Решение по делу № 2-2140/2025 от 21.10.2025 - о признании утратившим право пользования жилым помещением Министерства обороны РФ, выселении из служебного жилого помещения, взыскании неустойки.

УИД 51RS0021-01-2024-003498-52

Дело №2-2140/2025

Принято в окончательной форме

21.10.2025.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07.10.2025 ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Моховой Т.А.,

при секретаре Столяровой О.П.,

с участием ответчика ФИО1,

прокурора Карасева Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением Министерства обороны РФ, выселении из служебного жилого помещения, взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением Министерства обороны РФ, указав в обоснование, что ответчик незаконно удерживает служебное жилое помещение по адресу: *** предоставленное ему на период прохождения военной службы на основании договора найма жилого помещения от 23.12.2002. Данное жилое помещение сдано по акту от 25.12.2023, однако ответчик, согласно справке формы №9 по настоящее время сохраняет в ней регистрацию.

Спорное жилое помещения является собственностью Российской Федерации и находится в оперативном управлении ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации.

Ссылаясь на положения Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713, просит признать ФИО1 утратившим право на регистрацию по адресу*** выселить из занимаемого помещения, обязать освободить в месячный срок жилое помещение и сдать его по акту приема-сдачи, взыскать неустойку в порядке ст. 308.3 ГК РФ с ответчика в пользу ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ в размере 20 731 руб. за каждый месяц просрочки исполнения решения суда с момента вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения.

В судебное заседание представитель истца не прибыл, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании признал исковые требования о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении. Представил соответствующее заявление, указав, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны. При определении размера неустойки просит участь преклонный возраст, нетрудоспособность, единственный доход в виде пенсии. В связи с отсутствием иного жилого помещения для проживания и обращения в отдел по распределению жилья КИО Администрации ЗАТО г.Североморск с заявлением о предоставлении квартиры по договору коммерческого найма, необходимостью перевозки мебели, просит предоставить ему отсрочку исполнения решения суда сроком на 3 месяца с даты вступления решения в законную силу.

Протокольным определением суда от 18.09.2025 третье лицо Территориальный отдел «Североморский» филиала «Северный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО Российской Федерации заменено на Территориальный отдел «Североморский» филиала «Ленинградский» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО Российской Федерации, в связи с ликвидацией филиала «Северный» Приказом министра обороны Российской Федерации от 27.02.2025 №116 и закреплением территории Мурманской области за филиалом «Ленинградский» приказом начальника ФГАУ «Росжилкомплекс» МО Российской Федерации от 01.04.2025 №111.

Третье лицо – Территориальный отдел «Североморский» филиала «Ленинградский» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ в судебное заседание своего представителя не направил, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заслушав пояснения ответчика, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации и части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации каждый имеет право на жилище, и никто не может быть выселен либо ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом.

Согласно пункту 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со статьями 125, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации права собственника и выступает в суде в отношении имущества, переданного ему в установленном порядке Российской Федерацией.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к одному из видов жилых помещений специализированного жилищного фонда относится служебное жилое помещение.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с пунктом 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 частью 2 статьи 103 данного Кодекса.

Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязанность гражданина освободить соответствующее жилое помещение связывается с прекращением его права пользования этим помещением или выселением на основании решения суда в случае невыполнения требования собственника соответствующего жилого помещения по освобождению указанного жилого помещения.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

При этом наймодатель вправе в любое время после увольнения нанимателя потребовать выселения последнего и членов его семьи из служебного жилого помещения.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантировало военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства (пункт 14 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании статьи 304 Гражданского кодека Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его пава, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора найма служебного жилого помещения от 23.12.2002 ФИО1 и членам ее семьи жене ФИО8 дочерям ФИО9, ФИО10 на время трудовых отношений с войсковой частью было предоставлено жилое помещение по адресу: ***, которое является собственностью Российской Федерации и находится в настоящее время в оперативном управлении у ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ.

Согласно договору наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи в срочное безвозмездное владение и пользование для проживания жилое помещение, принадлежащее на праве собственности ГУ 1973 ОМИС.

Пунктом 4.1 договора действие договора определяется сроком трудового контракта, заключенного со служащим ГУ 1973 ОМИС (л.д. 30).

Согласно справке формы №9 от 13.11.2024 ФИО1 с 03.03.2003 по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: ***

Жилое помещение, расположенное по адресу: *** закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, что также подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 24-25).

28.04.2022, 27.05.2022, 03.08.2023, 08.04.2024 в адрес ответчика направлено требование о необходимости предоставления документов, подтверждающих право пользования служебным помещением, об освобождении служебного жилого помещения, в связи с отсутствием права проживания в жилищном фонде Министерства обороны Российской Федерации, которое ответчиком до настоящего времени не исполнено. Таким образом, в добровольном порядке освободить занимаемое служебное жилое помещение ответчик отказывается, чем нарушает права третьих лиц (военнослужащих) в осуществлении своих законных прав в рамках обеспечения служебными жилыми помещениями, в том числе и помещением, расположенным по поименованному выше адресу.

Согласно актам о фактическом проживании граждан, в жилом помещении объекта жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации от 11.11.2024, 16.01.2025, на момент осмотра наниматель отсутствовал, в спорном жилом помещении двери никто не открыл.

Факт наличия связи ФИО1 с Министерством обороны также не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, согласно выписке из приказа командующего Военно-воздушными силами Краснознаменного Северного флота № 0276 от 22.11.1996 ФИО1 досрочно уволен с военной службы в запас, что является основанием для освобождения ответчиком спорного жилого помещения.

Доказательств того, что ответчик состоит на учете в качестве нуждающихся в получении жилого помещения для постоянного проживания материалы дела не содержат.

Оценивая в совокупности изложенные выше обстоятельства, с учетом вышеперечисленных норм закона, суд приходит к выводу о том, что у ответчика отсутствуют законные основания для пользования служебной квартирой и находит требования истца в части признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением и его выселении обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Иных обстоятельств, при которых, в соответствии с частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, выселение ответчика из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения не допускается, при рассмотрении дела не установлено.

Суд принимает признание иска ответчиком в указанной части в соответствии с положениями статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для выселения ответчика из спорного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, на основании части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2.2.10 Договора найма жилого помещения 23.12.2002 установлено, что наниматель обязан в случае перевода военнослужащего к новому месту службы в другой населенный пункт, увольнении в запас известить наймодателя в срок до одного месяца.

Таким образом, требование истца об обязании ответчика, как нанимателя служебного жилого помещения освободить и сдать его в установленном порядке по акту приема-сдачи жилого помещения, заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению. Установленный истцом месячный срок является разумным и достаточным.

Разрешая требование истца об установлении ответчику судебной неустойки в порядке ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в размере 20 731 рубль за каждый месяц просрочки исполнения решения суда с момента вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения решения суда, суд исходит из следующего.

На основании ч. 3 ст. 206 ГПК Российской Федерации суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Пунктом 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства, суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя. При этом, уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации). Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Как разъяснено в пунктах 31 и 32 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Суд, признавая обоснованным требование истца о взыскании с ответчика судебной неустойки, руководствуясь вышеприведенными положениями законодательства, исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, а также учитывая, что в результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение; учитывая баланс интересов сторон, преклонный возраст и наличие у ответчика единственного дохода в виде пенсии полагает возможным определить к взысканию в пользу истца денежную сумму на случай неисполнения решения суда (судебную неустойку) в размере половины указанной истцом суммы – 10 365 руб. ежемесячно, начиная со дня следующего после истечения месячного срока со дня вступления решения суда, предоставленного ответчику для сдачи жилого помещения, и до фактического исполнения решения суда.

Стороной ответчика в ходе рассмотрения дела заявлено ходатайство об отсрочке исполнения решения суда на срок три месяца для решения вопроса, связанного с поиском жилья и регистрацией по иному месту жительства.

Согласно статье 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Суд учитывает, что ответчику необходимо решить вопрос о получении иного жилого помещения по договору коммерческого найма, регистрации по месту жительства (пребывания) в пределах закрытого административно-территориального образования, с существованием определенного пропускного режима, принимая также во внимание баланс интересов сторон, отсутствие возражения со стороны истца, суд полагает возможным предоставить ФИО1 отсрочку исполнения решения суда на срок три месяца с даты вступления решения в законную силу, полагая данный срок разумным и достаточным.

Согласно ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 3000 рублей.

Согласно копии постановления об окончании исполнительного производства №69361/25-51008-ИП от 28.03.2025, исполнительный документ о взыскании государственной пошлины в сумме 3000 рублей на основании заочного решения по гражданскому делу №2-178/2025 исполнен в полном объеме.

Следовательно, решение в указанной части не подлежит исполнению.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и в пределах заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 56-57, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ – удовлетворить частично.

Признать ФИО1, *** года рождения, уроженца *** (паспорт серии ***) утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, выселить его из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Обязать ФИО1, *** года рождения, уроженца *** (паспорт серии ***, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить жилое помещение, расположенное по адресу: *** и сдать жилое помещение по акту приема-сдачи Территориальному отделу «Североморский» филиала «Ленинградский» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ.

Взыскать с ФИО1, *** года рождения, уроженца *** (паспорт серии ***), в пользу ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ судебную неустойку в размере 10 365 рублей за каждый месяц просрочки исполнения решения суда по гражданскому делу № 2-2140/2025, начиная по истечению месяца с даты вступления решения суда в законную силу, по день фактического исполнения решения суда.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Предоставить ФИО1 отсрочку исполнения решения суда сроком на три месяца с даты вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1, *** года рождения, уроженца г*** (паспорт серии ***), государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.

Не приводить решение суда в исполнение в части взыскания госпошлины.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Мохова