Дело № 2а-93/2022 УИД № 58RS0023-01-2022-000186-72
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2022 г.
Наровчатский районный суд Пензенской области
в составе председательствующего судьи Черновой О.Ю.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Наровчатского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Наровчатского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в сети «Интернет» выявлен сайт по адресу: /, на странице которого размещена информация об оказании платных интимных услуг, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации в соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту Закон). При этом указанная информация, находящаяся в свободном доступе, создает у неопределенного круга лиц, в том числе у несовершеннолетних, образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией, и лиц, пользующихся платными интимными услугами. Вместе с тем, за занятие проституцией и получение дохода от нее, за вовлечение в занятие проституцией наступает административная ответственность, предусмотренная статьями 6.11 и 6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и уголовная ответственность, предусмотренная статьями 240 и 241 Уголовного кодекса Российской Федерации. Поскольку в соответствии с частью 5 статьи 15.1 Закона основанием для ограничения доступа к сайту является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, для ограничения доступа к данному сайту, просит суд признать информацию об оказании интимных услуг, размещенную в сети «Интернет» на сайте и его отображениях, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Прокурор Наровчатского района Пензенской области, представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области в судебное заседание не явились. В своих заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное дело рассмотрено по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола, поскольку лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Закона информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления, а распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.
Согласно статье 10 указанного Закона, распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу части 5 статьи 15 данного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии со статьей 9 указанного выше Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Как следует из содержания статьи 15.1 Закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1 Закона).
Одним из оснований для включения в указанный реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Закона).
Статьями 6.11 и 6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.
Статьями 240 и 241 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией, а также за организацию занятия проституций.
Помимо этого, статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.
Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24.071998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 24.071998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе, информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией.
Таким образом, вышеперечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи в Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей информации, за которую может быть предусмотрена уголовная или административная ответственность, в том числе за оказание интимных услуг. Законом запрещено распространение данной информации и среди детей, поскольку это может оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних.
Судом установлено и следует из материалов дела, что в ходе осмотра помощником прокурора Наровчатского района Пензенской области ФИО1 был выявлен факт размещения на странице сайта в сети «Интернет» по адресу: / материалов, пропагандирующих занятие проституцией и рекламы оказания услуг интимного характера и их стоимости. Указанные сведения находятся в свободном доступе, какие-либо ограничения, в том числе по возрасту, на сайте не установлены, предоставляются бесплатно, срок пользования не ограничен. Сведения о данной странице в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует, правообладатель данного сайта не установлен, что подтверждается актом осмотра сайта от 24.06.2022, скрин-копиями сайта.
При таких обстоятельствах, размещенная на сайте / информация о предоставлении платных интимных услуг является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. А потому административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению, поскольку признание указанной в административном исковом заявлении информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, необходимо для последующего ограничения доступа к содержащему эту информацию сайту.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-181, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Наровчатского района Пензенской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.
Признать информацию о предоставлении платных интимных услуг, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте и его отображениях, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение подлежит немедленному исполнению. но может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Наровчатский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
По ходатайству заинтересованного лица решение, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть отменено судом, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда..
Судья О.Ю.Чернова