Решение по делу № 2А-7816/2023 от 11.08.2023

Дело № 2а-7816/2023

УИД 50RS0021-01-2023-006480-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2023 года г. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Харитоновой Р.Н., при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО2 к Врио руководителя ГУФССП России по ФИО4 <адрес> – главного судебного пристава ФИО4 <адрес> ФИО7, ГУФССП России по ФИО4 <адрес> о признании незаконным бездействие, возложении обязанности,

установил:

Административный истец ИП ФИО2 обратилась в суд с требованиями к Врио руководителя ГУФССП России по ФИО4 <адрес> – главного судебного пристава ФИО4 <адрес> ФИО7 о признании незаконным бездействие, возложении обязанности.

Просит суд признать незаконным бездействие Врио руководителя ГУФССП России по ФИО4 <адрес> – главного судебного пристава ФИО4 <адрес> ФИО7, выразившееся в нарушении 5 дневного срока направления исполнительного документа в соответствующее подразделение судебных приставов (ч.4 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве»); обязать Врио руководителя ГУФССП России по ФИО4 <адрес> – главного судебного пристава ФИО4 <адрес> ФИО7 направить исполнительный документ в соответствующее подразделение судебных приставов, установлением разумного срока на совершение указанных действий в соответствии с ч.8 ст.30, ч.1 ст.31 «Об исполнительном производстве», т.е. в течении трех дней с даты вынесения решения суда; обязать Врио руководителя ГУФССП России по ФИО4 <адрес> – главного судебного пристава ФИО4 <адрес> ФИО7 сообщить ИП ФИО2 наименование структурного подразделения судебных приставов, в которое направлен исполнительный документ на исполнение. В случае утери оригинала исполнительного документа, обязать Врио руководителя ГУФССП России по ФИО4 <адрес> – главного судебного пристава ФИО4 <адрес> ФИО7 направить в адрес ИП ФИО2 справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа. В случае невозможности предоставления вышеуказанной справки, обязать Врио руководителя ГУФССП России по ФИО4 <адрес> – главного судебного пристава ФИО4 <адрес> ФИО7 самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в суд.

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по ФИО4 <адрес>, в качестве заинтересованного лица – ФИО3

В обоснование своих требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГУФССП России по ФИО4 <адрес> направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 и судебный приказ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ г. судебным участком № Шахтинского судебного района <адрес> о взыскании с ФИО3 в пользу ИП ФИО2 задолженности по кредитному договору в размере 997 366,85 рублей для направления в территориальный ОСП для возбуждения исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ получен адресатом (ШПИ: №).

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем через интернет-приёмную ФССП было направлено обращение о невозбуждении исполнительного производства в адрес УФССП по ФИО4 <адрес> посредством электронной приемной №.

В настоящее время исполнительное производство не возбуждено, ответ на обращение не поступил.

Административный истец ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ письменным ходатайством, изложенным в исковом заявлении, просит о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.

Суд в силу ст. ст. 14, 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из ч. 2 ст. 62, ч. 1 ст. 218, ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ по делам об оспаривании в суде решений, действий (бездействий) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, на истца возлагается бремя доказывания нарушения его прав и соблюдение сроков обращения в суд, на ответчика – законность принятого решения, действия (отсутствие бездействия) прав.

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействий) административного ответчика необходимо установить совокупность условий – как нарушение положений нормативных актов, так и нарушение обжалуемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Административный истец обжалует бездействие ответчика, которое носит длящийся характер, таким образом, срок, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, не пропущен.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4).

В статье 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 указанного Закона (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 Закона об исполнительном производстве. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.

После этого судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство, о чем выносит соответствующее постановление, копия которого направляется взыскателю и должнику.

Как следует из материалов дела, в адрес ГУФССП России по ФИО4 <адрес> истцом направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № Шахтинского судебного района <адрес> по делу №, для направления в территориальное ОСП для возбуждения исполнительного производства.

Из сообщения представленного ГУФССП России по ФИО4 <адрес> следует, что в ГУФССП России по ФИО4 <адрес> зарегистрирован указанный исполнительный лист в отношении ФИО3, зарегистрированный за № вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, перенаправлен в Красногорское РОСП ГУФССП России по ФИО4 <адрес> и получен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, административным ответчиком предоставлено постановление судебного пристава-исполнителя Красногорского РОСП ГУФССП России по ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа: судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Шахтинского судебного района <адрес> по делу № возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3.

Конкретных фактов незаконного бездействия ГУФССП России по МО, выразившегося в не осуществлении возложенных на него нормативными правовыми актами полномочий, которые он мог бы реализовать, но не сделал этого, что привело к нарушению прав (интересов) взыскателя административным истцом не приведено и судом также не установлено.

Как указывалось выше, решение о возбуждении либо отказе в возбуждении исполнительного производства принимает судебный пристав-исполнитель соответствующего подразделения судебных приставов, а не Главное управление.

В связи с чем требования истца в части признания незаконным бездействия, а также в части возложения обязанности выдать справку об утрате исполнительного документа, обратиться в суд за выдачей дубликата, удовлетворению не подлежат.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 посредством ЕПГУ было направлено обращение № с просьбой сообщить наименование и адрес структурного подразделения ФССП по ФИО4 <адрес>, куда был передан исполнительный документ, зарегистрированное ГУ ФССП по ФИО4 <адрес> вх. №-ОГ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В силу ч.ч. 1, 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ) главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации возглавляет территориальный орган принудительного исполнения по соответствующим субъекту или субъектам Российской Федерации (далее - служба судебных приставов субъекта (служба судебных приставов субъектов) Российской Федерации).

Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, организует в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Кроме того, действующее законодательство не возлагает на должностных лиц ГУ ФССП по ФИО4 <адрес> обязанности по уведомлению сторон исполнительного производства о передаче исполнительного листа в соответствующее подразделение судебных приставов-исполнителей.

ДД.ММ.ГГГГ исх. № в адрес Красногорского РОСП ГУ ФССП по ФИО4 <адрес> было направлено вышеуказанное обращение ИП ФИО2 о предоставлении сведений о подразделении, в которое направлен исполнительный лист. ФИО2 посредством электронного документооборота данное письмо направлено для сведения по адресу электронной почты 89509272181@mail.ru.

Поскольку судом не установлено незаконное бездействие административных ответчиков, которое нарушало бы права и законные интересы административного истца, административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление индивидуального предпринимателя индивидуального предпринимателя ФИО2 к Врио руководителя ГУФССП России по ФИО4 <адрес> – главного судебного пристава ФИО4 <адрес> ФИО7, ГУФССП России по ФИО4 <адрес> о признании незаконным бездействие, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в ФИО4 областной суд через Красногорский городской суд ФИО4 <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.Н. Харитонова

<данные изъяты>