УИД: 66RS0009-01-2022-000809-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2022 года город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Зевайкиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Павленко Д.А.,

с участием: представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-938/2022 по иску ФИО3 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области в котором с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просила о признании решения от 18.04.2022 об отказе в назначении пенсии незаконным, включить период работы в специальный страховой стаж с учетом работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно: с 05.06.1989 по 12.02.1992 - 2 л. 8 мес. 8 дн.; назначить выплату страховой пенсии по старости в соответствие с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.10.2021.

В обосновании заявленных требований указано, что 06.10.2021 истец обратилась в клиентскую службу Пенсионного фонда Российской Федерации (на правах отдела) в г. Нижнем Тагиле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 22.10.2021 Отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Свердловской области было вынесено решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием 7 лет 6 месяцев работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в соответствие с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно отказу в установлении досрочной страховой пенсии по старости от 22.10.2021 не принят к зачету специальный страховой стаж с учетом работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера: с 05.06.1989 по 12.02.1992 - 2 л. 8 мес. 8 дн. Отказ мотивирован тем, что согласно записи 3 - 4 на странице 2-3 трудовой книжки в 05.06.1989 Приказом № 5 от 05.06.1989, ФИО3, принята в филиал ОРСа Егоршинского отделения поваром в столовую № 7 станции Куминская. 12.02.1992 приказом № 5 от 03.02.1992 уволена. Запись об увольнении заверена подписью инспектора отдела кадров и круглой печатью организации, в оттиске которой читается «ОРС Егоршинского отделения Свердловской железной дороги Филиал ОРСа, Д7 ст. Тавда». В наименовании организации при приеме и увольнении разночтения (ст. Куминская - ст. Тавда). Истец самостоятельно обратилась с запросом в отдел архивов службы управления делами филиала ОАО «РЖД» Свердловской железной дороги, где истцу сообщили, что в документах архивного фонда ОРСа Егоршинского отделения Свердловской железной дороги имеется на хранении книга учета движения трудовых книжек работников Тавдинского филиала за 1989 по 1992 имеются сведения о стаже работы на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения в указанный период (1989 г. по 1992 г.) в должности повара столовой № 7 Тавдинского филиала. 05.06.1989 приказом № 45 принята на работу, 03.02.1992 г. приказом № 5 уволена.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ОАО «РЖД».

В судебное заседание истец не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, направила в суд своего представителя ФИО1

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал основание и предмет исковых требований по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, исковые требования не признала и просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать, поддержав доводы письменного отзыва, который приобщен судом к материалам дела.

Представитель ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

30.09.2021 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижнем Тагиле Свердловской области (межрайонного) (далее - Управление) путем реорганизации в форме присоединения.

Правопреемником Управления ПФР в г. Нижнем Тагиле Свердловской области (межрайонного) является Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области.

Право на пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют женщины, достигшие возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с применением положений части 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях»).

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, за четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно пункту 6, пункту 51 Приказа Министерства труда России от 28.11.2014г. № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы и (или) деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж.

Для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, необходимы документы о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дважды (06.07.2020 и 06.10.2021) обращалась в ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

По результатам рассмотрения представленных документов Отделением ПФР по Свердловской области (ранее Управлением ПФР в г. Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области) по заявлениям истца были приняты решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии (решение от 02.09.2020 № 851367/20 и решение от 22.10.2021 № 1090600/21).

18.04.2022 Отделением ПФР по Свердловской области было вынесено решение об отказе в установлении пенсии во изменение решения об отказе № 1090600/21 от 22.10.2021.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО3, могла приобрести при достижении возраста 53 года 02 месяца, при наличии стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2 в 2019 году и общего страхового стажа работы не менее 20 лет.

ФИО3 на дату обращения 06.10.2021 года достигла возраста 55 лет.

На основании имеющихся документов ФИО3 произведен расчет индивидуального пенсионного коэффициента, величина которого составила 21,052.

Согласно решения от 18.04.2022 об отказе в установлении пенсии во изменение решения об отказе № 1090600/21 от 22.10.2021 страховой стаж, принятый к зачету с учетом работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил 06 лет 08 месяцев 25 дней.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ при работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Итого стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 04 года 06 месяцев 18 дней (6x9: 12 = 4 года 06 месяцев 18 дней).

Страховой стаж, принятый к зачету в соответствии со статьей 11,12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 20 лет 05 месяцев 19 дней. Стаж с учетом части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 27 лет 03 месяца 02 дня.

Не принят к зачету в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, следующий период:

- с 05.06.1989 года по 12.02.1992 года (02 года 08 месяцев 08 дней) — филиал ОРСа Егоршинского отделения столовая № 7 ст. Куминская, повар.

Данный период не принят к зачету в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как в наименовании организации при приеме и увольнении имеются разночтения (ст.Куминская-ст.Тавда).

Согласно записей 3-4 на страницах 2-3 трудовой книжки истца с 05.06.1989 (пр. № 5 от 05.06.1989) принята в филиал ОРСа Егоршинского отделения поваром в столовую № 7 ст.Куминская. 12.02.1992 (пр. № 5 от 03.02.1992) уволена. Запись об увольнении заверена подписью инспектора отдела кадров и круглой печатью организации, в оттиске которой читается «ОРС Егоршинского отделения Свердловской железной дороги Филиал ОРСа. Д-7 ст. Тавда».

Специалистами ПФР была проведена работа по истребованию документов о стаже и заработной плате за указанный период.

Согласно ответа отдела архивов Службы управления делами Филиала ОАО «РЖД» Свердловской железной дороги информацией о стаже и заработной плате за период работы в столовой № 7 станции Куминской ОРСа Егоршинского отделения Свердловской железной дороги 1989-1992 архив не располагает. Документы столовой № 7 ст.Куминская на хранении в архив не поступали. Местонахождением документов архив не располагает.

Документы Тавдинского филиала сданы на хранение в архив не в полном объеме.

Разрешая требования истца относительно включения в страховой стаж периодов работы с 05.06.1989 года по 12.02.1992 года (02 года 08 месяцев 08 дней) — филиал ОРСа Егоршинского отделения столовая № 7 ст. Куминская, повар, суд находит данные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно сведениям филиала ОАО «РЖД» Свердловская железная дорога от 14.12.2021, приказом № 2/Н от 05.01.1997 года, постановлением Коллегии МПС от 23.12.1996 года Егоршинское отделение железной дороги реорганизовано путем присоединения к Свердловскому отделению дороги с одновременной передачей находящихся в составе Егоршинского отделения дороги обособленных подразделений в непосредственное ведение Свердловского отделения железной дороги 05.01.1997 года. Тавдинский филиал ОРСа Свердловского отделения Свердловской железной дороги на основании приказа № 29 от 09.03.1999 года в связи с реорганизацией переименован в Тавдинский филиал (ДЦРС) Дорожного центра рабочего снабжения Свердловской железной дороги. Отдел рабочего снабжения (ОРС) Свердловского отделения Свердловской железной дороги реорганизован в ( ДГУП) Дорожное Государственное Унитарное предприятие (ОРС ДЦРС) отдела рабочего снабжения Дорожного центра рабочего снабжения Свердловской железной дороги МПС Российской Федерации 04.07.2000 года. Тавдинский филиал ДЦРС Свердловской железной дороги на основании приказа № 79 от 17.04.2000 года в связи с реорганизацией переименован в Тавдинский (ОРС ГУП ДЦРС) отдел рабочего снабжения Государственного Унитарного предприятия Дорожного центра рабочего снабжения Свердловской железной дороги. Приказом ГУП ДЦРС №88 от 28.04.2000 ликвидирован Егоршинский филиал ОРСа Свердловского отделения Свердловской железной дороги. Тавдинский ОРС ГУП ДЦРС приказом № 68 от 27.08.2004 присоединен к Тюменскому отделу рабочего снабжения Екатеринбургского дорожного центра рабочего снабжения - филиала ОАО « РЖД». Тюменский отдел рабочего снабжения Екатеринбургского дорожного центра рабочего снабжения ОАО «РЖД» на основании договора о создании ОАО «ЖТК» № 317 от 15.05.2007 реорганизован в Тюменское торгово-производственное объединение Екатеринбургского филиала ОАО «Железнодорожная торговая компания».

Согласно архивной справке от 14.12.2021 в документах архивного фонда ОРСа Егоршинского отделения Свердловской железной дороги имеется на хранении книга учета движения трудовых книжек работников Тавдинского филиала за 1989-1992 годы. По просмотренным документам имеются сведения о стаже работы на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в указанный период. В данной книге значится под номером 519 в должности повара столовой № 7 Тавдинского филиала. Приказ и дата на основании которого произведен прием- приказ № 45 от 05.06.1989 года. Приказ и дата выдачи на руки трудовой книжки при увольнении - приказ № 5 к от 03.02.1992 года. Другими сведениями по стажу работы не располагают. Дополнительно указано, что книги приказов по личному составу, личные дела уволенных за 1989-1992 год Тавдинского филиала на хранение в архив не поступали. Свердловская железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации преобразована в Государственное унитарное предприятие «Свердловская железная дорога» Министерства путей сообщения Российской Федерации постановлением Главы администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга № 185-6 от 15.03.1999 года. Государственное унитарное предприятие «Свердловская железная дорога» Министерства путей сообщения Российской Федерации преобразована в Федеральное Государственное унитарное предприятие «Свердловская железная дорога» Министерства путей сообщения Российской Федерации постановлением Главы администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга № 222-л от 26.02.2001 года. Федеральное Государственное унитарное предприятие «Свердловская железная дорога» Министерства путей сообщения Российской Федерации преобразована в филиал «Свердловская железная дорога» ОАО РЖД» постановлением Правительства Российской Федерации № 585 от 18.09.2003 года.

Из ответа на запрос суда ОАО «РЖД» от 07.06.2022 следует, что в объединенном архиве (с местом нахождения г. Артемовский), в деле фонда № 27 «Отдел рабочего снабжения Егоршинского отделения железной дороги» имеются сведения по месту расположения указанной столовой на станции Куминская - «Столовая № 7 ст. Куминская - ПК ПЧ-27» (так указано в документе, в постановлении президиума райпрофсожа Егоршинского отделения Свердловской железной дороги от 20 декабря 1988 № 36-4 «Об утверждении общественных контролеров предприятий за работой магазинов и столовых ОРС»). Станция Куминская находится на территории Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области. Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 № 1029 данный район отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Согласно постановлению Госкомитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 08.04. 1967, установлен следующий районный коэффициент: 1,3 - рабочим и служащим, работающим на предприятиях, в организациях, расположенных в Кондинской, Куминской, ФИО4, ФИО5, Ягодинской, Леушинской территориях.

Таким образом, спорный период работы истца подлежит включению в страховой стаж, а также в стаж работы на местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Решение пенсионного органа в части непринятия указанного периода является незаконным.

При включении в стаж истца спорного периода работы ее страховой стаж составит 23 года 01 мес. 27 дн., с учетом части 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 30 лет 08 мес. 03 дн. Стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составит 09 лет 05 мес. 03 дн.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» при работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом стаж работы в районах Крайнего Севера составит -6 лет 09 мес. (9 лет X 9 мес/12 мес.).

При зачете спорного периода трудовой деятельности в льготный стаж (как местность, приравненной к районам Крайнего Севера), ФИО3 не приобретает право на назначение страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего севера- 7 лет 06 месяцев.

Таким образом, требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.10.2021 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

с 05.06.1989 года по 12.02.1992 года (02 года 08 месяцев 08 дней) — филиал ОРСа Егоршинского отделения столовая № 7 ст. Куминская, повар;

признать решение от 18.04.2022 года № 1090600/21 незаконным в части непринятия вышеуказанного периода.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижнего Тагила Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 22.06.2022.

Председательствующий