Дело № 2а-3610/2023
УИД 51RS0002-01-2023-003770-33
Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 декабря 2023 года город Мурманск
Первомайский районный суд города Мурманска в составе председательствующего судьи Кутушовой Ю.В.,
при секретаре Жуковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии *** о признании незаконным решения №*** от *** об отказе в государственной регистрации права на объект недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии *** о признании незаконным решения №*** от *** об отказе в государственной регистрации права на объект недвижимости.
В обоснование заявленных требований истец указала, что *** между ФИО2 и ФИО1 заключен договор купли-продажи квартиры, расположеной *** с кадастровым №***, кадастровый номер квартиры №***.
В соответствии с условиями договора купли-продажи квартиры №*** стоимость квартиры составляет *** рублей (пункт 2.1).
Пунктом 2.2 договора купли-продажи №*** предусмотрено, что покупатель уплачивает цену договора путем передачи наличных денежных средств под расписку об их получении.
*** Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии *** осуществлена регистрация перехода права собственности в отношении объекта недвижимости, о чем ЕГРН сделана запись о регистрации права собственности №***.
*** между ФИО2 и ФИО1 заключено соглашение о расторжении договора купли - продажи квартиры, расположенной *** с кадастровым №***, кадастровый номер квартиры №***.
По акту приема-передачи указанный объект недвижимости передан ФИО1 ФИО2. Денежные средства в размере *** рублей (пункт 2.1) возвращены ФИО1
*** ФИО2 и ФИО1 обратились в МКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг ***» с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на указанный объект недвижимости, приложив к заявлению соглашение о расторжении договора купли - продажи от ***
*** отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии *** административному истца направлено уведомление от *** о приостановлении государственной регистрации прав на объект недвижимости с кадастровым №*** по тому основанию, что обязательства по договору купли-продажи объектов недвижимости №*** от *** сторонами полностью исполнены, в связи с чем расторжение договора возможно только в судебном порядке.
Предложено в срок до *** устранить допущенные нарушения.
*** *** отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии *** административному истцу направлено уведомление №*** об отказе в государственной регистрации перехода права собственности в связи с неустранением в установленный срок причин, препятствующих проведению государственной регистрации перехода права собственности в отношении объекта.
Согласно указанному сообщению об отказе осуществить регистрацию перехода права на основании соглашения о расторжении договора купли-продажи от *** не представляется возможным, поскольку обязательства по договору купли-продажи от *** исполнены в полном объеме. Расторжение договора купли-продажи от *** возможно в судебном порядке, основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в том числе, является вступивший в силу судебный акт.
Вместе с тем, административный истец полагает, что отказ в государственной регистрации является незаконным, противоречит нормам действующего гражданского законодательства. Просит признать незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии *** №*** от *** об отказе в государственной регистрации права на объект недвижимости.
Протокольным определением суда от *** к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО3
Административный истец ФИО2 в судебном заседании не участвовала, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель административного истца ФИО4 в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска, дала пояснения, аналогичные его содержанию, пояснила, что регистрация перехода права собственности на основании соглашения о расторжении ранее заключенного договора купли-продажи не затрагивает ничьих прав и законных интересов, такая возможность изначально была предусмотрена сторонами в договоре.
Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес*** в судебном заседании не участвовал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения относительно заявленных требований.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Заслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.
Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего рассматривается в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости *** в административному ответчику поступили заявления ФИО2 и ФИО1 о государственной регистрации перехода права собственности на квартиру с кадастровым №***, расположенную адрес***
В качестве документа - основания для совершения регистрационных действий - представлено соглашение о расторжении договора купли-продажи квартиры от ***, заключенное в простой письменной форме ***, согласно которому стороны по обоюдному согласию расторгают договор купли-продажи квартиры, заключенный ***, переход права по которому зарегистрирован ***, о чем ЕГРН сделана запись о регистрации права собственности №***.
Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии со статьей 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. Исходя из содержания договора, следует, что существенные условия сторонами были надлежащим образом исполнены, расчет по договору произведен наличными денежными средствами до подписания договора.
Согласно 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. Из содержания договора так же следует, что претензий у покупателя к продавцу по переданной недвижимости не имелось.
Существенные условия договора (абз. 2 п, 1 ст. 432 ГК РФ) - это условия о предмете, которые названы в законе или иных правовых актах, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
При прекращении обязательство перестает существовать, и его участников больше не связывают те права и обязанности, которые ранее из него вытекали. В связи с чем, в соответствии с п. 4 ст. 453 ГК РФ, стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора.
По общему правилу, предусмотренному ст. 453 ГК РФ, при расторжении договора, обязательства сторон прекращаются с момента заключения соглашения сторон о расторжении договора. Вместе с тем, все обязательства по вышеуказанному договору были исполнены, переход права зарегистрирован.
Согласно пункту 1 статьи 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство. Прекращение обязательства означает отпадение правовой связанности его субъектов, утрачивающих вследствие прекращения обязательства субъективные права и обязанности, составляющие содержание обязательственного правоотношения.
Если договор исполнен в соответствии с его условиями, требованиями закона и иных правовых актов либо обычаями или другими обычно предъявляемыми требованиями, обязательство прекращается (ст. 309, п. 1 ст. 408 ГК РФ). Поскольку прекратить обязательство, уже ранее прекращенное надлежащим исполнением, невозможно, такой договор не может быть расторгнут.
По смыслу ст.450 и 453 ГК РФ не может быть прекращен по соглашению сторон договор, обязательство по которому уже были исполнены сторонами.
Таким образом, суд соглашается с позицией административного ответчика о том, что представленное ему соглашение не влечет за собой прекращение права собственности на объекты недвижимости у покупателя, переход права собственности на эти объекты продавцу и возникновение права собственности на объекты у продавца.
В соответствии со статьей 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Исходя из вышеизложенного, договор купли-продажи квартиры исполнен и составленное сторонами соглашение о расторжении договора купли-продажи не влечет за собой прекращение права собственности на объекты недвижимости одной из сторон и переход права и возникновение права собственности на объект у другой стороны. Таким образом, представленное соглашение не соответствует нормам действующего законодательства и не может служить основанием для осуществления государственной регистрации перехода права.
Кроме того, вопреки суждениям представителя административного истца, регистрация перехода права собственности на основании соглашения о расторжении ранее заключенного договора купли-продажи, в такой ситуации, противоречит принципам обеспечения стабильности гражданских правоотношений, может влиять на законные интересы третьих лиц, в том числе, например, в налоговых правоотношениях.
В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.
Поскольку при рассмотрении настоящего дела не установлено наличие необходимой совокупности нарушений прав и свобод административного истца, не установлен факт незаконного вынесения *** отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии *** решения №*** об отказе в государственной регистрации перехода права собственности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь статей 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии *** о признании незаконным решения №*** от *** об отказе в государственной регистрации права на объект недвижимости - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные КАС РФ способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.
Председательствующий судья Ю.В. Кутушова