ответчика, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями материалов приказных прооизводств (л.д. 63-82).

Из изложенного следует, что исчисленная инспекцией пени рассчитана на налоги и сборы, не оплаченные административным ответчиком в установленный налоговым требованием срок, и ко взысканию которых МИФНС России №11 по Краснодарскому краю предпринимались предусмотренные законом меры по взысканию.

Пунктом 3 статьи 11.3 Налогового кодекса РФ установлено, что сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Положениями статьи 11.3 Налогового кодекса РФ также предусмотрено, что совокупная обязанность формируется и подлежит учету на ЕНС лица, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на едином налоговом счете, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП).

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46-48 НК РФ, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в порядке, предусмотренным статьей 48 Налогового кодекса РФ.

Согласно пункту 6 статьи 11.3 Налогового кодекса РФ сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.

В соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса РФ МИФНС России №11 по Краснодарскому краю направила налогоплательщику требование об уплате задолженности №57269 от 23.07.2023, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС не погашено.

Представленный налоговым органом в материалы дела расчет пени проверен, контррасчет административным ответчиком не представлен, следовательно, таковой признается верным и соответствующим требованиям налогового законодательства.

Возражая против удовлетворения заявленных налоговым органом требований ФИО1 указала, что задолженность по пени подлежит признанию безнадежной ко взысканию в связи с пропуском административным истцом срока для ее взыскания, а также ввиду отсутствия проведения в отношении налогоплательщика какой-либо проверки.

Перечень обстоятельств, при которых задолженность признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию, перечислен в статье 59 Налогового кодекса РФ.

Одним из таких оснований подпункт 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ относит принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

В ходе рассмотрения настоящего спора установлено, что срок на обращение в суд с настоящим административным иском инспекцией не нарушен, заявление о выдаче судебного приказа, а впоследствии и настоящий административный иск поданы налоговым органом в предусмотренные налоговым законодательством сроки, из чего следует, что доводы административного ответчика в указанной части являются несостоятельными и основаны на ошибочном толковании норма материального права. Кроме того, судом принято во внимание, что инспекцией предпринимались меры ко взысканию задолженности по недоимке по транспортному, имущественному и земельному налогу, налогу на доходы физических лиц, из чего следует, что возможность начисления пени и требование о ее взыскании административным истцом не утрачена.

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, а также отсутствие доказательств оплаты указанной в административном иске налоговой недоимки, суд приходит к выводу о законности требований налогового органа и взыскании с административного ответчика задолженности по уплате пени в заявленном размере – 29 180,9 руб.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку судом требования налогового органа удовлетворены, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-181, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

решил:

административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №11 по Краснодарскому краю к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности по пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) в пользу МИФНС России №11 по Краснодарскому краю налоговую задолженность по пени в размере 29 180,90 руб.

Взыскать с ФИО1 ФИО7 в доход муниципального образования Северский район государственную пошлину в размере 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение суда изготовлено 29.08.2025.

Председательствующий: С.М. Моисеева