ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Дело № 3а-14/2025

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

17 января 2025 г. г. Саранск

Верховный Суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Куриновой Л.Ю.,

при секретаре Мартыновой Ю.Д.,

с участием в деле:

административного истца – ФИО1,

административного ответчика – Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 19» Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Мордовия, его представителя ФИО2, действующего на основании доверенности,

административного ответчика – Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Мордовия, его представителя ФИО2, действующего на основании доверенности,

административного ответчика – Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации, его представителя ФИО2, действующего на основании доверенности,

административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия,

административного ответчика – Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия, его представителя ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

ФИО1 обратился в Верховный Суд Республики Мордовия с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 30 августа 2023 г. отменено решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 4 апреля 2024 г. в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконными нарушений трудовых прав при привлечении к труду в период отбывания наказания и компенсации морального вреда и принято по делу новое решение, которым исковые требования Васильевна Р.Н. в данной части удовлетворены частично, признаны незаконными действия (бездействие) ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Республике Мордовия, выраженные в невыплате заработной платы в повышенном размере за работу с вредными условиями труда, в нарушении срока выплаты заработной платы в двойном размере за работу в нерабочие праздничные дни, не ознакомлении под подпись с картой учёта рабочего времени и картами специальной оценки условий труда, не обеспечении средствами индивидуальной защиты при привлечении к труду. С ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Республике Мордовия в пользу ФИО1 взыскана компенсация морального вреда в размере 10 000 рублей.

2 октября 2023 г. по заявлению административного истца суд направил исполнительный лист ФИО1

16 октября 2023 г. административным истцом исполнительный лист направлен в адрес службы судебных приставов.

27 октября 2023 г. исполнительный лист перенаправлен в ОСП по Зубово-Полянскому району УФССП России по Республике Мордовия.

В конце декабря 2023 г. исполнительный лист возвращен административному истцу по причине его несоответствия требованиям закона.

11 января 2024 г. административный истец направил исполнительный лист в суд с просьбой о направлении листа для исполнения.

30 января 2024 г. судом исполнительный лист направлен в ОСП по Зубово-Полянскому району УФССП России по Республике Мордовия, о чем административный истец уведомлен 9 февраля 2024 г.

2 февраля 2024 г. исполнительный лист получен ОСП по Зубово-Полянскому району УФССП России по Республике Мордовия.

4 ноября 2024 г. исполнительный лист возвращен без исполнения.

До настоящего времени судебный акт не исполнен.

Считает, что чрезмерно длительным неисполнением решения суда нарушается его право на исполнение судебного акта в разумный срок.

По данным основаниям, просил взыскать в его пользу компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 50 000 рублей.

В возражениях на административный иск представитель административного ответчика ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Республике Мордовия ФИО4 просит отказать ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований.

В возражениях на административный иск представитель административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия ФИО3 просит отказать ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к Министерству финансов Российской Федерации.

В судебном заседании административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации ФИО3 административные исковые требования не признала, просила оставить без удовлетворения.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФСИН России, ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Республике Мордовия, УФСИН России по Республике Мордовия ФИО2 административные исковые требования не признал, просил оставить без удовлетворения.

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС Российской Федерации), не усматривается, и суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно пункту 4 части 3 статьи 258 КАС Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом достаточности и эффективности осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов.

Положениями статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее также Закон о компенсации) установлено, что граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее – заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

В силу части 2 статьи 2 Закона о компенсации, размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности и справедливости.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 40, 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя, эффективности и достаточности действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, эффективности и достаточности действий начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, руководителя следственного органа, следователя, прокурора, предпринимаемых в целях осуществления уголовного преследования, а также действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общей продолжительности судопроизводства по делу и исполнения судебного акта.

Поскольку сам факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок свидетельствует о причиненном неимущественном вреде (нарушении права на судебную защиту), а его возмещение не зависит от вины органа или должностного лица, лицо, обратившееся с заявлением о компенсации, не должно доказывать наличие этого вреда. Вместе с тем в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 252 КАС Российской Федерации заявитель должен обосновать размер требуемой компенсации.

Действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта.

При этом необходимо учитывать, в частности, своевременность выдачи надлежащим образом оформленного исполнительного документа, направления его и документов, предусмотренных статьей 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, или Законом об исполнительном производстве, судом или взыскателем в орган, организацию или должностному лицу, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов, а также выяснять, не вызвана ли задержка в выдаче или направлении исполнительного документа поведением заявителя, например путем непредставления им реквизитов банковского счета (часть 5 статьи 253 КАС Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с настоящим Кодексом средства участников казначейского сопровождения производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 настоящего Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Согласно пункту 1 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.

Пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) по денежным обязательствам федерального казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган Федерального казначейства для исполнения за счет средств, учитываемых на лицевом счете для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) федерального казенного учреждения - должника либо в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 10 настоящей статьи, органа, который осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя средств соответствующего бюджета и в ведении которого находится должник (далее в настоящей статье - лицевые счета должника).

Пунктом 2 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерции предусмотрено, что орган Федерального казначейства не позднее пяти рабочих дней после получения исполнительного документа направляет должнику уведомление о поступлении исполнительного документа и о дате его приема к исполнению с приложением копии судебного акта и заявления взыскателя.

Согласно пункту 3 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, должник в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления представляет в орган Федерального казначейства информацию об источнике образования задолженности и о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года.

Для исполнения исполнительного документа за счет средств федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) должник одновременно с указанной информацией представляет в орган Федерального казначейства распоряжение на сумму полного либо частичного исполнения исполнительного документа в пределах остатка объемов финансирования расходов, отраженных на его лицевом счете получателя средств федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

Как следует из материалов административного дела, поступившего в порядке части 4 статьи 251 КАС Российской Федерации гражданского дела № 2-195/2023, и установлено судом, решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 4 апреля 2023 г. исковые требования ФИО1 к ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Республике Мордовия, ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия), выраженных в нарушении трудовых прав при привлечении к труду в период отбывания наказания, о взыскании денежных средств в виде недополученной заработной платы оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 30 августа 2023 г. решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 4 апреля 2024 г. в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконными нарушений трудовых прав при привлечении к труду в период отбывания наказания и компенсации морального вреда отменено и принято по делу новое решение, которым исковые требования Васильевна Р.Н. в указанной части удовлетворены частично, <данные изъяты>. С ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Республике Мордовия в пользу ФИО1 взыскана компенсация морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

13 сентября 2023 г. гражданское дело после апелляционного рассмотрения возвращено в Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия и поступило в суд 25 сентября 2023 г.

25 сентября 2023 г. Зубово-Полянским районным судом Республики Мордовия ФИО1 направлено письмо с разъяснением положений части 1 статьи 428 ГПК Российской Федерации, согласно которым, исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя и по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно судом. Предложено направить в адрес суда заявление о направлении исполнительного листа в адрес ФИО1, либо заявление с указанием реквизитов для перечисления средств, подлежащих взысканию, в случае, если исполнительный лист будет направлен для исполнения непосредственно судом.

28 сентября 2023 г. в Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия поступило заявление ФИО1 от 18 сентября 2023 г., в котором он просил выслать в его адрес исполнительный лист и апелляционное определение по вышеуказанному гражданскому делу.

2 октября 2023 г. Зубово-Полянским районный судом Республики Мордовия выдан исполнительный лист серии ФС <№>, который направлен 2 октября 2023 г. в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми для вручения осужденному ФИО1 на основании его письменного заявления.

10 октября 2023 г. от ФИО5 в Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия поступило заявление об исправлении описки в определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 30 августа 2023 г., с приложением копии определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 30 августа 2023 г.

12 октября 2023 г. Верховным Судом Республики Мордовия из Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия истребовано гражданское дело № 2-195/2023 г. с целью рассмотрения вопроса об исправлении описки по заявлению ФИО1

17 октября 2023 г. гражданское дело поступило в Верховный Суд Республики Мордовия.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 20 октября 2023 г. заявление ФИО1 об исправлении описки оставлено без удовлетворения.

20 октября 2023 г. копия определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 20 октября 2023 г. направлена ФИО5, которая им получено 20 ноября 2023 г.

20 октября 2023 г. гражданское дело возвращено в Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

24 октября 2023 г. в Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия поступило заявление ФИО1 от 12 октября 2023 г. о направлении исполнительного листа по вышеуказанному гражданскому делу в соответствующий орган для его исполнения с приложением банковских реквизитов.

24 октября 2023 г. работниками Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия составлен акт об отсутствии документов или других вложений в почтовых отправлениях – реквизитов счета.

2 ноября 2023 г. Зубово-Полянским районным судом Республики Мордовия ФИО1 в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми направлено письмо о том, что к его заявлению о направлении исполнительного листа в соответствующий орган не были приложены банковские реквизиты, приложен акт об отсутствии документов. Одновременно разъяснено, что согласно пункту 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, для направления исполнительного листа необходимо заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

1 декабря 2023 г. гражданское дело № 2-195/2023 направлено в Первый кассационный суд общей юрисдикции для рассмотрения кассационной жалобы начальника ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Республике Мордовия, поступившей в Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия 30 ноября 2023 г.

14 декабря 2023 г. определением Первого кассационного суда общей юрисдикции кассационная жалоба начальника ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Республике Мордовия принята к производству суда, возбуждено кассационное производство.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 5 февраля 2024 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 30 августа 2023 г. оставлено без изменения, кассационная жалоба Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 19» Управления федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации по Республике Мордовия без удовлетворения.

13 марта 2024 г. копия определения судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 5 февраля 2024 г. направлена лицам, участвующим в деле.

25 марта 2024 г. гражданское дело № 2-195/2023 возвращено в Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия, которое поступило в суд 1 апреля 2024 г.

В период нахождения гражданского дела № 2-195/2023 в Первом кассационном суде общей юрисдикции, 23 января 2024 г. в Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия поступило заявление ФИО1 от 9 января 2024 г., в котором он указал, что исполнительный лист был оформлен ненадлежащим образом и возвращен судебными приставами-исполнителями обратно административному истцу. В связи с чем, просил изготовить (исправить) данный исполнительный лист серии ФС <№> от 2 октября 2023 г., указать корректный идентификатор взыскателя, и направить данный исполнительный лист с приложенными к нему документами в соответствующий орган для его исполнения. К заявлению приложены исполнительный лист серии ФС <№> от 2 октября 2023 г., апелляционное определение Верховного Суда Республики Мордовия от 30 августа 2023 г, реквизиты лицевого счета административного истца, постановление судебного пристава-исполнителя от 30 октября 2023 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно приложенному к заявлению ФИО1 постановлению ведущего судебного пристава ОСП по Зубово-Полянскому району УФССП России по Республике Мордовия от 30 октября 2023 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства, в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС <№> от 2 октября 2023 г. отказано на основании статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», как следует из постановления в исполнительном листе отсутствует корректный идентификатор взыскателя, не указаны сведения о должнике и взыскателе.

30 января 2024 г. Зубово-Полянским районным судом Республики Мордовия по гражданскому делу № 2-195/2023 выдан исполнительный лист серии ФС <№>, который вместе с заявлением ФИО1, реквизитами банковского счета направлен 30 января 2024 г. для исполнения в ОСП по Зубово-Полянскому району УФССП России по Республике Мордовия.

2 февраля 2024 г. указанный исполнительный лист, с приложенными к нему документами, получен ОСП по Зубово-Полянскому району УФССП России по Республике Мордовия посредством почтовой службы.

21 февраля 2024 г. в Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия поступило заявление ФИО1 от 8 февраля 2024 г. о сообщении ему сведений относительно исполнительного листа, на которое 22 февраля 2024 г. Зубово-Полянский районным судом Республики Мордовия сообщено, что исполнительный лист направлен в ОСП по Зубово-Полянскому району УФССП России по Республике Мордовия.

2 апреля 2024 г. Зубово-Полянским районным судом Республики Мордовия направлено письмо в ОСП по Зубово-Полянскому району УФССП России по Республике Мордовия с просьбой сообщить об исполнении направленного исполнительного документа серии ФС <№>.

17 апреля 2024 г. в Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия поступило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Зубово-Полянскому району УФССП России по Республике Мордовия от 8 февраля 2024 г. о возбуждении исполнительного производства <№>-ИП на основании исполнительного листа серии ФС <№>, выданного Зубово-Полянский районным судом Республики Мордовия 30 января 2024 г.

18 ноября 2024 г. в Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия поступило заявление ФИО1, согласно которому он направляет в адрес суда исполнительный лист, судебные акты и постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства от 30 сентября 2024 г. Данные документы были направлены судом для исполнения судебному приставу-исполнителю, просит направить исполнительный лист со всеми необходимыми документами в соответствующий орган для исполнения.

Согласно приложенному к заявлению ФИО1 постановлению, заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Зубово-Полянскому району УФССП России по Республике Мордовия отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС <№> от 30 января 2024 г., на основании пункта 8 части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

20 ноября 2024 г. исполнительный лист серии ФС <№> о взыскании с ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Республике Мордовия в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в размере 10 000 руб. направлен на исполнение в Управление Федерального казначейства по Республике Мордовия и получен 25 ноября 2024 г.

27 ноября 2024 г. в личный кабинет ЕПБС РФ «Электронный бюджет» должника поступило уведомление о поступлении исполнительного документа.

2 декабря 2024 г. решение суда исполнено, денежные средства поступили на счет административного истца.

Таким образом, вступивший в законную силу 30 августа 2023 г. судебный акт, был исполнен лишь 2 декабря 2024 г.

В соответствии с пунктом 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта.

С учетом указанных разъяснений, суд приходит к выводу, что срок исполнения решения суда подлежит исчислению со дня поступления в суд ходатайства ФИО1 о направлении исполнительного листа, с приложенными к нему документами, в соответствующий орган - 23 января 2024 г. до фактического исполнения судебного акта – 2 декабря 2024 г.

Общая продолжительность исполнения судебного акта с 23 января 2024 г. по день фактического исполнения решения суда составила - 10 месяцев 9 дней.

Сроки, установленные частью 8 статьи 3 Закона о компенсации, и частью 4 статьи 250 КАС Российской Федерации, для обращения в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок административным истцом соблюдены.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" в каждом конкретном случае суду надлежит обеспечивать индивидуальный подход к определению размера компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Размер компенсации должен определяться судом с учетом требований лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельств дела или производства по исполнению судебного акта, по которым допущено нарушение, продолжительности нарушения, наступивших вследствие этого нарушения последствий, их значимости для лица, обратившегося в суд с заявлением о компенсации.

При установленных обстоятельствах, учитывая причины неисполнения решения суда в установленный законом срок, – неэффективные действия по направлению исполнительного документа на исполнение в финансовый орган, на который возложены обязанности по исполнению судебных актов, предпринимаемые меры для исполнения решения суда, значимость принятого судом решения для административного истца, а также то, что нарушение разумного срока исполнения судебного акта имело место по причинам, не зависящим от административного истца, суд приходит к выводу о нарушении права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок и о наличии оснований для присуждения компенсации за нарушение данного права.

При определении размера компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок суд учитывая требования ФИО1, меры, принятые органами, на которые возложена обязанность по исполнению судебного акта, продолжительность нарушения, наступившие вследствие этого нарушения последствия, их значимость для административного истца, определяет размер компенсации в сумме 10 000 руб.

При этом суд учитывает разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данные в пункте 1 постановления от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», о том, что компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причинённого неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц. Данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда.

Согласно положениям части 3 статьи 4, пункта 1 части 2 статьи 5 Закона о компенсации, компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, если такое нарушение было допущено органом или организацией, финансируемыми за счёт средств соответствующего бюджета, либо должностным лицом этого органа или этой организации. Судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок исполняется за счет средств федерального бюджета Министерством финансов Российской Федерации;

Таким образом, решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение решения суда в разумный срок подлежит исполнению за счет средств федерального бюджета Министерством финансов Российской Федерации.

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 259 КАС Российской Федерации, взысканные денежные средства подлежат перечислению на банковский счет ФИО1, реквизиты которого приложены к административному исковому заявлению.

В соответствии со статьей 84 КАС Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных административным истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 175 – 180, 258 – 260 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Республики Мордовия

решил:

административный иск ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок удовлетворить частично.

Присудить ФИО1 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение подлежит исполнению Министерством финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия Л.Ю. Куринова

Мотивированное решение суда составлено 22 января 2025 г.