Решение в окончательной форме изготовлено 31 мая 2023 года

Дело № 2а-2025/2023

УИД № 61RS0004-01-2023-001827-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

Председательствующего судьи Кукленко С.В.,

При секретаре Закарян С.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Т.Э.Н. к административному ответчику Управлению Росреестра по Ростовской области, заинтересованное лицо: К.И.Г. о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец, обратившись в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону с настоящим административным исковым заявлением, указал, что на основании договора на передачу квартиры в частную собственность граждан от 06.02.2002 административный истец обладает правом общей долевой собственности 1/3 доли в праве на жилое помещение (квартиру), расположенную на 3-ем этаже 5-этажного дома литер А, по адресу: <адрес>, КН №, состоящую из 3-х комнат, общей площадью 49,3 кв.м. Обременений на объект недвижимости не имеется. Иных лиц, оспаривающих права административного истца на объект недвижимости, не имеется. 17.03.2023 административным истцом, через МФЦ г. Ростова-на-Дону в Управление Росреестра по Ростовской области было подано заявление о государственной регистрации перехода права собственности на основании договора дарения квартиры от 10.03.2023, заключенного с К.И.Г., проживающей в этой же квартире, и которая уже является обладателем 2/3 долей в праве общей долевой собственности на указанную квартиру, в результате государственной регистрации спорной сделки, заинтересованное лицо становится единственным собственником целой квартиры. К заявлению от 17.03.2023 были приложены документы: договор дарения, документы, подтверждающие смену фамилии для внесения изменений в ЕГРН, что подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг. 29.03.2023 административным ответчиком было принято решение о приостановлении действий по прекращению государственной регистрации права собственности на объект недвижимости с указанием следующих оснований: форма или содержание документа не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации. Представленный на регистрацию договор, предметом которого является 1/3 доля в праве собственности на квартиру № по адресу: <адрес> подлежит нотариальному удостоверению, исключений из данного правила в отношении сделок по отчуждению доли в праве общей долевой собственности, заключаемых между сособственниками, в том числе сделок, в результате которых один из собственников становится единоличным собственником объекта недвижимости, не установлено. Административный истец считает уведомление (решение) от 29.03.2023 № КУВД 001/2023-10463576/1 о приостановлении государственной регистрации прекращения права долевой собственности на жилое помещение (квартиру), незаконным, противоречащим ст. 131 ГК РФ.

На основании изложенного, с учетом уточнений, просит признать незаконным уведомление административного ответчика от 23.03.2023 № КУВД 001-10463576/1 о приостановлении государственной регистрации прекращения права долевой собственности на жилое помещение (квартиру); обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию перехода права общей долевой собственности (1/3 доли) на квартиру, расположенную на 3-м этаже 5-ти этажного жилого дома литер А по адресу: <адрес>, КН №, общей площадью 49,3 кв.м. К.И.Г. на основании договора дарения от 10.03.2023.

Административный истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика – К.И.Г., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенное о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомило, с ходатайством об отложении слушания дела не обращалось. Дело в отношении заинтересованного лица рассматривается в порядке ст.150 КАС РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии сост. 218 КАС РФгражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что на основании договора на передачу квартиры в частную собственность граждан от 06.02.2002 административный истец обладает правом общей долевой собственности 1/3 доли в праве на жилое помещение (квартиру), расположенную на 3-ем этаже 5-этажного дома литер А, по адресу: <адрес>, КН №, состоящую из 3-х комнат, общей площадью 49,3 кв.м.

Обременений на объект недвижимости не имеется. Иных лиц, оспаривающих права административного истца на объект недвижимости, не имеется.

17.03.2023 административным истцом, через МФЦ г. Ростова-на-Дону в Управление Росреестра по Ростовской области было подано заявление о государственной регистрации перехода права собственности на основании договора дарения квартиры от 10.03.2023, заключенного с К.И.Г., проживающей в этой же квартире, и которая уже является обладателем 2/3 долей в праве общей долевой собственности на указанную квартиру, в результате государственной регистрации спорной сделки, заинтересованное лицо становится единственным собственником целой квартиры.

К заявлению от 17.03.2023 были приложены документы: договор дарения, документы, подтверждающие смену фамилии для внесения изменений в ЕГРН, что подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг.

29.03.2023 административным ответчиком было принято решение о приостановлении действий по прекращению государственной регистрации права собственности на объект недвижимости с указанием следующих оснований: форма или содержание документа не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации. Представленный на регистрацию договор, предметом которого является 1/3 доля в праве собственности на квартиру № по адресу: <адрес> подлежит нотариальному удостоверению, исключений из данного правила в отношении сделок по отчуждению доли в праве общей долевой собственности, заключаемых между сособственниками, в том числе сделок, в результате которых один из собственников становится единоличным собственником объекта недвижимости, не установлено.

Административный истец считает уведомление (решение) от 29.03.2023 № КУВД 001/2023-10463576/1 о приостановлении государственной регистрации прекращения права долевой собственности на жилое помещение (квартиру), незаконным, противоречащим ст. 131 ГК РФ.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 14 Закона о регистрации недвижимости основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав содержится в статье 26 Закона о регистрации недвижимости.

Одним из оснований для приостановления регистрационных действий является несоответствие формы и (или) содержания документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7 части 1 указанной статьи).

Требования к форме сделки и последствия несоблюдения установленной формы предусмотрены статьями 158 - 163 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 163 ГК РФ нотариальное удостоверение сделок обязательно: 1) в случаях, указанных в законе; 2) в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

Частью 1 статьи 42 Закона о регистрации недвижимости (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных отношений, до внесения в нее изменений Федеральным законом от 30 апреля 2021 г. N 120-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" и отдельные законодательные акты Российской Федерации") предусматривалось, что сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда, сделок по отчуждению земельных долей, сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" (кроме случая, предусмотренного частью девятнадцатой статьи 73 указанного Закона), а также договоров об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемых с кредитными организациями.

Глава 32 ГК РФ, регулирующая порядок заключения, форму договоров дарения долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, не содержит указания на обязательное нотариальное удостоверение таких сделок.

Исходя из норм статьи 163 ГК РФ и глав IX - X Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 (далее - Основы законодательства о нотариате), цель нотариального удостоверения сделки, при котором нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона, заключается в проверке ее законности, включая соблюдение прав каждой из сторон (в данном случае - в первую очередь других сособственников).

В соответствии со статьей 55 Основ законодательства о нотариате при удостоверении договоров об отчуждении или залоге имущества, права на которое подлежат государственной регистрации (статья 8.1 ГК РФ), нотариус проверяет принадлежность данного имущества лицу, его отчуждающему или закладывающему, за исключением случаев, если в соответствии с договором на момент его совершения данное имущество еще не принадлежит этому лицу, а также отсутствие ограничений прав, обременений имущества или иных обстоятельств, препятствующих совершению этих договоров.

При дарении доли в праве общей долевой собственности остальные участники долевой собственности преимущественного права приобретения отчуждаемой доли не имеют, в связи с чем необходимость совершения нотариальных действий, предполагающих в том числе установление правомочий сторон, разъяснение смысла и значения сделки, проверку действительных намерений сторон и соблюдения права преимущественной покупки доли иных участников долевой собственности, отсутствует.

При таких обстоятельствах в отношении договора дарения долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, когда одаряемый становится единственным собственником объекта недвижимости, правило части 1 статьи 42 Закона о государственной регистрации недвижимости о нотариальном удостоверении не подлежит применению.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Суд приходит к выводу, что в данном случае, административным ответчиком были нарушены права административного истца, в связи с чем, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные административные исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 29 марта 2023 года № КУВД-001/2023-10463576/1 о приостановлении государственной регистрации прав в отношении помещения с КН №, расположенного по адресу: <адрес>

Обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области осуществить государственную регистрацию права собственности на 1/3 долю на объект недвижимого имущества – помещение с КН №, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес> за К.И.Г., на основании договора дарения от 10 марта 2023, заключенного между Т.Э.Н. (Даритель) и К.И.Г. (Одаряемый).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

СУДЬЯ Кукленко С.В.