КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
дело № 33а-22988/2023 (№ 2а-143/2023)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 июля 2023 г. г. Краснодар
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Морозовой Н.А.
судей Синельникова А.А., Суслова К.К.
по докладу судьи Морозовой Н.А.
при ведении протокола
секретарем судебного заседания Гантемировым К.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности,
по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 10.02.2023г.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю (далее по тексту – МИФНС) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоит на учете в МИФНС и является налогоплательщиком.
Однако, административный ответчик своевременно не исполнил свою обязанность по оплате обязательных платежей.
Требование об уплате обязательных платежей административным ответчиком также исполнено не было, в связи с чем, административный истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.
Обжалуемым решением Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 10.02.2023г. административное исковое заявление межрайонной ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности удовлетворено.
Суд взыскал с ФИО1 задолженность по обязательным платежам и санкциям в размере 19 386,39 руб.
Взыскал с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 775 руб.
В апелляционной жалобе ФИО1 выражает мнение о незаконности и необоснованности обжалуемого решения суда. Просит решение суда отменить полностью, принять новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований МИФНС.
В судебном заседании судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда ФИО1 доводы апелляционной жалобы поддержал.
Иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Представитель МИФНС по доверенности представил ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя МИФНС.
Кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, новые доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан с основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
В соответствии с частью 1 статьи 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как разъяснено в п. п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003г. № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Принятое по делу решение не отвечает требованиям статьи 176 КАС РФ.
Статьей 204 КАС РФ предусмотрено, что в ходе каждого судебного заседания судов первой и апелляционной инстанций (включая предварительное судебное заседание), а также при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия ведется аудиопротоколирование и составляется протокол в письменной форме.
Протокол судебного заседания или совершенного вне судебного заседания отдельного процессуального действия должен отражать все существенные сведения о разбирательстве административного дела или совершении отдельного процессуального действия. В протоколе судебного заседания указываются, в том числе дата и место проведения судебного заседания, время начала и окончания судебного заседания, наименование суда, рассматривающего административное дело, состав суда и сведения о помощнике судьи, секретаре судебного заседания; наименование и номер административного дела, сведения о явке лиц, участвующих в деле, их представителей, свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков, устные заявления, ходатайства и объяснения лиц, участвующих в деле, их представителей, показания свидетелей, разъяснения экспертами своих заключений, сведения об оглашении письменных доказательств, данные осмотра вещественных доказательств, прослушивания аудиозаписей, просмотра видеозаписей (часть 1, часть 3 статьи 205 КАС РФ).
Из материалов настоящего административного дела следует, что определением Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 10.11.2022г. рассмотрение настоящего дела назначено на 29.11.2022г. в 14 часов 30 мин.
На л.д. 141 имеется телефонограмма., подписанная секретарем судебного заседания Маркиной С.В., о том, что рассмотрение административного дела назначено на 15.12.2022г., однако протокол судебного заседания от 29.11.2022г. в материалах административного дела отсутствует.
На л.д 156 имеется отчет об извещении с помощью СМС-сообщения, в котором указано, что рассмотрение административного дела назначено на 18.01.2023г., однако протокол судебного заседания от 15.12.2022г. в материалах административного дела также отсутствует.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае отсутствия в деле протокола судебного заседания, нарушения правил о ведении аудиопротоколирования судебного заседания.
Также судебная коллегия обращает внимание, что в соответствии с ч. 1 ст. 140 КАС РФ в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.
Способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса определяются главой 9 КАС РФ, которая допускает любой способ их извещения, однако в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.
В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему CMC-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством CMC-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.
Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.
Необходимо отметить, что независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом.
Из материалов административного дела следует, что согласно протоколу судебного заседания от 18.01.2023г. рассмотрение административного дела отложено на 12 часов 00 минут на 10.02.2023г.
Однако, доказательств извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 10.02.2023г. материалы административного дела не содержат.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что формальное выполнение судом обязанности по извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания не обеспечило им реальную возможность реализовать гарантированные законом права.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 150 КАС РФ суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания.
Вместе с тем, вышеуказанные требования Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом первой инстанции не соблюдены.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Вышеуказанные нарушения процессуального закона и неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, повлияли на его исход, в связи с чем, решение суда первой инстанции в силу п. 6 ч. 1, п.п. 4, п. 2 ч. 2 ст. 310 КАС РФ не может быть признано законным.
В соответствии с п. 3 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции отменить и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, устранить допущенные нарушения норм действующего законодательства, установить период образования задолженности и принять по делу законное и обоснованное решение.
Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 10.02.2023г. отменить.
Административное дело направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение в ином составе суда.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Н.А. Морозова
Судья К.К. Суслов
Судья А.А. Синельников