Решение по делу № 2А-4225/2025 от 22.09.2025 - о взыскании задолженности по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере.

Дело № 2а-4225/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2025 года в городе Волжском Волгоградской области

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Малаевой М.В.,

при секретаре Дудкине К.Е.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области к ФИО2 о взыскании задолженности по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция ФНС России № 1 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, в обосновании указав, что в период с 19 июня 2013 года по 16 ноября 2020 года ФИО2 являлась индивидуальным предпринимателем с заявленным видом экономической деятельности «деятельность вспомогательная прочая в сфере страхования, кроме обязательного страхования», в связи с чем, в период осуществления предпринимательской деятельности являлась плательщиком страховых взносов.

На основании ст. 430 НК РФ плательщики страховых взносов уплачивали: за расчетный период 2017 год страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере - 23400 рублей, на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере -4590 рублей; за расчетный период 2018 года страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере - 26545 рублей, на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере - 5840 рублей; за расчетный период 2019 года страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере - 29354 рублей, на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере - 6884 рублей; за расчетный период 2020 года с учетом периода ведения деятельности страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере – 28482 рублей 13 копеек, на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере – 7396 рублей 16 копеек. Поскольку ФИО2 в срок, установленный законодательством не уплатила сумму страховых взносов налогоплательщику в порядке ст. 69 НК РФ был направлено требование № 29714 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пен; штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 22 сентября 2022 года.

Согласно расчету сумм пени, включенной в требование об уплате № 29714 от 22 сентября 2022 года налогоплательщику начислена пеня: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 808 рублей 14 копеек за период с 2 декабря 2020 год по 31 марта 2022 года в размере 1160 рублей 10 копеек за период с 25 января 2019 года по 31 марта 2022 года, в размере 1476 рублей 03 копейки за период с 25 января 2019 года по 31 марта 2022 года, в размере 1150 рублей 05 копеек за период с 1 января 2020 года по 31 марта 2022 года; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размер: 5914 рублей 16 копеек за период с 25 января 2019 года по 31 марта 2022 года, в размере 6709 рублей 02 копеек за период 25 января 2019 года по 31 марта 2022 года, в размере 3112 рублей 16 копеек за период с 02 декабря 2020 года по 31 марта 2022 года в размере 4903 рублей 85 копеек за период с 1 января 2020 года по 31 марта 2022 года.

Однако налоговым органом произведено списание следующей задолженности: 17 апреля 2023 года страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 4583 рублей 52 копейки (2017 год), в размере 5840 рублей (2018 год), в размере 6884 рублей (2019 год) и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 23369 рублей 28 копеек (2017 год), в размере 26545 рублей (2018 год), в размере 29354 рублей (2019 год); 30 ноября 2023 года страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 7396 рублей 16 копеек (2020 год) и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 28482 рублей 13 копеек (2020 год).

30 ноября 2022 года мировым судьей судебного участка № 70 судебного района г. Волжского Волгоградской области был вынесен судебный приказ № 2а-70-3807/2022 о взыскании с ФИО2 вышеуказанной задолженности. Определением от 10 июня 2025 года судебный приказ № 2а-70-3807/2022 был отменен, основанием для отмены послужили возражения ответчика, относительно исполнения судебного приказа.

В связи с чем, просит суд взыскать с ФИО2 в свою пользу задолженность по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 808 рублей 14 копеек за период с 2 декабря 2020 года по 31 марта 2022 года, в сумме 1160 рублей 10 копеек за период с 25 января 2019 года по 31 марта 2022 года, в сумме 1476 рублей 03 копеек за период с 25 января 2019 года по 31 марта 2022 года, в сумме 1150 рублей 05 копеек за период с 1 января 2020 года по 31 марта 2022 года; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 5914 рублей 16 копеек за период с 25 января 2019 года по 31 марта 2022 года, в сумме 6709 рублей 02 копеек за период с 25 января 2019 года по 31 марта 2022 года, в сумме 3112 рублей 16 копеек за период с 2 декабря 2020 года по 31 марта 2022 года, в сумме 4903 рублей 85 копеек за период с 1 января 2020 года по 31 марта 2022 года, а всего 25233 рублей 51 копейка.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена в установленном законом порядке, о причинах неявки суд не уведомила, об отложении судебного разбирательства не просила.

С учетом положений ст.ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Пунктом 3 ст.3 НК РФ установлено, что налоги и сборы должны иметь экономическое основание, и не могут быть произвольными.

Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.

В силу положений статей 44, 45, 48 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Пунктами 1, 2 ст.69 НК РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 52 НК РФ, в случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговой орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, согласно выписки из ЕГРИП являлась индивидуальным предпринимателем в период с 19 июня 2013 года по 16 ноября 2020 года с заявленным видом экономической деятельности: «деятельность вспомогательная прочая в сфере страхования, кроме обязательного страхования».

В силу пункта 2 части 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Таким образом, ФИО2 в период осуществления предпринимательской деятельности являлась плательщиком страховых взносов.

На основании ст. 430 НК РФ. плательщики страховых взносов уплачивали: за расчетный период 2017 год страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере - 23400 рублей, на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере -4590 рублей; за расчетный период 2018 года страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере - 26545 рублей, на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере - 5840 рублей; за расчетный период 2019 года страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере - 29354 рублей, на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере - 6884 рублей; за расчетный период 2020 года с учетом периода ведения деятельности страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере – 28482 рублей 13 копеек, на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере – 7396 рублей 16 копеек.

Поскольку ФИО2 в срок, установленный законодательством не уплатила сумму страховых взносов налогоплательщику в порядке ст. 69 НК РФ был направлено требование № 29714 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пен; штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 22 сентября 2022 года.

Согласно расчету сумм пени, включенной в требование об уплате № 29714 от 22 сентября 2022 года налогоплательщику начислена пеня по: страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 808 рублей 14 копеек за период с 2 декабря 2020 год по 31 марта 2022 года в размере 1160 рублей 10 копеек за период с 25 января 2019 года по 31 марта 2022 года, в размере 1476 рублей 03 копейки за период с 25 января 2019 года по 31 марта 2022 года, в размере 1150 рублей 05 копеек за период с 1 января 2020 года по 31 марта 2022 года; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размер: 5914 рублей 16 копеек за период с 25 января 2019 года по 31 марта 2022 года, в размере 6709 рублей 02 копеек за период 25 января 2019 года по 31 марта 2022 года, в размере 3112 рублей 16 копеек за период с 02 декабря 2020 года по 31 марта 2022 года в размере 4903 рублей 85 копеек за период с 1 января 2020 года по 31 марта 2022 года.

Налоговым органом произведено списание следующей задолженности: 17 апреля 2023 года страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 4583 рублей 52 копейки (2017 год), в размере 5840 рублей (2018 год), в размере 6884 рублей (2019 год) и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 23369 рублей 28 копеек (2017 год), в размере 26545 рублей (2018 год), в размере 29354 рублей (2019 год); 30 ноября 2023 года страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 7396 рублей 16 копеек (2020 год) и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 28482 рублей 13 копеек (2020 год).

В силу пункта 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возникает у налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (ст.ст.23. 45 НК РФ). В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом или налоговым агентом - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ч. 1 ст. 48 НК РФ).

Статьёй 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Исходя из положений ст. 52 НК РФ расчет суммы страховых взносов производится налогоплательщиком самостоятельно, обязанность по исчислению налога, подлежащего уплате физическими лицами в отношении транспортных средств и объектов недвижимости, возлагается на налоговый орган и может быть исчислен не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. Налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст. 69 НК РФ (в редакции до 01.01.2023 года) требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи (ст. 70 НК РФ).

При этом нарушение сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями данного Кодекса.

Таким образом, обязанность по уплате налога возникает у физического лица, с момента направления ему уведомления налоговым органом. При этом налоговый орган имеет право обратиться с иском о взыскании недоимки по налогу в том случае, если соблюдена процедура направления налогоплательщику уведомления и требования об уплате налога.

Исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов может обеспечиваться пеней (ст. 72 НК РФ)

Согласно ст. 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно; определяется в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

22 сентября 2022 года, в связи с несвоевременной уплатой налогоплательщиком ФИО2 сумм налогов, налоговым органом, в порядке ст. ст. 69, 75 НК РФ, были начислены пени и сформировано требование № 29714 об уплате в срок до 31 октября 2022 года:

страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 808 рублей 14 копеек за период с 2 декабря 2020 год по 31 марта 2022 года;

в размере 1160 рублей 10 копеек за период с 25 января 2019 года по 31 марта 2022 года;

в размере 1476 рублей 03 копейки за период с 25 января 2019 года по 31 марта 2022 года;

в размере 1150 рублей 05 копеек за период с 1 января 2020 года по 31 марта 2022 года;

страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размер: 5914 рублей 16 копеек за период с 25 января 2019 года по 31 марта 2022 года,

в размере 6709 рублей 02 копеек за период 25 января 2019 года по 31 марта 2022 года,

в размере 3112 рублей 16 копеек за период с 02 декабря 2020 года по 31 марта 2022 года,

в размере 4903 рублей 85 копеек за период с 1 января 2020 года по 31 марта 2022 года.

Обращаясь в суд с требованием о взыскании с ФИО2 задолженности по пени в размере 25 233 рубля 51 копейка, налоговым органом представлен расчет, из которого усматривается, что истребуемая сумма пени исчислена административным истцом по состоянию на 31 марта 2022 года, в связи с неуплатой административным ответчиком задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование со сроком уплаты до 1 декабря 2020 года, 1 января 2019 года, 9 января 2018 года.

Исходя из вышеуказанных правовых норм, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного, в связи с чем взыскание пени в судебном порядке отдельно от основной задолженности невозможно.

Кроме того, сумма задолженности по налогам и сборам административным ответчиком погашена в полном объеме.

При этом, доказательств взыскания сумм недоимки, на которые исчислена истребуемая сумма пени, налоговым органом не представлено, как и не представлено доказательств направления в адрес административного ответчика уведомлений и требования, что свидетельствует о нарушении порядка процедуры взыскания недоимки.

Таким образом, суд приходит выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца задолженности по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Волгоградской области к ФИО2 о взыскании задолженности по пене по страховым взносам на обязательном пенсионном страхование в фиксированном размере в сумме 808 рублей 14 копеек за период с 2 декабря 2020 года по 31 марта 2022 года, в сумме 1160 рублей 10 копеек за период с 25 января 2019 года по 31 марта 2022 года, в сумме 1476 рублей 03 копеек за период с 25 января 2019 года по 31 марта 2022 года, в сумме 1150 рублей 05 копеек за период с 1 января 2020 года по 31 марта 2022 года; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 5914 рублей 16 копеек за период с 25 января 2019 года по 31 марта 2022 года, в сумме 6709 рублей 02 копеек за период с 25 января 2019 года по 31 марта 2022 года, в сумме 3112 рублей 16 копеек за период с 2 декабря 2020 года по 31 марта 2022 года, в сумме 4903 рублей 85 копеек за период с 1 января 2020 года по 31 марта 2022 года, а всего 25233 рублей 51 копейка – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.В. Малаева

Справка: мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2025 года (с учетом выходных дней 20 и 21 сентября 2025 года).

Судья: И.В. Малаева