Дело № 2-906/2022 УИД 47RS0007-01-2022-001332-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2022 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Улыбиной Н.А.,

при секретаре Антоновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО5, представителя истца – ФИО1, действующего по доверенности № от 03.06.2021, выданной сроком на десять лет,

представителя ответчика Комитета по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области ФИО2, действующего на основании доверенности № от 28.06.2021, сроком по 31.12.2022,

гражданское дело по иску ФИО5 к Комитету по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области о признании права собственности на нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

27 мая 2022 года ФИО5 обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области о признании права собственности на гараж, площадью 66,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию от 29 января 2004 года истец принял наследство в виде земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с расположенными на нем одноэтажным жилым домом с дощатой верандой, дощатой пристройкой, и надворными постройками в виде кирпичного гаража, двумя бревенчатыми сараями, бревенчатым навесом, железной помойной ямой и бетонным колодцем. Право собственности на земельный участок, жилой дом с надворными постройками зарегистрировано 02.04.2004 года. кирпичный гараж, а также жилой дом с надворными постройками были возведены отцом истца ФИО в 1970-1980 годах. Истец обратился в администрацию МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 113 кв.м., образованного из свободных земель, на котором расположен гараж площадью 66,2 кв.м. Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 года № 137-ФЗ. Однако, ему было отказано в утверждении схемы земельного участка.

Ссылаясь на положения ст.ст. 218, 1142, 1153, 1164 ГК РФ ФИО5 просит признать за ним право собственности на гараж, площадью 66,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО5 с участием представителя в судебном заседании поддержал доводы искового заявления, просил требования удовлетворить. Пояснил, что спорный гараж перешел ему по наследству от отца ФИО., умершего 25 мая 2003 года. указанный гараж находиться за пределами земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем, истец был привлечен Росреестром к административной ответственности за самовольную постройку. В связи с чем, вынужден обратиться в суд с требованием о признании права собственности на гараж, чтобы узаконить постройку, поскольку в предоставлении земельного участка под гаражом администрацией МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области ему было отказано. Полагает, что поскольку указанный гараж является надворной постройкой жилого дома, находящегося у него в собственности, был получен им в порядке наследования после смерти отца, он обладает правом на регистрацию права собственности на данную постройку.

Представитель ответчика Комитету по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области иск не признал.

Представитель третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области, Комитет архитектуры и градостроительства АМО "Кингисеппский муниципальный район" Ленинградской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела по существу надлежащим образом.

Комитет архитектуры и градостроительства АМО "Кингисеппский муниципальный район" Ленинградской области представил отзыв на иск, в котором указал, что в администрацию МО «Кингисеппский муниципальный район» поступило заявление ФИО5 об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 113 кв.м., образованного из части свободных земель кадастрового квартала №, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>, на которое был подготовлен отказ в утверждении схемы расположения земельного участка на основании подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10, пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ, подпункта 1 пункта 18 статьи 3.7 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 года № 137-ФЗ, поскольку схема расположения земельного участка разработана с нарушением предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам. Положения Федерального закона РФ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ не регулируют правоотношения, связанные с созданием и использованием гражданами гаражей, являющихся объектами вспомогательного использования по отношению к объектам индивидуального жилищного строительства. Просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя (л.д. 240-241).

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе наследственные права и обязанности.

В силу разъяснений п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Судом установлено, что истец ФИО5 является наследником имущества, оставшегося после смерти отца ФИО, умершего 25 мая 2003 года.

Согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного 29 января 2004 года нотариусом Кингисеппского нотариального округа ФИО3 по наследственному делу № ФИО5 является наследником указанного в завещании имущества ФИО, состоящего из земельного участка, кадастровый №, площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> предоставленного для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли поселений, принадлежащего наследодателю на основании Постановления главы МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области от 22.10.2001 года №, право собственности зарегистрировано в ЕГРН 03.12.2001 года; с расположенным на нем одноэтажным жилым домом за №, с дощатой верандой, дощатой пристройкой, общей площадью 124,9 кв.м., и надворными постройками: кирпичным гаражом, двумя бревенчатыми сараями, бревенчатым навесом, железной помойной ямой, бетонным колодцем, находящимися по адресу: <адрес>, принадлежащего наследодателю на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 16.09.1976 года, зарегистрированного Кингисеппским БТИ 23.10.1979 года. (л.д. 12).

Право собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровый №, площадью 1200 кв.м., и расположенный на нем жилой дом с надворными постройками по адресу: <адрес> в порядке наследования зарегистрировано в ЕГРН 02 апреля 2004 года, что подтверждается представленными свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 113, 114).

Как следует из выписки из ЕГРН от 14.05.2022 года земельный участок с кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, поставлен на кадастровый учет 06.11.2001 года со статусом «актуальные, ранее учтенные», площадь уточненная 1200 +/- 0,1 кв.м., собственником участка является ФИО5, координаты границ земельного участка внесены в ЕГРН (л.д. 14-19, 138-142).

Жилой дом с надворными постройками, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет 16.01.2014 года с присвоением кадастрового номера №, площадью 124,9 кв.м., расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №, собственником является ФИО5 (л.д. 20-23).

В соответствии с договором № 27 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 16.09.1976 года, ФИО Кингисеппским городским советом депутатов трудящихся был предоставлен в пользование земельный участок по адресу: <адрес> площадью 600 кв.м., обозначенный на схеме в виде прямоугольника со длинами сторон 25 на 24 метра (л.д. 104-105).

Решением Исполнительного Комитета Кингисеппского городского совета народных депутатов № от 25.012.1990 года ФИО разрешена дополнительная прирезка земельного участка площадью 500 кв.м. (л.д. 102 оборот).

В 1999 году ООО «Геоинформационный центр» были выполнены натурные землеустроительные работы по обмеру земельного участка ФИО по адресу: <адрес>, составлен план формирования границ участка, согласно которому, фактическая площадь земельного участка, занимаемая ФИО составила 1 600 кв.м. вместо 1 100 кв.м. Согласован акт установления границ земельного участка со смежными пользователями. При формировании границ земельного участка часть надворных построек жилого дома остались за его пределами (л.д. 57-61).

Согласно Постановлению главы МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области от 22.10.2001 года № ФИО, имеющему домовладение на праве собственности по адресу: <адрес> был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 1200 кв.м. под индивидуальное жилищное строительство (л.д. 26-28).

16 октября 2001 года ООО «Геоинформационный центр» были выполнены кадастровые работы в отношении земельного участка ФИО по адресу: <адрес> определены границы земельного участка площадью 1200 кв.м. (л.д. 242-246), координаты которых были внесены в ЕРГН (л.д. 138-142).

Как следует из кадастрового плана формирование границ земельного участка ФИО площадью 1 200 кв.м. часть надворных построек, в том числе, спорный гараж, расположены за пределами земельного участка, границы которого были определены на местности (л.д. 245, 246).

По данным представленного в материалы дела технического паспорта на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, составленного Кингисеппским БТИ по состоянию на 28 сентября 2001 года, принадлежащего ФИО, строение представляет собой жилой дом (лит. А), с верандой (лит. а) и пристройкой (лит. а1). При доме имеются надворные постройки: гараж (лит. Г), сарай (лит. (Г1), навес (лит. Г2), сарай (лит. Г3), помойная яма (лит (Г4), колодец (лит. Г5), сарай (лит. Г6), гараж (лит Г7), сарай (лит Г8). Занимаемый домовладением земельный участок графически отображен на плане земельного участка. В плане земельного участка имеется отметка: возведено самовольно: лит. Г6, Г7, Г8 (л.д. 33).

В материалах наследственного дела ФИО имеется справка, выданная Кингисеппским БТИ о характеристиках жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> по данным инвентаризации 12.01.2004 года, согласно которой строение домовладения представляло собой одноэтажный жилой дом (лит. А), с верандой (лит. а) и пристройкой (лит. а1). При доме имеются надворные постройки: гараж (лит. Г), сарай (лит. (Г1), навес (лит. Г2), сарай (лит. Г3), помойная яма (лит (Г4), колодец (лит. Г5). также имеются самовольно возведенные постройки: сарай (лит. Г6), гараж (лит Г7), сарай (лит Г8).

Поскольку постройки были возведены наследодателем самовольно они не были включены нотариусом в состав наследства ФИО при выдаче истцу 29.01.2004 года свидетельства о праве на наследство по завещанию по наследственному делу № ФИО5 (л.д. 86). В связи с чем, доводы ФИО5 о том, что спорный гараж был включен нотариусом в состав наследственного имущества в виде домовладения, расположенного по адресу: <адрес> при выдаче 29.01.2004 года свидетельства о праве на наследство по завещанию являются несостоятельными. Нотариусом в состав домовладения были включены только постройки, не указанные в справке Кингисеппского БТИ в качестве самовольно возведенных, в том числе, гараж, обозначенный лит.Г. Между тем, спорный гараж обозначен в техническом паспорте БТИ лит. Г7 и указан в качестве самовольно возведенной постройки, расположенной за пределами земельного участка, принадлежащего наследодателю.

В настоящее время спорный объект представляет собой гараж площадью 66,2 кв.м., расположенный вблизи <адрес>, гараж находится на землях неразграниченной государственной собственности (л.д. 25, 34-41), находящихся в фактическом пользовании истца со времени получения наследства своего отца, то есть с 2004 года.

Постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель Кингисеппского района Ленинградской области ФИО4 Управления Росреестра по Ленинградской области от 15.02.2021 года ФИО5 привлечен к административной ответственности по ст. 7.1. КоАП РФ с назначение штрафа в связи с самовольным занятием земельного участка площадью 180 кв.м. за границами принадлежащего ему на праве собственности земельного участка КН №, расположенного по адресу: <адрес>. На самовольно занятой территории расположен гараж из пеноблоков на белом фундаменте (л.д. 157-187).

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В свою очередь, в соответствии со ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права); результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Согласно 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Таким образом, в силу ст. 130 ГК РФ в собственности гражданина может находиться, в том числе, гараж.

На основании ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Из правового смысла требований ст. 218 ГК РФ следует, что право собственности на новую вещь приобретается этим лицом в случае, если она изготовлена или создана с соблюдением закона и иных правовых актов, следовательно, в силу правового смысла норм статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят только принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи и иное имущество.

Согласно ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.п. 25, 27 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка.

Учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Таким образом, спорный гараж не подлежит включению в наследственную массу после смерти ФИО, умершего 25.05.2003 года, поскольку в состав наследства входят только принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи и иное имущество. Спорный гараж, являясь самовольной постройкой, не принадлежал ФИО на праве собственности в качестве объекта недвижимости, он не владел им на законных основаниях и он не может быть включен в состав его наследственного имущества.

Таким образом, в контексте наличия оснований для признания спорного гаража самовольной постройкой в связи с отсутствием доказательств предоставления для его строительства земельного участка оснований для признания на него права собственности за наследником ФИО не имеется.

Истец не является собственником земельного участка, на котором расположен гараж, участок не предоставлен истцу ни на праве пожизненного наследуемого владения, ни на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Право собственности в порядке наследования на спорный гараж за истцом как за наследником ФИО не может быть признано в связи с тем, что к нему в порядке наследования не перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором он возведен.

Из абзаца 1 п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" следует, что если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения индивидуального гаражного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на указанных выше земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзац 3 п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Как уже было сказано выше, к истцу в порядке наследования не перешло после смерти отца право собственности на гараж, в связи с чем, право собственности на земельный участок, на котором расположено строение, не может быть признано за ним на основании абзаца 3 п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Учитывая обстоятельства дела, доказательства, имеющиеся в деле, в их совокупности, проанализировав вышеуказанные нормы права, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания за истцом права собственности на указанный им гараж, являющийся самовольной постройкой ввиду недоказанности факта принадлежности истцу на каком-либо праве земельного участка, на котором расположен спорный объект недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО5 к Комитету по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области о признании права собственности на нежилое помещение, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 21 декабря 2022 года.

Судья: Улыбина Н.А.