К делу №2а-1197/2025

УИД 23RS0053-01-2025-001562-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тихорецк 12 ноября 2025 года

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ногиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Ферафонтовой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности за счет имущества физического лица в размере 760 рублей 24 копейки, в том числе по налогу в размере 697 рублей 00 копеек, пени 63 рубля 24 копейки.

Административным истцом указано, что в соответствии со ст. 388 НК РФ ФИО1 является налогоплательщиком земельного налога, так как является собственником, владельцем земельного участка: земельный участок, адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый №, площадь 4000, дата регистрации права 08.02.2013. Земельные участки, принадлежащие физическому лицу согласно ст. 388 НК РФ, находящиеся в собственности ФИО1, являются объектами налогообложения. Налоговым органом ответчику были произведены начисления по земельному налогу за 2013 - 2015гг., расчет налога согласно уведомлению от 17.07.2016г. №76021000; от 20.04.2015 № 890817. В настоящее время указанные суммы по уплате земельного налога ответчиком не уплачены. В соответствии со ст. 400 НК РФ ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц. Согласно ст. 401 НК РФ имущество, принадлежащее физическому лицу, находящееся в собственности ФИО1: жилой дом, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый №, площадь 35,4, дата регистрации права 08.02.2013, является объектом налогообложения. Налоговым органом Ответчику были произведены начисления по налогу на имущество за 2013-2015 гг., расчет налога согласно уведомлению от 17.07.2016г. №76021000; от 20.04.2015г. №890817. В настоящее время указанные суммы по уплате налога на имущество ответчиком не уплачены. В соответствии со ст. 69 НК РФ инспекция направила должнику требования об уплате налога и пени от 30.06.2016 № 2007 на сумму 28 руб. 13 коп., от 30.06.2016 № 2007 на сумму 377 руб. 0 коп., от 20.11.2017 № 14986 на сумму 320 руб. 0 коп., от 20.11.2017 № 14986 на сумму 35 руб. 11 коп. направлены ответчику. По состоянию на 08.10.2025г. сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 760 руб. 24 коп., в т.ч. налог - 697 руб. 00 коп., пени - 63 руб. 24 коп. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: зем. налог ФЛ в границах сельских поселений за 2014 год в размере 276 руб. 0 коп., зем. налог ФЛ в границах сельских поселений за 2013 год в размере 63 руб. 0 коп., зем. налог ФЛ в границах сельских поселений за 2015 год в размере 276 руб. 0 коп., налог на имущество ФЛ по ставкам, прим. к объектам налогообложения в границах сельских поселений за 2015 год в размере 44 руб. 0 коп., налог на имущество ФЛ по ставкам, прим.к объектам налогообложения в границах сельских поселений за 2014 год в размере 38 руб. 0 коп. Суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 63 руб. 24 коп. До настоящего времени отрицательное сальдо ответчиком не погашено.

Представитель административного истца – МИФНС России №1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд принимает во внимание следующее.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, пункта 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В части 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Судом установлено, что в соответствии со ст. 388 НК РФ ФИО1 является налогоплательщиком земельного налога, так как является собственником, владельцем земельного участка: адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый №, площадь 4000, дата регистрации права 08.02.2013.

Земельные участки, принадлежащие физическому лицу согласно ст. 388 НК РФ, находящиеся в собственности ФИО1, являются объектами налогообложения.

Налоговым органом ответчику были произведены начисления по земельному налогу за 2013 - 2015гг., расчет налога согласно уведомлению от 17.07.2016г. №76021000; от 20.04.2015 № 890817. В настоящее время указанные суммы по уплате земельного налога ответчиком не уплачены.

В соответствии со ст. 400 НК РФ ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц. Согласно ст. 401 НК РФ имущество, принадлежащее физическому лицу, находящееся в собственности ФИО1: жилой дом, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый №, площадь 35,4, является объектом налогообложения.

Налоговым органом ответчику были произведены начисления по налогу на имущество за 2013-2015 гг., расчет налога согласно уведомлению от 17.07.2016г. №76021000; от 20.04.2015г. №890817. В настоящее время указанные суммы по уплате налога на имущество ответчиком не уплачены.

В соответствии со ст. 69 НК РФ инспекция направила должнику требования об уплате налога и пени от 30.06.2016 № 2007 на сумму 28 руб. 13 коп., от 30.06.2016 № 2007 на сумму 377 руб. 0 коп., от 20.11.2017 № 14986 на сумму 320 руб. 0 коп., от 20.11.2017 № 14986 на сумму 35 руб. 11 коп. направлены ответчику.

По состоянию на 08.10.2025г. сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 760 руб. 24 коп., в т.ч. налог - 697 руб. 00 коп., пени - 63 руб. 24 коп. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: зем. налог ФЛ в границах сельских поселений за 2014 год в размере 276 руб. 0 коп., зем. налог ФЛ в границах сельских поселений за 2013 год в размере 63 руб. 0 коп., зем. налог ФЛ в границах сельских поселений за 2015 год в размере 276 руб. 0 коп., налог на имущество ФЛ по ставкам, прим. к объектам налогообложения в границах сельских поселений за 2015 год в размере 44 руб., налог на имущество ФЛ по ставкам, прим.к объектам налогообложения в границах сельских поселений за 2014 год в размере 38 руб.

Суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 63 руб. 24 коп.

До настоящего времени отрицательное сальдо ответчиком не погашено.В соответствии с пунктом 4 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма. В случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика.

Разрешая заявленное ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с требованиями о взыскании налоговой задолженности, суд учитывает следующее.

На основании части 1 статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации, в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 9 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

В обоснование административного иска налоговым органом представлено направленное в адрес ФИО1 почтовым отправлением требование об уплате налога и пени от 20.11.2017 №14986, срок исполнения требования 17.01.2018г.

В соответствии с пунктом 4 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма. В случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика.

В пункте 2 статьи 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу пункта 1 части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Определением мирового судьи судебного участка №269 Тихорецкого района от 14.02.2023 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по требованию от 20.11.2017 №14986 на общую сумму 760 рублей 24 копейки, поскольку срок обращения в суд, установленный в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об оплате задолженности истек.

С учетом вышеприведенных обстоятельств, срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности по налоговым обязательствам истек до обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Налоговый орган, заявляя требование о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, не мотивирует свое ходатайство.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 26 октября 2017 года № 2465-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Е. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа. При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Несоблюдение налоговым органом установленных законодательством сроков и порядка взыскания налога являются основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Безусловная значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиками налогов и пеней не освобождает налоговые органы от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять доказательства уважительности причин такого пропуска.

При этом пропущенный срок подачи административного искового заявления о взыскании может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок, то есть не зависящим от налогового органа, находящимся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания обязательных платежей.

Налоговый орган является юридическим лицом, профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным, помимо прочего, представлять интересы государства в рассматриваемых правоотношениях, в связи с чем, имея профессиональных юристов, он должен быть осведомлен о порядке и сроках обращения в суд. Из ходатайства административного истца не усматривается наличие обстоятельств, объективно подтверждающих невозможность или крайнюю затруднительность в реализации права на обращение в суд с административным исковым заявлением в соответствии с требованиями действующего налогового законодательства.

В соответствии со статьей 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств наличия уважительных причин для пропуска указанного срока обращения в суд административным истцом не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд считает ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления не подлежащим удовлетворению. Каких-либо препятствий для подачи административного иска с соблюдением процессуального срока судом не установлено.

В силу части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь статьями 175-180, 289-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Краснодарскому краю о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам.

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности за счет имущества физического лица в размере 760 рублей 24 копейки, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 12 ноября 2025 года.

Судья Тихорецкого

районного суда Н.В. Ногина