УИД 05RS0029-01-2021-005920-60
№2-32/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 августа 2022 г. с. Карабудахкент
Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего - судьи Казаватова А.А., при секретаре Гаджиевой З.Ю.,
с участием представителя истца - А., ответчика М., его представителя С.,
рассмотрев гражданское дело по иску А. к ДНТ «Роса», И., М., об устранении препятствий в пользовании и владении земельным участком,
установил:
А. обратилась в суд с вышеназванным иском по тем основаниям, что для развития коллективного садоводства Каспийскому горисполкому распоряжением Совета Министров ДАССР №-р от ДД.ММ.ГГГГ было выделено 59 га из земель колхоза им. О. для распределения предприятиям города. Решением Исполкома Каспийского городского Совета народных депутатов ДАССР № от ДД.ММ.ГГГГ выделен заводу «Дагдизель» земельный участок площадью 25 га, для организации садоводческого товарищества «Труд». Решением Каспийского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № всем гражданам, которым ранее решением Каспийского горисполкома, выделены земельные участки для садоводства и гаражного строительства были закреплены за ними в пожизненно-наследуемое владение. Истица А. принята в члены с/т «Труд» и ей предоставлен земельный участок № по Линии 6 в с/т «Труд» площадью 500 м?, для садоводства. Со дня выделения земельного участка и принятия в члены с/т «Труд» А. оплачивала вступительные, членские и целевые взносы в кассу с/т «Труд» и фактически беспрерывно, открыто пользовалась своим земельным участком, а также пользовалась совместной собственностью членов с/т «Труд», созданной за счет ее вступительных, целевых и членских взносов: подземным линейным водопроводом, воздушной линией электропередач, воздушной линией газопровода, дорогами с гравийным покрытием и т.д. А. огородила свой земельный участок № по Линии 6 в с/т «Труд» забором и построила на этом земельном участке цокольный этаж (фундамент) дома. Постановлением Администрации ГО «» от ДД.ММ.ГГГГ № за А. закреплен на праве собственности принадлежащий ей земельный участок № по Линии 6 в СНТ «Труд» . Актом начальника МУ «Управления имущественных и земельных отношений ГО «» установлены границы указанного земельного участка в натуре. С выездом на земельный участок А. кадастровый инженер при участии председателя правления СНТ «Труд» определил точные координаты поворотных точек земельного участка, расположенного по адресу: РД СНТ «Труд» Линия 6 №, составил межевой план и дал заключение о том, что на указанный земельный участок имеется наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:8276, 05:09:000023:8277. При подаче А. документов для государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок, решением Управления Росреестра по РД приостановлено осуществление кадастрового учета, ссылаясь на то, что границы земельного участка № по Линии 6 СНТ «Труд», пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:8277, 05:09:000023:8276, образовавшихся из земельного участка ДНТ «Роса» с кадастровым номером 05:09:000023:2347. Существование наложения на земельный участок А., расположенного по адресу: РД СНТ «Труд» Линия 6 №, земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:8276, 05:09:000023:8277, нарушает права А., так как создает ей угрозу беспрепятственного владения и пользования своим земельным участком, также препятствует ей в оформлении права собственности на свой участок.
С учетом уточненных исковых требований просит суд устранить препятствия для А. в пользовании и владении земельным участком, расположенным по адресу: РД СНТ «Труд» Линия 6 №, путем признания недействительными сведений в ЕГРН о земельных участках с кадастровыми номерами 05:09:000023:8276, 05:09:000023:8277, в части описания местоположения поворотных точек границ вышеуказанных земельных участков, с исключением данных сведений из Единого государственного реестра недвижимости; договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией МО «» и И. по поводу земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:8276; акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией МО «» и И. по поводу земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:8276; - договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между И. и М. по поводу земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:8276; акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между И. и М. по поводу земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:8276.
В судебное заседание истица А. не явилась, обеспечила явку своего представителя А., который в суде исковые требования поддержал в полном объеме, и просил их удовлетворить по изложенным выше основаниям.
Ответчик М., и его представитель С. просили в исковых требованиях А. отказать.
Ответчики ДНТ «Роса», И., представители третьих лиц: администрации ГО «», СНТ «Труд» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили, об отложении разбирательства не просили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ст.3 ГПК РФ).
В соответствии со ст. 1, ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В соответствии со ст. 10, 12 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановлением положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии со ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) настоящий кодекс и изданное в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: … сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.
Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законов «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно ст. 43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения обязанностей, установленных ст. 42 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 261 ГК РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством на основании документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.
Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» определено, что каждый объект недвижимости подлежит постановке на кадастровый учет с присвоением индивидуальных характеристик, а также определен порядок и особенности кадастрового учета, регламентируется кадастровая деятельность, в ходе которой закрепляется местоположение земельного участка.
Согласно ст. 5,7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый номер земельного участка является не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации государственным учетным номером, содержащим сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.26 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», осуществление кадастрового учета приостанавливается, в случае если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения которого содержатся государственном кадастре недвижимости.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Совет Министров ДАССР принял распоряжение №-р, о принятии предложения Госагропрома ДАССР, Махачкалинского, Дербентского, Хасавюртовского, Каспийского, Кизилюртовского, Кизлярского, Буйнакского и Избербашского горисполкомов о размещении коллективных садоводческих и огороднических товариществ и утверждении схемы их размещения в городах: Махачкала, Дербент, Хасавюрт, Кизилюрт, Кизляр, Буйнакск, Избербаш, Каспийск. К Распоряжению проложено приложение - схема размещения коллективных товариществ в городах Республики Дагестан.
Решением Исполкома Каспийского городского Совета народных депутатов ДАССР № от ДД.ММ.ГГГГ выделен заводу «Дагдизель» земельный участок площадью 25 га, для организации садоводческого товарищества «Труд».
В сопроводительном письме от ДД.ММ.ГГГГ №, направленном правлением завода «Дагдизель», Директору Дагестанского филиала института «Севкавгипрозем» ГаджиМ.-А.Г. написано: «С целью своевременного освоения территории, закрепленной за заводом «Дагдизель» для организации садоводческого товарищества «Труд», просим Вас разработать проект организации территории садоводческого товарищества «Труд», согласно прилагаемым документам:
1) Решения Горисполкома о выделении заводу «Дагдизель» земельного участка для организации садоводческого товарищества;
2) Архитектурно-планировочное задание на разработку проекта организации и застройки территории садоводческого товарищества;
3) Акт об отводе земельного участка заводу «Дагдизель» для организации садоводческого товарищества;
4) Выкопировка из генплана ».
По договору (заказчик: завод «Дагдизель» ) Дагестанским государственным проектным институтом по землеустройству Даггипрозем, был изготовлен «проект организации территории садоводческого товарищества «Труд» завода «Дагдизель» ».
Главный архитектор в 1988 году установил границы и красные линии указанного земельного участка. В этом проекте произведена привязка границ с/т «Труд» к наиболее постоянным и долговременным элементам местности. Указанный проект согласован с санэпидстанцией, пожарной охраной и утвержден решением Каспийского горисполкома. Согласно проекту и схеме расположения земельного участка, оспариваемый земельный участок № находится (располагается) в границах и на территории, установленной в проекте организации территории садоводческого товарищества «Труд» завода «Дагдизель» , изготовленной по договору (заказчик: завод «Дагдизель» ), Дагестанским государственным проектным институтом по землеустройству Даггипрозем.
Распоряжение Совета Министров ДАССР №-р от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого из земель колхоза им. О. передано городу Каспийску 59 га для распределения предприятиям города, а также Решение Исполкома Каспийского городского Совета народных депутатов ДАССР № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельного участка площадью 25 га заводу «Дагдизель» для организации садоводческого товарищества «Труд», имеют законную силу, никто их не отменял и они не признаны недействительными в судебном порядке.
Решением Каспийского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № всем гражданам, которым ранее решением Каспийского горисполкома, выделены земельные участки для садоводства и гаражного строительства были закреплены за ними в пожизненно-наследуемое владение.
В силу п.1 ст.69 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Истица А. принята в члены с/т «Труд» и ей предоставлен земельный участок № по Линии 6 в с/т «Труд» площадью 500 м? для садоводства.
Со дня выделения земельного участка и принятия в члены с/т «Труд» А. оплачивала вступительные, членские и целевые взносы в кассу с/т «Труд» и фактически беспрерывно, открыто пользовалась своим земельным участком, а также пользовалась совместной собственностью членов с/т «Труд», созданной за счет ее вступительных, целевых и членских взносов: подземным линейным водопроводом, воздушной линией электропередач, воздушной линией газопровода, дорогами с гравийным покрытием и т.д.
На земельном участке А. возведен цокольный этаж (фундамент) дома.
Согласно пунктам 1-4 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Постановлением Администрации ГО «» от ДД.ММ.ГГГГ № за А. закреплен на праве собственности принадлежащий ей земельный участок № по Линии 6 в СНТ «Труд» . Актом начальника МУ «Управления имущественных и земельных отношений ГО «» установлены границы указанного земельного участка в натуре.
С выездом на земельный участок А. кадастровый инженер при участии председателя правления СНТ «Труд» определил точные координаты поворотных точек земельного участка, расположенного по адресу: РД СНТ «Труд» Линия 6 №, составил межевой план и дал заключение о том, что на указанный земельный участок имеется наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:8276, 05:09:000023:8277.
При подаче А. документов для государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок, решением Управления Росреестра по РД приостановлено осуществление кадастрового учета, ссылаясь на то, что границы земельного участка № по Линии 6 СНТ «Труд», площадью 500 м?, пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:8277, 05:09:000023:8276, образовавшихся из земельного участка ДНТ «Роса» с кадастровым номером 05:09:000023:2347.
Существование наложения на земельный участок А., расположенного по адресу: РД СНТ «Труд» Линия 6 №, земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:8276, 05:09:000023:8277, нарушает права А., так как создает ей угрозу беспрепятственного владения и пользования своим земельным участком, также препятствует ей в оформлении права собственности на свой участок.
Какие-либо доказательства, подтверждающие то, что на момент предоставления земельного участка заводу «Дагдизель», с/т «Труд», А. указанные земельные участки входили в границы территории , а не , ответчики не предоставили. Более того, из письма Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД № от 16.09.2015г., направленного в адрес заместителя председателя Правительства Республики Дагестан, следует, что ввиду отсутствия материалов межевания по утверждению границ муниципальных образований в государственном кадастре недвижимости нет границ городских, районных и сельских муниципальных образований, за исключением МО «».
Действующее земельное законодательство связывает разрешение вопроса о приобретении гражданином права собственности на земельные участки, выделенные садоводческим товариществом, с тем, были данные земли предоставлены садоводческому товариществу до вступления в законную силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», либо после его вступления. Так, согласно ст.3 ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса РФ» до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого, устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен члену указанного объединения;
- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Предоставление земельного участка в собственность гражданина в этом случае осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставленных ст.39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:
- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленным гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;
- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.
Как следует из материала гражданского дела, земли заводу «Дагдизель» для распределения между его работниками были предоставлены, и на указанных землях было организовано с/т «Труд» до вступления в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».
Таким образом, в отношении указанных земель подлежит применению процедура, предусмотренная Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса РФ».
При этом не имеет существенного значения прошли ли члены садоводческого товарищества «Труд», которому земли предоставлены ранее, процедуру приватизации земельных участков, зарегистрировано ли право на данные земельные участки за членами садового товарищества.
Юридическое значение имеет факт предоставления общего земельного участка всему садоводческому товариществу «Труд» для дальнейшего распределения среди его членов.
Земли, уже ранее предоставленные одному садоводческому товариществу, не подлежат повторному предоставлению иному садоводческому товариществу без правового урегулирования указанного вопроса в судебном порядке и изъятия у того садоводческого товарищества, которому они предоставлены ранее.
На момент выделения земельного участка СНТ «Роса», который был выделен на основании постановления главы администрации МО «» от ДД.ММ.ГГГГ, данный земельный участок был уже предоставлен с/т «Труд» и распределен между ее членами.
Следовательно, Администрация МО «» и филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД не имели право распоряжаться земельными участками, принадлежащими членам с/т «Труд» .
При указанных обстоятельствах юридической оценке подлежат обстоятельства повторной передачи указанных земель вновь образованному СНТ «Роса» .
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ в иске СНТ «Роса» РД к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД было отказано в осуществлении кадастрового учета её земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:2347, в связи с наложением этого земельного участка СНТ «Роса» на земельные участки, сформированные в границах Каспийского кадастрового района.
Отказывая в удовлетворении исковых требований СНТ «Роса», Арбитражный суд РД указал на то, что между СНТ «Роса» и иными землепользователями имеется наложение границ и, следовательно, спор о праве на данный земельный участок, подлежит разрешению в порядке искового производства.
При распределении указанных земельных участков между членами ДНТ «Роса» не учитывалось, кому эти участки были предоставлены ранее, чьи строения возведены на них. В частности, такое повторное распределение привело к тому, что земельный участок, ранее предоставленный истице А., повторно распределен как свободный от чьих-либо прав.
Основанием для регистрации права собственности СНТ «Роса» на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:2347, послужил договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «» и Правлением садоводческого некоммерческого товарищество «Роса». Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности СНТ «Роса», ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № о праве собственности СНТ «Роса» на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:2347.
Между тем, в последующем договоры купли-продажи земельного участка заключались между администрацией МО «» и гражданами, а не с СНТ (ДНТ) «Роса».
Согласно ст.168, п.1 ст.166, п.1 ст.167 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, независимо от признания ее таковой в судебном порядке, и недействительна с момента ее совершения.
Ответчик И. продал указанный земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:8276, ответчику М..
По данному делу определением суда было назначено землеустроительная экспертиза. Из заключения эксперта следует, что земельный участок, расположенный по адресу: СНТ «Труд» Линия 6 №, расположен на территории земель, выделенных решением Исполкома Каспийского городского Совета народных депутатов ДАССР от 12.01.1988г. № заводу «Дагдизель». Фактические границы, площадь и конфигурация земельного участка, занимаемого А. по адресу: РД СНТ «Труд» Линия 6 №, соответствует её правоустанавливающим (право подтверждающим) документам. Земельный участок А. расположенный по адресу: РД СНТ «Труд» Линия 6 №, и земельные участки ответчиков, с кадастровыми номерами: 05:09:000023:8276 (М.) и 05:09:000023:8277, налагаются друг на друга, а их границы пересекаются между собой. На земельном участке А. расположенной по адресу: РД СНТ «Труд» Линия 6 №, обнаружены признаки его освоения, а именно-фундамент под объект капитального строительства, поверх фундамента выполнена бетонная стяжка в виде единой площадки.
При таких обстоятельствах, требования истицы А., основаны на законе и подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск А. к ДНТ «Роса», И., М., - удовлетворить частично.
Устранить препятствия А. в пользовании и владении земельным участком, расположенным по адресу: РД СНТ «Труд» Линия 6 №, путем признания недействительными:
- сведений в ЕГРН о земельных участках с кадастровыми номерами 05:09:000023:8276, 05:09:000023:8277,
- договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией МО «» и И. по поводу земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:8276,
- акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией МО «» и И. по поводу земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:8276,
- договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между И. и М. по поводу земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:8276,
- акт приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между И. и М. по поводу земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:8276.
В удовлетворении остальной части иска - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: А.А. Казаватов