Дело № 2а-3865/2025

УИД: 42RS0005-01-2025-6290-40

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

города Кемерово 30 октября 2025 года

Заводский районный суд города Кемерово

в составе председательствующего судьи Баранского В.Е.,

при секретаре Салчак Д.А.,

с участием:

помощника прокурора Заводского района г. Кемерово Зуева М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония - 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождающегося из мест лишения свободы

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес, отбывающего наказание в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу,

УСТАНОВИЛ:

начальник Федерального казенного учреждения Исправительная колония - 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ФКУ ИК-43 г. Кемерово) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождающегося из мест лишения свободы.

Требования мотивирует тем, что ФИО1 осужден приговором Октябрьского районного суда г. Томска от 17.11.2016 года по п. ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 62, ч. 5 ст. 62, п. «и» ч. 1 ст. 61, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор Кемеровского областного суда от 19.09.2013 года по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ) к 13 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 29.11.2016 года.

Начало срока отбывания наказания – 17.11.2016 года, конец срока – 20.01.2026 года. Зачет срока с 24.07.2012 года по 16.11.2016 года.

По отбытии срока наказания административный ответчик планирует проживать в адрес.

В отношении ФИО1 ФСИН России вынесено решение о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации № от 21.06.2021 года, в связи с чем ФИО1 после отбытия срока наказания будет депортирован МВД России на территорию Республики Узбекистан.

Ответчик отбывает наказание на совершение особо тяжкого преступления.

08.04.2024 года административный ответчик прибыл в ФКУ ИК-5 г.Кемерово. За время отбывания наказания характеризуется отрицательно, допустил 16 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что неоднократно водворялся в ШИЗО.

Истец, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3, ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона Российской Федерации от 06.04.ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ), ст. ст. 270, 271, 272, 273 КАС РФ, исходя из характеризующих данных и учитывая личность осужденного, просит установить в отношении ответчика административный надзор на срок 8 (Восемь) лет, а так же установить административные ограничения в виде:

- запрета пребывания в определенных местах;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрета выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации (л.д. 3-4).

В судебное заседание административный истец своего представителя не направил, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 4 - оборот).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, не ходатайствовал о своем личном участии при рассмотрении дела (л.д. 27).

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 135, ч. 5 ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав помощника прокурора Зуева М.А., полагавшего необходимым отказать в удовлетворении административного иска, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены гл. 29 КАС РФ и указанным выше Законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Пунктом 8 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Судом установлено и следует из материалов дела, что административный ответчик осужден приговором Октябрьского районного суда г. Томска от 17.11.2016 года по п. ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 62, ч. 5 ст. 62, п. «и» ч. 1 ст. 61, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор Кемеровского областного суда от 19.09.2013 года по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ) к 13 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 29.11.2016 года.

Начало срока отбывания наказания – 17.11.2016 года, конец срока – 20.01.2016 года. Зачет срока с 24.07.2012 года по 16.11.2016 года.

В отношении административного ответчика ФСИН России 21.06.2021 года вынесено Распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. Сведений об обжаловании указанного распоряжения суду не представлено.

Согласно указанному распоряжению № пребывание административного ответчика ФИО1, гражданина Республики Узбекистан, признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия им наказания до момента погашения судимости в соответствии с УК РФ; после отбытия наказания ФИО1 обязан выехать из РФ в предусмотренном законом порядке (л.д. 21).

Из содержания административного искового заявления следует, что ФИО1 после отбытия наказания проживать на территории РФ не планирует. Сведений, свидетельствующих об обратном суду не представлено.

Сведений о том, что административный ответчик в установленном порядке с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации, оформлении вида на жительство в компетентные органы не обращался, суду не представлено.

Таким образом, суд делает вывод о том, что по истечении срока отбытия наказания 20.01.2026 года освобождению подлежит иностранный гражданин – гражданин Республики Узбекистан, ФИО1, не имеющий гражданства РФ, а также законных оснований для пребывания в РФ, кроме того, в отношении которого принято решение о его нежелательности пребывания в РФ.

В связи с установленными по делу обстоятельствами оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 8 лет с установлением определенных ограничений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения Исправительная колония - 5 Государственного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Заводский районный суд г. Кемерово в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья В.Е. Баранский

Мотивированное решение составлено 30.10.2025 года.

Копия верна

Судья В.Е. Баранский