УИД № 61RS0043-01-2022-000791-32

№ 2-607/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«18» октября 2022 года г. Морозовск

Морозовский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Писаренко В.В., секретаря судебного заседания Кадигриб Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Морозовского городского поселения, Администрации Морозовского района, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, «О признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде»,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Морозовский районный суд с иском к Администрации Морозовского городского поселения, которым просит сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии и признать за ней право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>. Определением суда от 25.07.2022 года к участию в деле, в качестве соответчика привлечена администрация Морозовского района.

В судебное заседание истец не явилась, о рассмотрении дела извещена.

Ответчики и третье лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Письменными возражениями на исковое заявление представитель Администрация Морозовского района ФИО2 просила в удовлетворении иска к Администрации района отказать, как к ненадлежащему ответчику.

Дело рассмотрено в отсутствие истца, ответчиков и третьего лица, в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом ст. 219 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Из содержания ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ следует, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 -6 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка (часть 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно возведенного объекта недвижимости и возможность признания на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, при этом сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Письменными материалами дела установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка и возведенного на нем жилого дома площадью 61,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Из технического паспорта на жилой дом от 11.12.2014 года следует, что ФИО1 произведена самовольная реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что привело к увеличению его площади до 90 кв.м.

Администрацией Морозовского городского поселения 26.01.2022 года истцу отказано в выдаче разрешения на ввод объекта реконструкции в эксплуатацию, в связи с осуществлением его реконструкции в отсутствие соответствующего разрешения.

Из заключения эксперта № ООО «Цент судебных экспертиз» от 22.12.2021 года следует, что отступлений от требований каких-либо строительных и технических (специальных) норм и правил, после реконструкции объекта экспертизы : Жилого дома (объект индивидуального жилищного строительства ) литер А,А 1 общей площадью 90,0 кв.м., расположенному по адресу: <адрес> не установлено.

Оценивая заключение эксперта, суд приходит к выводу, что указанное заключение не содержит недостатков, вызванных необъективностью или неполнотой исследования в связи с чем, считает необходимым использовать результаты экспертизы в качестве допустимого, достаточного и относимого доказательства по делу.

Учитывая, что заключением эксперта подтверждено осуществление реконструкции, произведенной истцом без существенного нарушения градостроительных, строительных, санитарных норм и правил пожарной безопасности, реконструкция не имеет признаков угрозы жизни и здоровью граждан, суд находит возможным удовлетворить исковые требования о сохранении в реконструированном и перепланированном состоянии, и признании за истцом права собственности на жилой дом.

Судом не установлено каких-либо существенных нарушений при реконструкции истцом, принадлежащего ему жилого дома.

Реконструированный истцом жилой дом расположен на земельном участке принадлежащем истцу, разрешенный вид использования которого соответствует размещению индивидуального жилищного строительства.

В силу ст. 8 Градостроительного Кодекса РФ полномочия по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в том числе выдача уведомлений о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности относится к полномочиям Морозовского городского поселения. С заявлением на получение разрешения о вводе в эксплуатации реконструированного объекта истец в Администрацию Морозовского района, не обращалась. При таких обстоятельствах, суд находит, что права и законные интересы истца действиями Администрации Морозовского района не нарушены. Следовательно, по убеждению суда Администрация Морозовского района является ненадлежащим ответчиком по делу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии жилой дом общей площадью 90 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 90 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом общей площадью 61,6 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Решение изготовлено 18 октября 2022 года.

Председательствующий: