дело №2-202/2025

УИД 22RS0067-01-2024-008146-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 года г.Барнаул

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Рогожиной И.В.,

при секретаре Бикеевой В.В.,

с участием прокурора Кувшиновой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, к комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

встречному иску комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском, в котором просили признать право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

В качестве обоснования заявленных требований указано, что в спорное жилое помещение было предоставлено ФИО5 и ФИО6 Основание предоставления не известно, документы утеряны. У супругов К-вых была дочь ФИО7, которая является матерью ФИО1 К-вы и ФИО7 умерли. Истцы длительное время проживают и пользуются спорным жилым помещением, несут бремя содержания всей квартирой, вселены нанимателем. Спорное жилое помещение предоставлено до передачи дома в муниципальную собственность, потому с истцами, проживающими в жилом помещении, должен быть заключен договор социального найма.

КЖКХ г.Барнаула обратился со встречным иском, в котором просил выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В качестве обоснования заявленных требований указано на отсутствие законных оснований для проживания ответчиков в данном жилом помещении. На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях ответчики не состоят, решение о предоставлении жилого помещения органом местного самоуправления не принималось, договор социального найма жилого помещения с ответчиками не заключался.

Истцы ФИО1, ФИО2, представитель истца ФИО2 - ФИО8 просили исковые требования о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить, против встречного искового заявления возражали.

Представитель ответчика ФИО9 на исковых требованиях о выселении истцов по первоначальному иску из спорного жилого помещения настаивала, в иске о признании права пользования жилым помещением просила отказать.

Прокурор Кувшинова Ю.В. в заключении полагала, что исковые требования ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению, встречные исковые требования КЖКХ г.Барнаула оставлению без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в суд не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», об уважительности причин неявки суд не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие данных лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав явившихся лиц, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Городской округ – город Барнаул Алтайского края является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> на основании постановления главы администрации города от 30 декабря 1997 года № 1482 «О принятии в муниципальную собственность жилого фонда с инженерными сетями Алтайского отделения Западно-Сибирской железной дороги».

По данному адресу по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО4

Обращаясь с настоящим иском в суд, истцы указывали на наличие оснований для признания за ними права пользования на жилое помещение на условиях договора социального найма.

Во встречном иске КЖКХ г.Барнаула указывал на отсутствие законных оснований для проживания указанных лиц в спорном жилом помещении.

Вместе с тем, в соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. На основании ч.1 ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

В силу ст.295 Гражданского кодекса РСФСР по договору найма жилого помещения наймодатель обязуется предоставить нанимателю за плату жилое помещение для проживания в нем. К договору найма жилого помещения соответственно применяются правила ст.ст.281-285, 288, 291 и 292 настоящего Кодекса.

При переходе права собственности на сданное внаем имущество от наймодателя к другому лицу договор найма сохраняет силу для нового собственника. Договор найма сохраняет силу и при переходе имущества от одной государственной организации (наймодателя) к другой (ст.288 Гражданского кодекса РСФСР).

В соответствии со ст.301 Гражданского кодекса РСФСР наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в настоящей статье, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в нанимаемом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Исходя из ст.302 Гражданского кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилой площадью, если эти граждане признаются членами его семьи (ст.301) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими в с ним совершеннолетними членами его семьи не было иного соглашения.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 20 декабря 1983 года «О порядке введения в действие Жилищного кодекса РСФСР» с 1 января 1984 года введен в действие Жилищный кодекс РСФСР.

Статья 10 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст.47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Ордер на жилое помещение может быть признан недействительным в судебном порядке в случаях представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений. Требование о признании ордера недействительным может быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи (ст.48 Жилищного кодекса РСФСР).

В силу ст.54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель был вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретали равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являлись или признавались членами его семьи (ст.53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В ст.53 Жилищного кодекса РСФСР закреплялось, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Из ч.3 ст.51 Жилищного кодекса РСФСР следовало, что к отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.

Пунктом 23 Положения о паспортах, утвержденных постановлением Совмина СССР от 21 октября 1953 года №2666-1124, закреплялось, что для прописки в органы милиции предоставляются: паспорт или один из документов, перечисленных в ст.ст.2 и 20 данного Положения, домовая книга, адресные листки, личное заявление владельца паспорта со справкой управляющего домом, коменданта дома (общежития), домовладельца о наличии жилой площади и количестве прописанных на не лиц, а также о согласии лица, предоставившего жилплощадь на прописку.

Ответственным за прописку и выписку являются управляющие домами, коменданты домов и общежитий, администрация гостиниц, санаториев, домов отдыха, больниц, детских и инвалидных домов, лица, специально на то уполномоченные сельскими (поселковыми) Советами, владельцы домов, а также другие лица, в ведении которых находятся жилые здания и помещения. Эти лица обязаны в сроки, установленные ст.ст.16 и 27 данного Положения, представлять в органы милиции для прописки и выписки соответствующие документы (п.29 указанного положения о паспортах).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 1995 года №3-П содержащиеся в ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РСФСР положение об «установленном порядке» как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки признано не соответствующим по содержанию Конституции Российской Федерации.

Статья 60 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующего от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение или в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом.В силу ст.62 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Правилами ч.1 ст.63 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

К правам нанимателя жилого помещения относится право вселять в занимаемое им жилое помещение иных лиц (п.1 ч.1 ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации).

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним супруг, а также дети нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч.1 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч.2 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.1 ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч.2 ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч.2 ст.82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч.1 ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч.1 ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В п.32 данного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации указано, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст.71 ЖК РФ).

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

Из материалов дела следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти №.

Из записи акта о рождении № следует, что родителями Карабатовой Надежды, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО5 и ФИО6.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО11 и ФИО12 заключен брак, ФИО10 присвоена фамилия ФИО13, что следует из записи о заключении брака №.

ФИО7 является матерью ФИО14 (до заключения брака с ФИО15 - ФИО13) Оксаны Викторовны.

ФИО2 является дочерью ФИО1.

ФИО3 и ФИО4 дети ФИО2, что подтверждается свидетельствами о рождении.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО5 примерно в 1950-1960 годы по месту в работы в НГЧ РЖД. Он работал охранником на железной дороге. Вселился он в жилое помещение со своей женой ФИО6 и дочерью ФИО11 После у ФИО17 родился сын ФИО16 и она – ФИО16 ФИО5 переезжал в полученную как ветеран ВОВ квартиру, находящуюся в г. Новоалтайске. Квартиросъемщиком была ФИО17 Документы не сохранились. Умер ФИО5 в спорной квартире. Все истцы проживают в квартире с рождения.

С целью установления оснований вселения ФИО5 в спорное жилое помещение судом неоднократно направлялись запросы в Государственный архив Алтайского края, Архивный отдел Администрации г.Барнаула, ОАО «РЖД», Западно-Сибирская железная дорога – филиал ОАО «РЖД», Отдел архивов Западно-Сибирской железной дороги, АО «Барнаульский вагоноремонтный завод», которые к положительному результату не привели.

Поквартирная карточка, каточка прописки, по запросам суда, не представлены.

Допрошенная судом свидетель ФИО18, предупрежденная об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.307 Уголовного кодекса Российской Федерации, показала, что с 1990 года проживает по адресу: <адрес>. В квартире № проживали супруги ФИО13, Надежда Андреевна рассказывала, что квартира была предоставлена ее отцу. Истцы до настоящего времени проживают в жилом помещении. Квартиру №, в которой проживает свидетель, получал ее муж от железной дороги.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г.Барнаула от 15 сентября 2015 г. за ФИО19 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО20 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО21 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО22 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО23 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО24 – с ДД.ММ.ГГГГ признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> <адрес>, на условиях договора социального найма.

Финансовый лицевой счет по адресу: <адрес> открыт на ФИО7

В выписке из лицевого счета квартиросъемщика по адресу <адрес>, предоставленной ООО «Барнаульский водоканал», в качестве ответственного квартиросъемщика указана ФИО7

Таким образом, суд полагает, что допустимыми, достоверными, относимыми и в своей совокупности достаточными доказательствами, а именно, фактом регистрации истцов по месту жительства, длительным непрерывным проживанием в спорном жилом помещении истцов, несением бремени содержания на протяжении всего времени, подтверждаются сложившиеся между сторонами отношения по договору социального найма.

Помимо этого, суд обращает внимание, что приняв в муниципальную собственность дом, ответчик к истцам с требований об освобождении спорного жилого помещения не предъявлял. Владение жилым помещением выступает прежде всего формой реализации гражданами своего интереса в обеспечении личной потребности в жилище.

С иском о выселении лишь обратился после подачи иска о признании права пользования жилым помещением.

Соответственно истцы после передачи дома в муниципальную собственность вправе требовать признания права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, что направлено на юридическое оформление фактически сложившихся на протяжении длительного периода времени отношений по пользованию жилым помещением на условиях договора социального права.

Таким образом, установленные вышеуказанные обстоятельства, несмотря на доводы КЖКХ г.Барнаула об отсутствии вселительного документа, свидетельствуют о законности вселения и проживания ответчиков по встречному иску в спорном жилом помещении, а также исполнения ответчиками обязательств вытекающих из найма жилого помещения.

Кроме того, отсутствие ордера на вселение не должно приводить к снижению уровня правовых гарантий ответчиков, длительное время проживающих в жилом помещении, несущих обязанности по его содержанию, внесению платы за наем.

Иной подход разрешения настоящего спора означал бы необоснованное лишение ответчиков по встречному иску прав на жилье.

Учитывая изложенное, при отсутствии оснований полагать о самовольном вселении истцов в спорное жилое помещение, суд первой инстанции приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, и об отказе во встречном иске.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Исковые требования комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Рогожина И.В.

Мотивированное решение составлено 10 апреля 2025 г.