Решение по делу № 2-3847/2025 от 10.10.2025 - о признании решения незаконным и возложении обязанности.

УИД 35RS0001-01-2025-003719-89

дело № 2-3847/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Череповец 26 сентября 2025 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Опаричевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Борисовой К.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Е., действующей на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 < > к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным и возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области) по мотиву того, что решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, от 10.03.2022 № истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4 и страхового стажа 13 лет. По мнению ответчика, продолжительность его страхового стажа составила 6 лет 2 месяца 15 дней – за периоды работы с 24.06.2011 по 08.12.2014, с 01.03.2017 по 30.11.2019.

При этом отказано во включении в страховой стаж периодов работы с 17.11.1981 по 17.10.1991 в связи заполнением трудовой книжки с нарушением «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № (в графе «дата рождения» указан только год рождения, графа «специальность» не заполнена, записи выполнены только на азербайджанском языке, дата выдачи трудовой книжки ранее даты изготовления бланка 1982 года), а также периода службы в Армии в связи неправильным указанием его имени, вследствие чего установить принадлежность военного билета истцу не представляется возможным.

Ссылаясь на отсутствие вины в ненадлежащем исполнении работодателем требований законодательства по ведению трудовых книжек, возможность устранения выявленных ошибок посредством представления иных документов, просит признать уважительной причину пропуска срока для обращения в суд с иском, восстановить его; признать решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации от 10.03.2022 № незаконным; обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с 03.03.2022, включив в страховой стаж следующие периоды:

работы с 17.11.1981 по 04.05.1982 – в должности раздатчика в столовой «Лале» (<адрес>); с 02.08.1982 по 01.04.1986 – в должности раздатчика еды в столовой автобазы (<адрес>); с 03.09.1986 по 26.03.1987 – в должности раздатчика еды в столовой автобазы (<адрес>); с 16.04.1987 по 01.01.1991 – в должности слесаря по ремонту холодильных установок в колхозе имени «Жданова» (<адрес>);

с 09.12.1978 по 21.11.1980 – службы в Советской Армии.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель Е. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Дополнительно истец ФИО1 пояснил, что имеет одну трудовую книжку. При первичном трудоустройстве на работу трудовая книжка не заводилась, была заполнена при увольнении. В <адрес> трудовая книжка на русском языке не заполнялась, почему, пояснить не может. На русском языке трудовая книжка заполнялась уже в Российской Федерации, эта часть принята ко вниманию пенсионным органом. Порядок заполнения трудовых книжек не знал. После перерыва в судебное заседание не явился.

В судебное заседание представитель ответчика ОСФР по Вологодской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил, представил возражения на исковое заявление, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать по основаниям, указанным в оспариваемом решении.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 03.03.2022 обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (правопреемником которого является ОСФР по Вологодской области) с заявлением о назначении пенсии.

Решением названного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, от 10.03.2022 № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4 и страхового стажа 13 лет. На дату обращения 03.03.2022 за страховой пенсией по старости продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 6 лет 2 месяца 15 дней (за периоды работы с 24.06.2011 по 08.12.2014, а также с 01.03.2017 по 30.11.2019).

При этом не приняты к производству:

трудовая книжка серии ИТ-I №, ведение которой предусматривалось на двух языках: русском и азербайджанском, но заполнялась исключительно только на азербайджанском языке. Трудовая книжка заполнена с нарушением «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №: в графе «дата рождения» указан только год – 1960, графа «профессия, специальность» не заполнена. Записи о работе выполнены на иностранном языке, кроме того, дата выдачи трудовой книжки 1981 года ранее даты изготовления бланка 1982 года, так как трудовая книжка оформлена с нарушениями требуется подтверждение периодов работы, указанных в ней;

военный билет № НЗ, в котором указано имя «Н.», в связи с невозможностью установить факт его принадлежности ФИО1.

Кроме того, у заявителя отсутствует право для назначения социальной пенсии по старости, предусмотренной пунктом 4 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», так как не достигнут возраст для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения 70 лет.

Полагая данное решение незаконным, ФИО1 обратился с настоящим иском в суд.

Основополагающими законодательными актами, определяющими с 01.01.2002 условия и нормы пенсионного обеспечения, являются федеральные законы от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ) и от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии 01.01.2015 установлены Законом о страховых пенсиях.

Согласно части 1 статьи 2 Закона о страховых пенсиях законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ), Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете), других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом о страховых пенсиях, к числу которых относятся возраст (часть 1 статьи 8), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8).

Из положений части 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях следует, что по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

С учетом положений приложения 6 к Закону о страховых пенсиях, для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на страховую пенсию возникает с 2022 года.

Индивидуальный пенсионный коэффициент – параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 01.01.2023 – Пенсионный фонд Российской Федерации) страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (пункт 3 статьи 3 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с абзацем седьмым статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование представляют собой обязательные платежи, целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение).

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 01.01.2023 – Пенсионный фонд Российской Федерации), учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным названным Федеральным законом и Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете.

В силу части 3 статьи 35 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости с 01.01.2015 назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно части 9 статьи 15 Закона о страховых пенсиях величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле: ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП, где ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; ИПКс – индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 01.01.2015; ИПКн – индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 01.01.2015, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; КвСП – коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

В соответствии с частью 10 статьи 15 Закона о страховых пенсиях величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, определяется по формуле:

где ИПКс – индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 01.01.2015;

П – размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, исчисленный по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ;

– сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 01.01.2015, указанных в части 12 статьи 15 Закона о страховых пенсиях, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 названной статьи;

К – коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1;

КН – коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1;

СПКк – стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015, равная 64 рублям 10 копейкам.

Согласно части 11 статьи 15 Закона о страховых пенсиях величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 01.01.2015, определяется по формуле:

где ИПКн – индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 01.01.2015, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

– сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, учитывающих ежегодные начиная с 01.01.2015 отчисления страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости за застрахованное лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ;

– сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 рассматриваемой статьи;

К – коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1;

КН – коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 01.01.2023 – Пенсионный фонд Российской Федерации) за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии, представляет собой расчетный пенсионный капитал.

Как следует из пункта 1 статьи 29.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле: ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где: ПК – сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; ПК1 – часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 Закона; СВ – сумма валоризации (статья 30.1 Закона); ПК2 – сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 01.01.2002.

В силу пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ в связи с введением в действие указанного Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП – 450 рублей) x T, где: ПК – величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП – расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей – размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 01.01.2002; T – ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с рассматриваемым Законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 рассматриваемой статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 данной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 статьи 30 Федерального закона (пункт 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

Согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где: РП – расчетный размер трудовой пенсии; СК – стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27-28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27-28 Закона о трудовых пенсиях, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20; ЗР – среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; ЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 01.07.2001 по 30.09.2001 для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

На основании пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = ЗР x СК, где: РП – расчетный размер трудовой пенсии; ЗР – среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; СК – стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа лиц, указанных в подпунктах 1 -10, 14, 15 и 17 пункта 1 статьи 27 и подпункте 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равной продолжительности страхового стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, а также на 0,01 за каждый полный год стажа на соответствующих видах работ, превышающего продолжительность стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, но не более чем на 0,20 в общей сложности.

Индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии по старости, размера трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца производится применительно к порядку, предусмотренному пунктом 6 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, за весь период, начиная с 01.01.2002 до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии (пункт 11 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

Величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, подлежит валоризации (повышению) в соответствии с положениями статьи 30.1 названного Федерального закона, согласно которым сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Из анализа вышеуказанных положений закона следует, что индивидуальный пенсионный коэффициент является элементом страховой пенсии застрахованного лица, влияющим на ее размер, формируется в зависимости от начисленных и уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 01.01.2023 – в Пенсионный фонд Российской Федерации) страховых взносов.

Сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах застрахованного лица учитываются пенсионным органом на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица на основании расчетов по страховым взносам в отношении указанного лица, представляемых плательщиком страховых взносов.

В 2022 году величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 23,4.

Страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 01.01.2023 – Пенсионный фонд Российской Федерации), а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Закона о страховых пенсия).

Статьей 11 Закона о страховых пенсиях определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Согласно положениям части 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 01.01.2023 – в Пенсионный фонд Российской Федерации).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 01.01.2023 – Пенсионный фонд Российской Федерации) в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ (часть 2 статьи 11 Закона о страховых пенсиях).

Аналогичные положения содержались в части 2 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, согласно которой, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ.

С учетом приложения 2 к Закону о страховых пенсиях продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2022 году, составлял 13 лет.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР (далее – Рекомендации).

Как указано в пункте 8 Рекомендаций, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (< >), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991, независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15.01.2003 № 88-16).

Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу положений статьи 14 Закона о страховых пенсиях необходимо различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете и после такой регистрации.

При подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с указанным Законом периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

При подсчете страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 №н, определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 02.10.2014 № (далее – Правила подсчета и подтверждения страхового стажа), периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение содержалось в статье 39 Кодекса законов о труде РСФСР (утвержденного Верховным Советом РСФСР 09.12.1971), предусматривавшей, что трудовые книжки велись на всех рабочих и служащих, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней. В трудовую книжку вносились сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. Записи о причинах увольнения в трудовую книжку должны были производиться в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно пунктам 1.1, 2.1, 2.2, 2.3, 4.1, 5.1 и 5.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №, трудовые книжки велись на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше пяти дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию. Заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производилось на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР. В трудовую книжку вносились сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении должны были точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи подлежали производству арабскими цифрами, аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

Сведения о работнике записывались на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указывались на основании паспорта или свидетельства о рождении. После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверял правильность внесенных сведений. Первая страница (титульный лист) трудовой книжки подписывалась лицом, ответственным за выдачу трудовых книжек, и после этого ставилась печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверялись подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Если трудовая книжка заполнялась одновременно на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа и на официальном языке СССР, то заверялись оба текста.

Лицо, потерявшее трудовую книжку (вкладыш к ней), обязано было немедленно заявить об этом администрации по месту последней работы. Не позднее 15 дней после заявления администрация выдавала работнику другую трудовую книжку или вкладыш к ней (новых образцов) с надписью «Дубликат» в правом верхнем углу первой страницы. Дубликат трудовой книжки или вкладыш к ней заполнялись по общим правилам. В раздел «Сведения о работе» при заполнении дубликата вносились записи о работе по месту последней работы на основании ранее изданных приказов (распоряжений).

В дальнейшем порядок ведения трудовых книжек определялся постановлением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.10.2003 № «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек».

Пунктом 18 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу возлагалась на специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несли дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

На основании части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 26.03.2007, в связи с чем, после такой регистрации периоды его работы подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) сведений о спорных периодах работы истца не содержит.

Трудовая книжка серии ИТ-I № на имя ФИО1 заполнена 20.11.1981.

За периоды работы истца, имевшие место с 17.11.1981 по 17.10.1991, трудовая книжка заполнена только на азербайджанском языке.

В соответствии с представленным в материалы дела нотариальным переводом указанной трудовой книжки с азербайджанского языка на русский язык ФИО1 < >, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

17.11.1981 назначен раздатчиком еды в столовой «Лале» (приказ от 17.11.1981 №);

04.05.1982 освобожден от обязанностей раздатчика еды в столовой «Лале» по собственному желанию (приказ от 04.05.1982 №);

02.08.1982 назначен раздатчиком еды в столовой автобазы (приказ от 02.08.1982 №);

01.04.1986 освобожден от обязанностей раздатчика в столовой автобазы (приказ от 01.04.1986 №);

03.09.1986 назначен раздатчиком еды в столовой автобазы (приказ от 03.10.1986 №);

26.03.1987 освобожден от должности в связи с переходом на другую работу (приказ от 26.03.1987 №);

16.04.1987 назначен на должность слесаря по ремонту холодильных установок в колхозе имени «Жданова» (приказ от 16.04.1987 №);

17.10.1991 освобожден от должности слесаря по ремонту холодильных установок в колхозе имени «Жданова» (приказ от 17.10.1991 №).

В трудовой книжке имеется печать организации – «Азерб. ССР. Джалилабадский городской ОБПИТ», подпись лица, ответственного за выдачу трудовой книжки, - ФИО19

Записи в трудовой книжке на имя ФИО1 на русском языке имеют место с 01.03.2017.

В силу нотариально удостоверенного перевода с азербайджанского языка на русский язык справки от 29.08.2025 №, выданной Кооперативным обществом <адрес>, ФИО1 < > работал в Кооперативном обществе <адрес> в периоды:

с 17.11.1981 по 04.05.1982 в столовой «Лале» <адрес>, официант;

с 02.08.1982 по 01.04.1986 в столовой автобазы <адрес>, официант;

с 03.09.1986 по 26.03.1987 в столовой автобазы <адрес>, официант.

Согласно информационному письму военного комиссариата города Череповец и Череповецкого района Вологодской области от 21.07.2025 № рядовой запаса ФИО1 < > проходил военную службу по призыву в Советской Армии в период с 09.12.1978 по 18.11.1980.

В соответствии военным билетом серии №, а также учетно-послужной карточкой к военному билету серии № на имя ФИО1 < >, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последний родился в <адрес> по специальности механик холодильных установок, имеет < > Й., ДД.ММ.ГГГГ, < > Ц., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является членом ВЛКСМ комсомольский билет №; военную службу по призыву в Советской Армии проходил в период с 17.11.1978 по 18.11.1980.

Как следует из нотариально заверенной копии перевода с азербайджанского языка на русский язык свидетельства о рождении ФИО1 < >, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его родителями являются < > У., < > – К..

Согласно аттестату №, выданному 17.07.1978, ФИО1 < > окончил техническое училище № <адрес>. ССР по специальности механик по ремонту и обслуживанию холодильных установок.

Из комсомольского билета № усматривается, что ФИО1 < > вступил в Джалилабадский райком ВЛКСМ в феврале 1976 года.

Суд, проанализировав вышеуказанные правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующему.

Трудовая книжка серии ИТ-I № на имя ФИО1 содержит записи о периодах работы истца в <адрес>.

Все записи в трудовой книжке внесены последовательно, содержат реквизиты документов, на основании которых они внесены, сведения об организации, в которой ФИО1 осуществлял трудовую деятельность, оттиски печатей данной организации.

Указанные периоды работы также подтверждены справкой Кооперативного общества <адрес> от 29.08.2025 №, не доверять которой у суда не имеется оснований.

Записи в трудовой книжке истца соотносятся с его объяснениями в судебном заседании относительно обстоятельств заполнения трудовой книжки, согласуются с представленными в материалы дела письменными доказательствами, в том числе со сведениями о периоде прохождения им службы в Вооруженных силах СССР.

Периоды работы ФИО1, из числа приведенных в трудовой книжке, имевших место на территории Российской Федерации, включены органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в страховой стаж истца.

Поскольку обязанность по ведению трудовых книжек законом возлагалась на работодателя, ненадлежащее исполнение обязанностей по соблюдению правил ведения трудовых книжек является виной работодателя, в связи с чем, работник не может быть лишен предусмотренных законом прав на пенсионное обеспечение.

Ответчиком не представлено доказательств того, что записи в трудовой книжке истца за спорные периоды являются недостоверными, а также доказательств отсутствия трудовых отношений у истца в спорные периоды, вследствие чего они подлежат включению в страховой стаж ФИО1.

Из совокупного анализа представленных в материалы дела доказательств (информационного письма военного комиссариата города Череповец и Череповецкого района Вологодской области, военного билета серии № а также учетно-послужной карточки к данному военному билету, свидетельства о рождении истца, аттестата №) следует, что ФИО1 < >, ФИО1 < >, ФИО1 < > и ФИО1 < > является одним и тем же лицом, в связи с чем, периоды работы истца с 17.11.1981 по 04.05.1982, с 02.08.1982 по 01.04.1986, 03.09.1986 по 26.03.1987, с 16.04.1987 по 01.01.1991 подлежат включению в его страховой стаж..

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Закона страховых пенсиях в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона, засчитывается период прохождения период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

В силу части 8 статьи 13 Закона о страховых пенсиях при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В период прохождения ФИО1 действительной военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР территория СССР была едина и включала территории союзных республик, в том числе Азербайджанской ССР. Суверенитет СССР распространялся на всю его территорию (статьи 71, 75 Конституции (Основного закона) СССР от 07.10.1977).

Прохождение военной службы гражданами СССР в период с 17.11.1978 по 18.11.1980 регулировалось Законом СССР от 12.10.1967 №-УИ «О всеобщей воинской обязанности», согласно статье 73 которого время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывалось в их трудовой стаж.

Пенсионное обеспечение граждан СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03.03.1972 №. В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

Таким образом, прохождение службы в рядах Вооруженных Сил СССР гражданином Союза ССР – государства, имевшего единую территорию, включавшую территории союзных республик, засчитывалось в трудовой стаж гражданина независимо от того, на территории какой союзной республики гражданин Союза ССР проходил военную службу.

В связи с изложенным, с учетом положений части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, а также установленного факта увольнения с военной службы 18.11.1980, суд полагает включить в страховой стаж истца период службы в Советской Армии с 09.12.1978 по 18.11.1980.

Между тем суд не находит оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости, поскольку при включении вышепоименованных периодов работы и прохождения военной службы по призыву его на дату определения права его индивидуальный пенсионный коэффициент будет составлять менее 23,4.

Так, до 01.01.1991 продолжительность трудового стажа ФИО1 составляет полных 10 лет, что меньше требуемых 25 лет, в связи с чем, стажевый коэффициент в размере 0,55 применяется с понижающим коэффициентом; страховой стаж за период с 1991 года по 2011 год у него отсутствует, уплата страховых взносов в Фонд обязательного и пенсионного страхования Российской Федерации (до 01.01.2023) в этот период не производилась; сведения о размере среднемесячной заработной за любые 60 месяцев подряд в материалы гражданского дела не представлены; индивидуальный пенсионный коэффициент за период с 2011 по 2014 годы составил 3,281, индивидуальный пенсионный коэффициент за период после 2015 года – 4,092.

Оснований для удовлетворения ходатайства истца о восстановлении срока для обращения в суд с иском суд не усматривает, поскольку спорные правоотношения вытекают из законодательства о социальном обеспечении, носят публично-правовой характер, поэтому, с четом положений пунктов 1 и 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие исковую давность, к указанным правоотношениям неприменимы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 < > к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (< >) о признании решения незаконным и возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации от 10.03.2022 № об отказе в назначении пенсии в части не включения в страховой стаж ФИО1 < > по части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 17.11.1981 по 04.05.1982 – в должности раздатчика в столовой «Лале» (<адрес>); с 02.08.1982 по 01.04.1986 – в должности раздатчика еды в столовой автобазы (<адрес>); с 03.09.1986 по 26.03.1987 – в должности раздатчика еды в столовой автобазы (<адрес>); с 16.04.1987 по 01.01.1991 – в должности слесаря по ремонту холодильных установок в колхозе имени «Жданова» (<адрес>); службы в Советской Армии с 09.12.1978 по 18.11.1980.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обязанность включить в страховой стаж ФИО1 < > по части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

работы с 17.11.1981 по 04.05.1982 – в должности раздатчика в столовой «Лале» (<адрес>); с 02.08.1982 по 01.04.1986 – в должности раздатчика еды в столовой автобазы (<адрес>); с 03.09.1986 по 26.03.1987 – в должности раздатчика еды в столовой автобазы (<адрес>); с 16.04.1987 по 01.01.1991 – в должности слесаря по ремонту холодильных установок в колхозе имени «Жданова» (<адрес>);

службы в Советской Армии с 09.12.1978 по 18.11.1980.

В удовлетворении исковых требований в оставшейся части отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья < > Е.В Опаричева

Мотивированное решение суда составлено 10.10.2025.