Дело №2-707/2025

УИД 75RS0003-01-2025-000953-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2025 года г. Чита

Железнодорожный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Цыбеновой Д.Б.,

при секретаре Елисеевой Е.Л.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Истец в 2016 году построил жилой дом, общей площадью ... кв.м. по адресу: ... на земельном участке, принадлежащем истцу на праве аренды. 04.07.2012 между С.С.И. и Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края был заключен договор аренды №... земельного участка с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м., по адресу: .... 14.06.2014 между С.С.И. и ФИО1 заключен договор передачи прав и обязанностей по аренде земельного участка. Истец не имел возможности получить разрешение на строительство, поскольку просрочил срок действия договора аренды земельного участка. Самовольная постройка, возведенная истцом, отвечает строительным и градостроительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. На основании вышеизложенного, с учетом уточнений исковых требований, просил признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ....

Определением суда от 03.06.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 заявленные исковые требования поддержали по доводам искового заявления.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Ответчик Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края в судебное заседание представителя не направили, представили отзыв на иск.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения истца, представителя истца, третьего лица, допросив свидетеля К.Г.А., изучив имеющиеся в материалах гражданского дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статья 131 ГК РФ предусматривает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.

Принятие судом признания ответчиком иска о признании права собственности на самовольную постройку, утверждение мирового соглашения без установления обстоятельств, при которых в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ может быть удовлетворено такое требование, не допускаются (ч. 2 ст. 39, ч. 6, 7 ст. 153.10 ГПК РФ, ч. 5 ст. 49, ч. 6, 7 ст. 141 АПК РФ). Суду во всяком случае необходимо установить предусмотренную п. 3 ст. 222 ГК РФ совокупность условий, при которых допускается признание права собственности на самовольную постройку и введение ее в гражданский оборот.(П. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44)

Согласно статье 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся, в том числе, выдача разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно ч. 4 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ одним из принципов градостроительной деятельности в Российской Федерации является осуществление строительства на основе документов территориального, планирования и правил землепользования и застройки.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 4 июля 2012 между С.С.И. и Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края был заключен договор аренды земельного участка на территории города Читы, государственная собственность на которые не разграничена №... с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м., местоположение которого установлено по адресу: .... Земельный участок предоставлялся для строительства индивидуального жилого дома, сроком по 31 мая 2015 года.(л.д. 62-65)

18 июня 2014 года между С.С.И. и ФИО1 заключен договор передачи прав и обязанностей (договор цессии).(л.д. 66-67)

14 сентября 2015 года между ФИО1 и Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края заключено дополнительное соглашение к договору аренды №..., которым продлен срок договора – по 31.07.2018, установлены размер и порядок арендной платы, срок получения разрешения на строительство продлен на срок действия договора аренды (л.д. 68-69)

12 марта 2020 года Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края в адрес ФИО1 направлено уведомление №... об одностороннем отказе от договора, в том числе, в связи с неуплатой арендных платежей (л.д. 70-71)

3 декабря 2024 года между ФИО1 и Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края заключено соглашение об оплате за период фактического использования земельного участка, согласно которому размер платы за фактическое использование земельного участка за период с 19.02.2020 по 03.12.2024 составляет 6702,68 руб. (л.д. 34)

Согласно квитанции от 18.12.2024 ФИО1 оплачено за фактическое использование земельного участка 6702,68 руб. (л.д. 35)

Согласно техническому плану от 27.12.2023 жилой дом по адресу: ..., ... года постройки, расположен в границах земельного участка .... Площадь жилого помещения составляет ... кв.м.(л.д. 47-53)

Согласно выписке из адресного реестра зданий и сооружений г. Читы от 07.07.2025 в настоящее время спорный объект имеет адрес: .... Бывший адрес объекта ..., или ... или ... или ....

Судом установлено, что постройка на земельном участке осуществлена без получения разрешений в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, то есть самовольно.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, жилой дом расположен на земельном участке в кадастровом квартале ..., государственная собственность, на которую не разграничена. Земельный участок находится в собственности РФ, от имени которой распоряжение земельными участками на территории Забайкальского края осуществляет Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.

Из заключения ООО Строительно-информационная компания «РИКС» от 29.03.2024 следует, что проведено техническое обследование жилого дома, расположенного по адресу: ..., кадастровый номер земельного участка .... Установлено, что принятые при строительстве жилого дома технические решения по его устройству и состояние конструкций на момент обследования соответствуют действующим на территории РФ строительным нормам и правилам, не представляют угрозу для жизни и здоровья граждан (л.д. 17-25)

Из экспертного заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» от 03.07.2024 следует, что жилой дом, расположенный по адресу: ..., соответствует требованиям п. 124, 127, 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в условиях обычной эксплуатации. (л.д. 45-46)

ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Забайкальскому краю» проведено пожарно-техническое обследование дома, расположенного по адресу: .... В результате обследования установлено, что объемно- планировочные, организационные и конструктивные решения жилого дома удовлетворяют требованиям пожарной безопасности, за исключением соблюдения противопожарного расстояния между жилым домом и строениями на соседних участках. Фактическое расстояние до строения (баня) на соседнем участке, расположенном по адресу: ..., составляет 9,7 кв.м., фактическое расстояние до жилого дома на соседнем участке, расположенном по адресу: ..., составляет 8,3 кв.м., тогда как расстояние до других зданий должно составлять не менее 15 м.(л.д. 42-43)

ГБУ «Забайкальский краевой экологический центр» в своем заключении №... от 23.08.2024 признает, что влияние на окружающую среду вышеуказанного объекта допустимо, дальнейшая его эксплуатация возможна при условии выполнения требований природоохранного законодательства (л.д.16)

Комитет градостроительной политики администрации городского округа «Город Чита» 30.09.2024 отказал в выдаче уведомления о соответствии параметров объекта установленным параметрам и допустимости размещения объекта на земельном участке, в связи с тем, что строительные работы на вышеназванном объекте были завершены в 2016 году без оформления соответствующего на то разрешения. Объект является самовольной постройкой.(л.д. 44)

В судебном заседании собственник соседнего участка ФИО3 пояснил, что не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1, расстояние между его участком и домом ФИО1 достаточное, опасности он не усматривает.

Иные собственники земельных участков, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, возражений против заявленных требований не представили.

Разрешая спор, суд, исследовав обстоятельства по делу, проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными правовыми нормами, считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1., поскольку возведение строения соответствует целевому использованию земельного участка, сохранение строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 (паспорт ...) на самовольную постройку – индивидуальный жилой дом, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ....

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края.

Судья Д.Б. Цыбенова

Решение суда в окончательной форме принято 15.08.2025.