дело № 2-3219/2022

УИД 23RS0040-01-2022-002355-38

Решение

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 04 августа 2022 года

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Фойгеля К.М.,

при секретаре Балачевцевой Е.А.,

с участием: представителя ответчика ФИО4, действующего на основании доверенности №109-юр от 07.10.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в Первомайский районный суд г. Краснодара с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии.

В обоснование иска указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, в чем ей было отказано решением от 22.02.2022. С данным решением она не согласна, поскольку ответчиком не учтены периоды ее обучения. Считает данный отказ незаконным, нарушающим права и интересы, что явилось поводом для обращения в суд.

На основании изложенного просит суд обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; произвести соответствующий расчет по всем положенным ей пенсионным обеспечениям и установленным социальным выплатам, а так же произвести расчет по невыплаченной части пенсионных обеспечений, с учетом ранее не учтенных сведений.

Истец, ее представитель в судебное заседание не явились, просят дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Мотивированную позицию изложил в письменных возражениях на исковое заявление.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Порядок возникновения и реализации прав граждан на страховые пенсии в Российской Федерации регулируется нормами Федерального Закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях».

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

До 01.01.2015 пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации осуществлялось в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» (далее - Закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ), который продолжает применяться с 01.01.2015 в части исчисления размеров страховых пенсий в совокупности с Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Указанными Федеральными законами разделены такие понятия как «страховой стаж» и «общий трудовой стаж».

Согласно ст. 11 ФЗ №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ст. 20 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в случае, если для назначения соответствующей пенсии, предусмотренной настоящим Федеральным законом, требуется трудовой стаж определенной продолжительности, в него включаются периоды работы и другой общественно полезной деятельности, засчитываемые в страховой стаж, необходимый для получения трудовой пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.

В соответствии со статьей 36 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ нормы Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий, и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий

При исчислении размера пенсии застрахованным лицам производится оценка их пенсионных прав, приобретенных до вступления в силу 01.01.2002 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На указанную дату производится конвертации (преобразование) в расчетный пенсионный капитал пенсионных прав в денежном выражении по нормам статьи 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из части 2 статьи 22 выше указанного Закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими предоставлению заявителем.

Процедуру обращения за трудовой (страховой) пенсией, рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - территориальный орган ПФР) этих обращений, порядок назначения пенсии и перерасчета размера пенсии регулируют Правила, утверждаемые Правительством Российской Федерации (ч.6 ст.21 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Так наличие страхового стажа определённой продолжительности (как до 01.01.2002, так и после указанной даты) является специальным условием (то есть учитывается при определении права на пенсию) для назначения страховой пенсии, тогда как общий трудовой стаж, применяемый в целях оценки пенсионных прав оказывает влияние на размер страховой части пенсии и учитывается в этих целях по состоянию на 01.01.2002, т.е. в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы застрахованного лица по 31.12.2001 включительно.

В страховой стаж при определении права на пенсию включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

За периоды работы, имевшие место после 01.01.2002, при определении величины расчётного пенсионного капитала на основании данных индивидуального (персонифицированного) учёта учитываются только страховые взносы, начисленные в Пенсионный фонд Российской Федерации, в том числе уплаченные индивидуальными предпринимателями и начисленные работодателями (общая сумма страховых взносов, поступившая на финансирование страховой части пенсии).

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень периодов работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж.

Периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординату ре не включаются в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав (начиная с 01.02.1998).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости, установленной в соответствии со статьей 87 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ с 04.03.2002 года бессрочно.

Ответом от 22.02.2022 истцу сообщено об отказе в перерасчете пенсии, с которым истец не согласна.

Оценивая обоснованность заявленных требований, суд помимо установленных обстоятельств учитывает следующее.

Согласно Сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 01 января 2022 года стаж работы ФИО1 (учитываемый для целей назначения пенсии) составляет один год 0 месяцев 0 дней.

Установлено, что период обучения в Мордовском государственном педагогическом институте 01.09.1967 по 26.06.1971 не вошёл в страховой и общий трудовой стаж.

По состоянию на 31.12.2001 страховой стаж для права на назначение страховой пенсии по старости составил 32 года 1 день, общий трудовой стаж для определения размера пенсии - 31 год 1 месяц 23 дня.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ ш 29.01.2004 № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан» расчётный размер пенсии может быть определён в более выгодном варианте по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действующим до принятия Закона от 17.12.2001.

Согласно пункту 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» размер пенсии может быть определён по условиям и нормах», предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия Закона от 17.12.2001, то есть с учётом норм Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

В этом случае определение размера пенсии производится без применения индивидуального коэффициента пенсионера и при подсчете трудового стажа подлежат применению не только нормы этого Закона, регулирующие порядок и условия включения в трудовой стаж периодов работы (службы), иных периодов, в том числе периода обучения.

Исчисленный в таком порядке размер пенсии применяется для последующего определения расчетного пенсионного капитала пенсионера.

В соответствии с п. 4 статьи 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчётный размер трудовой пенсии равен произведению среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательною пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на стажевый коэффициент.

При исчислении расчётного размера пенсии в расчет принимается не фактический, а так называемый осовремененный заработок. Он рассчитывается путем увеличения фактического заработка на все повышающие коэффициенты и индексы, которые были предусмотрены законодательством, действовавшим до 1 января 2002.

В соответствии со статьями 16-18 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20.11.1990 N 340-1 (действовавшим до 01.01.2002) размер пенсии гражданам, имеющим оплачиваемую работу, определялся следующим образом.

В соответствии со статьёй 16 определялся размер пенсии в процентах от заработка: 55% за общий стаж работы и, сверх того, один процент заработка за каждый полный год общего трудового стажа, превышающего требуемый для назначения пенсии, но не более 75% заработка.

Исчисленный размер пенсии сравнивался с минимальным размером пенсии. Для этого минимальный размер пенсии, устанавливаемым Федеральным законом (постановлением ВС РФ, указом Президента РФ), увеличивался на 1% за каждый полный год общего трудового стажа, но не более чем на 20%. При наличии требуемого общего трудового стажа размер пенсии, исчисленный из заработка, не мог быть менее минимального размера пенсии.

Затем исчисленный из заработка размер пенсии сравнивался с максимальным размером пенсии. Максимальный размер пенсии был равен трём минимальным размерам пенсии, установленным Федеральным законом, который повышался на 1% общего трудового стажа сверх требуемого, но не более чем на 20%. Если исчисленный из заработка размер пенсии превышал рассчитанный таким образом максимальный размер пенсии, он ограничивался этим максимальным размером.

Следовательно, размер пенсии ограничивался с одной стороны минимальным размером, с другой стороны - максимальным.

Расчётный размер пенсии при общем трудовом стаже 35 лет 7 месяцев 23 дня (70% заработка) и осовремененном среднемесячном заработке 2707, 56 руб. составил бы 1895,29 руб. (2707,56 х 0,70).

С учётом минимального размера пенсии в РФ с августа 2001 в размере 185,32 руб., повышения за стаж 15%, и компенсационной выплаты пенсионерам в связи с ростом стоимости жизни 100 руб. расчётный размер пенсии ограниченный 3-мя минимальными размерами пенсии по состоянию на 31.12.2001 составил бы 739,35 руб. 70% - 55% = 15%; 185,32 х 3 х 1,15 + 100 = 739,35 руб.

Расчётный размер пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» по состоянию на 31.12.2002 без учёта периода обучения в институте составил 1323,43 руб.

Исходя из вышеизложенного, расчётный размер пенсии определён для ФИО1 в более выгодном варианте.

На основании изложенного, суд не находит оснований для вынесения решения в пользу истца, поскольку его доводы не подтвердились в ходе судебного разбирательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Первомайский районный суд г. Краснодара путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента его вынесения.

Судья К.М.Фойгель

Мотивированное решение изготовлено 11.08.2022г.