Решение по делу № 2А-849/2023 от 26.01.2023 | Индустриальный районный суд г. Хабаровска (Хабаровский край)

Дело № 2а-849/2023

УИД 27RS0004-01-2023-000154-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2023 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гурдиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Верхозиной А.Л.,

с участием старшего помощника прокурора Индустриального района г.Хабаровска Князевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления Министерства внутренних дел России по г.Хабаровску ФИО3 к ФИО1 о вменении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по г.Хабаровску ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО1 о вменении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора. В обоснование требований ссылается на то, что приговором Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Еврейской автономной области, срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ. Решением Облученского районного суда Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00; запрета выезда за пределы Бикинского муниципального района Хабаровского края. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 2 УМВД России по г.Хабаровску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 характеризуется следующим образом: проживает по адресу <адрес>. По месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны: жалобы и заявления от соседей, а также от членов семьи на поведение в быту в отдел полиции не поступали. Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с тем что, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) согласно графика, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с тем что, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) согласно графика, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с тем что, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ пребывал вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с тем что, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ пребывал вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", начальник УМВД России по г.Хабаровску ФИО3 просит установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, дополнительное ограничение в виде явки 3 (три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; изменить ограничение, ранее установленное решением Облученского районного суда Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета выезда за пределы Бикинского муниципального района Хабаровского края на административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального района (городского округа), избранного в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 участия не принимали, о его месте и времени уведомлялись надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили. Учитывая, что решение об обязательной явке сторон судом не принималось, руководствуюсь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассматривать административное исковое заявление в отсутствие не явившихся представителя административного истца, ответчика.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно положений п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, осужденного за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при рецидиве, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела установлено, что приговором Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, по совокупности преступлений в соответствии со ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 14 лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением президиума Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ изменен, исключено из осуждения по пяти преступлениям, предусмотренным <данные изъяты> УК РФ, смягчено назначенное наказание по 4 преступлениям, предусмотренным <данные изъяты> УК РФ до 5 лет 9 месяцев лишения свободы; по преступлению, предусмотренном <данные изъяты> УК РФ до 4 лет 9 месяцев лишения свободы. Смягчено наказание, назначенное в соответствии с <данные изъяты> УК РФ, до 6 лет 6 месяцев лишения свободы и на основании <данные изъяты> УК РФ до 13 лет 3 месяцев лишения свободы.

Согласно справке серии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания, срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Облученского районного суда Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены следующие административные ограничения: являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить выезжать за пределы Бикинского муниципального района Хабаровского края.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором группы по ОАН ОУУП и ПДН УМВД России по г.Хабаровску ФИО11 административный ответчик поставлен на учет в качестве лица в отношении которого установлен административный надзор, был предупрежден о возможном привлечении к административной ответственности и установлении дополнительных ограничений в случае несоблюдения административных ограничений и невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре.

Постановлением по делу об административном правонарушении начальника ОП № 2 УМВД России по г.Хабаровску ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 05 минут ФИО1 не прибыл на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) согласно графику.

Постановлением по делу об административном правонарушении Врио начальника ОП № 3 УМВД России по г.Хабаровску ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 01 часов 35 минут ФИО1 отсутствовал по месту жительства в определенное время суток, в течение которого ему запрещено пребывание вне жилого помещения.

Постановлением по делу об административном правонарушении Врио начальника ОП № 3 УМВД России по г.Хабаровску ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 02 часов 40 минут ФИО1 отсутствовал по месту жительства в определенное время суток, в течение которого ему запрещено пребывание вне жилого помещения.

Из обобщенной информации на ФИО1, выданной УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г.Хабаровску ФИО9, следует, что административный ответчик проживает по адресу: <адрес>. ФИО1 по месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Жалоб на поведение в быту от соседей и членов семьи не поступало.

С учетом личности ФИО1, сведений о его образе жизни, представленных документов, свидетельствующих о характере административных правонарушений, учитывая заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку установление в отношении ответчика дополнительного ограничения имеет целью выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению им преступлений или административных правонарушений, оказание на него воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Вменение дополнительного ограничения, указанного административным истцом, является необходимым для предупреждения совершения данным лицом правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом смены места жительства ФИО1 суд полагает необходимым изменить ограничение, установленное решением Облученского районного суда Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрещения выезда за пределы Бикинского муниципального района Хабаровского края, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время ФИО1 проживает в <адрес>, то в данном случае необходимо изменить субъект, за пределы которого ответчик не сможет выезжать.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Руководствуясь указанными положения закона, суд приходит к выводу об изменении установленного решением Облученского районного суда Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ ограничения в виде запрещения выезда за пределы Бикинского муниципального района Хабаровского края, установив ФИО1 запрет выезда за пределы Хабаровского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Управления Министерства внутренних дел России по г.Хабаровску ФИО3 к ФИО1 о вменении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора – удовлетворить.

Изменить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленное решением Облученского районного суда Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ, административное ограничение на весь период административного надзора в виде запрета выезда за пределы Бикинского муниципального района Хабаровского края на запрет выезда за пределы Хабаровского края.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> ранее установленные решением Облученского районного суда Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения на весь период административного надзора в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Е.В. Гурдина

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2023 года.