Дело №

УИД: 23RS0№-96

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 30 июня 2022 года

Северский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Емельянова А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием:

представителя истца ФИО6,

представителя третьего лица ФИО7,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3 городского поселения <адрес> об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО3 городского поселения <адрес> об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка.

В обосновании иска указала, что 29.07.2020г. ей по договору о передаче прав и обязанностей № аренды земельного участка от 26.07.2018г. предоставлен в пользование земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>А, кадастровый №, площадью 1265 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: приусадебный участок личного подсобного хозяйства. Договор зарегистрирован в Росреестре. Лицо в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости – ФИО3 городское поселение <адрес>, срок установленного ограничения с 21.08.2018г. по 21.08.2038г. Истец обратилась к ответчику с просьбой о представлении в собственность за плату указанного земельного участка, от ответчика поступил отказ. На указанном земельном участке располагается нежилое здание, хозяйственная постройка, площадью 14,6 кв.м., которая находится в собственности истца.

Просит ФИО3 городского поселения <адрес> предоставить ей в собственность по договору купли-продажи земельный участок площадью 1265 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>А, кадастровый №.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 исковые требования поддержал и пояснил, что 29.07.2020г. истцу ФИО2, по договору о передаче прав и обязанностей по договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в пользование земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, р-н Северский, пгт. Ильский, <адрес>, №А, кадастровый №, площадь: 1265 кв. м., категория земель: земли населённых пунктов, виды разрешенного использования: приусадебный участок личного подсобного хозяйства. Договор зарегистрирован в Росреестре Единого государственного реестра недвижимости, основание государственной регистрации: договор о передачи прав и обязанностей по договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: 23:26:0502039:129-23/234/2020-7, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ. Лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости: Ответчик - ФИО3 городское поселение <адрес>. Срок, на который установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости: с 21.08.2018г. по 21.08.2038г. Истец обратилась к Ответчику – ФИО3 городского поселения <адрес> о предоставлении в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером: 23:26:0502039:129, площадью: 1265 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, р-н Северский, пгт. Ильский, <адрес>, №А, находящийся в аренде (субаренде) сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, Ответчик на данное заявление ответил отказом. Ответчик не принял во внимание тот факт, что у Истца на земельном участке располагается собственность: нежилое здание, хозяйственная постройка, кадастровый №, площадь: 14,6 кв.м. Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости: правообладатель, вышеуказанного нежилого здания - ФИО2, номер и дата государственной регистрации права: № от 22.12.2020г.

Истец полагает, что может претендовать на выделение ему испрашиваемого земельного участка по правилам законодательства и просит признать отказ в предоставлении земельного участка в собственность незаконным и ФИО3 Ответчика заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером: 23:26:0502039:129, площадью: 1265 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, р-н Северский, пгт. Ильский, <адрес>, №А.

Представитель третьего лица ФИО4 МО <адрес> ФИО7 в судебном заседании при разрешении спора полагался на усмотрение суда.

Истец и представитель ответчика, будучи надлежащим образом извещенными о слушании дела, в судебное заседание не явились.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ, на месте определил провести судебное заседание в отсутствии не явившихся лиц по делу.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником строения - нежилого здания, хозяйственной постройки, кадастровый №, площадью: 14,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, р-н Северский, пгт. Ильский, <адрес>, №А.

ФИО2 обратилась в ФИО3 городского поселения <адрес> с заявлениями о предоставлении в собственность за плату земельного участка. На обращение заявителю направлялся письменный ответ, содержащий указание на недостатки, которые, по мнению органа местного самоуправления, препятствуют предоставлению участка.

Согласно статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

В силу статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Обратившись в суд, ФИО2 просит признать отказ в предоставлении в собственность земельного участка незаконным и ФИО3 городского поселения <адрес> заключить договор купли-продажи испрашиваемого земельного участка, указывая, что для этого выполнены все необходимые условия, а также на то, что она, как собственник строения, имеет право приобрести на том же виде права и землю под таким объектом.

Согласно статьи 39-1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Статьей 39-3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39-20 настоящего Кодекса.

Статьей 39-4 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном: Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность, на которые не разграничена; органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

Статьей 39-16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов.

В соответствии со ст. 39-20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В заседании представитель третьего лица не оспаривал право Истца на приобретение испрашиваемого земельного участка в собственность.

Отказывая в предоставлении земельного участка в собственность Истцу, ФИО3 городского поселения <адрес> ссылается на то, что собственность на земельном участке является подсобным хозяйством вспомогательного характера и имеет второстепенное значение.

Суд находит указанный отказ необоснованным с учетом положений ст. 39-16 Земельного кодекса Российской Федерации.

При этом суд учитывает, что Истцом представлены правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на разделяемый участок. Суд исходит из того, что данная земля является муниципальной собственностью и передана в аренду ФИО2, что в заседании никем не оспаривалось.

Таким образом, у ФИО3 городского поселения <адрес>, как законного представителя собственника муниципальной земли, отсутствовали правовые основания для отказа Истцу в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка, а потому требования ФИО2 о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка подлежат удовлетворению.

Истец ставит вопрос об установлении выкупной цены участка в соответствии с порядком, действующим на дату его первичного обращения, указывая, что более позднее рассмотрение вопроса о предоставлении участка вызвано неправомерным бездействием органа местного самоуправления, уклоняющегося от заключения договора, что является не чем иным, как злоупотреблением правом.

Статьей 4 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

Согласно статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Истец рассчитывал приобрести участок в собственность путем заключения договора на условиях законодательства, действующего в момент его обращения. Ввиду незаконного отказа ФИО3 городского поселения <адрес> заключение договора не произошло вплоть до рассмотрения настоящего спора.

При таких обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39-1, 39-3, 39-4, 39-16, 39-20 ЗК РФ, ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ФИО3 городского поселения <адрес> об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка - удовлетворить.

ФИО3 городского поселения <адрес> заключить с ФИО2 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером: 23:26:0502039:129, площадь: 1265 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, р-н Северский, пгт. Ильский, <адрес>, №А, определив цену испрашиваемого земельного участка для заключения договора купли-продажи в соответствии с нормами, действовавшими на дату подачи заявления.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Северский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий судьи: Емельянов А.А.