Решение по делу № 2А-3289/2023 от 26.04.2023

31RS0016-01-2023-003484-67 №2а-3289/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2023 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Гладченко Р.Л.,

при секретаре Ямпольской А.И.,

с участием: помощника прокурора города Белгорода Кошмановой Я.В., представителя административного истца УМВД России по г. Белгороду ФИО1 административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по городу Белгороду о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

УМВД РФ по г. Белгороду обратилось суд с административным исковым заявлением врио начальника УМВД России по г. Белгороду, где просил:

- подлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на срок 6 месяцев со следующими административными ограничениями:

-обязательная явка два раза в месяц в подразделение по осуществлению административного надзора отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до окончания срока административного надзора;

-запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени, являющегося рабочим, а также времени, необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно (при предоставлении документов, подтверждающих трудоустройство и утвержденного графика работы);

-запрет посещения мест, предприятий общественного питания (кафе, бары, рестораны), реализующих алкогольную продукцию; запрет выезда за пределы г. Белгорода без разрешения территориального органа внутренних дел; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Требования мотивированы тем, что приговором Октябрьского районного суда г. Белгорода от 21.03.2019 ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.159.3 УК РФ, п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

13.05.2020 освобожден по отбытии наказания. На основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость будет погашена 13.05.2028.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Белгорода от 15.10.2020 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением ограничений. Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Белгорода от 26.10.2022 срок административного надзора продлен до 6 месяцев, дополнены ограничения.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 17.11.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - административный арест 10 суток; 17.11.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - административный арест 10 суток; 17.11.2022 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - административный арест 2 суток; 01.03.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - назначено административный штраф 1000 руб. 20.12.2022 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - административный штраф 1000 руб.; 20.12.2022 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - административный штраф 1000 руб.; 17.01.2022 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - административный штраф 1000 руб.; 06.02.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов; 20.12.2022 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ - административный штраф 1000 руб.;01.03.2023 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ - административный штраф 1000 руб.; 27.02.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ - административный штраф 500 руб.; 03.03.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ - административный арест 5 суток;

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г.Белгороду ФИО1, административные исковые требования поддержала в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном административные исковые требования не признал, не оспаривая совершения административных правонарушений, возражал против продления административного надзора, поскольку при административном надзоре он не может погулять с девочкой после 22 час., и уехать на заработки на рыболовецком судне.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 4 ст. 7 названного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

Из разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции от 22.12.2022) следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу приговором Октябрьского районного суда города Белгорода от 14.03.2019 ФИО2 осужден по п. «д» ч. 2 ст. 112 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания исчислен с 14.03.2019 ( л.д. 28-29).

Вступившим в законную силу приговором Октябрьского районного суда города Белгорода от 21.03.2019 ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 159.3, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ с применением с ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно наказание назначено в виде лишения свободы сроком на 1 год 2 месяца в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания исчислен с 21.03.2019 ( л.д. 30-32).

13.05.2020 ФИО2, освободился из мест лишения свободы по отбытию Срок погашения судимости у ФИО2 до 13.05.2028.

В силу ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенные ФИО2 преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ УК РФ, относится к категории тяжких.

Таким образом, ФИО2 имеет не погашенную и не снятую в установленном порядке судимость за совершение тяжкого преступления.

На основании решения Октябрьского районного суда г. Белгорода от 15.10.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года, а именно с 30.10.2020 по 30.10.2022, а также установлены административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени, являющегося рабочим, а также времени, необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно (при предоставлении документов, подтверждающих трудоустройство и утвержденного графика работы);

- запрет пребывания в местах-предприятиях общественного питания (кафе, бары, рестораны), осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

- возложена обязанность являться два раза в месяц в подразделение по осуществлению административного надзора отдела внутренних дел по месту жительства для регистрации (л.д.16-21).

03.11.2020 в день постановки на административный надзор ФИО2 разъяснен порядок отбывания административного надзора, а также, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Октябрьского районного суда г. Белгорода от 26.10.2022, вступившим в законную силу 11.11.2022, ФИО2 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, установлены дополнительные ограничения:

-запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

-запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, избранного ФИО2 или месту пребывания, без разрешения территориального органа внутренних дел.

Ранее установленные в отношении ФИО2 ограничения сохранены.

Согласно справке – характеристике старшего УУП ОП №3 УМВД России по г. Белгороду ФИО2 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, за период проживания допускал нарушение общественного порядка, злоупотребление алкогольными напитками, неоднократно в связи с его противоправными действиями поступали жалобы со стороны соседей и жильцов района (л.д.46).

За период нахождения на административном надзоре в отделе МВД России по г.Белгороду ФИО2 совершил ряд административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управление - несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Так, после продления административного надзора ФИО2, совершил административные правонарушения 17.11.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - административный арест 10 суток; 17.11.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - административный арест 10 суток; 17.11.2022 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - административный арест 2 суток; 01.03.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - назначено административный штраф 1000 руб. 20.12.2022 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - административный штраф 1000 руб.; 20.12.2022 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - административный штраф 1000 руб.; 17.01.2022 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - административный штраф 1000 руб.; 06.02.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов; 20.12.2022 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ - административный штраф 1000 руб.;01.03.2023 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ - административный штраф 1000 руб.; 27.02.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ - административный штраф 500 руб.; 03.03.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ - административный арест 5 суток;

Факты привлечения к административной ответственности ФИО2 не оспаривал. Данные постановления им не обжалованы в установленном порядке, доказательств обратного не представлено.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям - со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя административного истца, а также копиями соответствующих постановлений о привлечении ФИО2 к административной ответственности, которые административным ответчиком не опровергнуты какими-либо относимыми и допустимыми доказательствами.

На основании изложенного, учитывая, что ФИО2, находясь под установленным административным надзором, неоднократно допускал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о целесообразности продления в отношении него срока административного надзора на 6 месяцев с сохранением установленных в отношении него судебными актами административных ограничений, считая данный срок разумным для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Срок административного надзора, с учетом его продления не превысит срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Данных о наступлении указанных в ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" событий, являющихся основанием к приостановлению срока административного надзора, в деле не имеется.

В силу ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению (ч. 1). В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием (ч. 2).

Принимая во внимание истечение срока ранее установленного административного надзора 30.04.2023, суд приходит к выводу о применении положений ст. 188 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177 - 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление УМВД России по городу Белгороду о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2 удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженцу города Белгорода, проживающему и зарегистрированного по адресу: <адрес> паспорт № административного надзора сроком на 6 (шесть) месяцев и установить в отношении поднадзорного ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

Наблюдение за соблюдением поднадзорным ФИО2 установленных в отношении него административных ограничений надлежит осуществлять отделу внутренних дел по месту его жительства (пребывания).

Срок продления административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Разъяснить ФИО2, что в силу части 2 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Мотивированный текст составлен 26.04.2023.

Судья