Решение по делу № 2-354/2023 от 14.11.2023 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии.

Дело № 2-354/2023

42RS0001-01-2022-002894-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Логвиновой О.В.,

при секретаре Петерс С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области

14 ноября 2023 года

гражданское дело по иску ФИО1 Е,Н, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственном учреждению – Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее ОПФР) о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии, мотивируя свои требования следующим.

16.05.2022 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии п.11.ч.1ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в чем 14.06.2022 было отказано.

После повторного обращения 06.10.2022 решением ОПФР от 02.12.2022 было отказано истцу в назначении пенсии.

Истец считает данный отказ незаконным по следующим основаниям.

Все периоды трудовой деятельности истца связаны с подземными работами с занятостью полный рабочий день, отсутствуют сведения о неполном рабочем дне, совместительстве и т.д. Неполный рабочий день на подземных работах невозможен в силу специфики работы и экономически невыгоден.

Неправомерно не включен период прохождения военной службы по призыву с 15.12.1996 по 09.11.1998, в виду того, что до прохождения службы истцом осуществлялась трудовая деятельность по профессии, входящей в Список № 1, предусмотренный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, дающей право на досрочное назначение пенсии, на должности подземного электрослесаря 3 разряда, куда после прохождения службы истец вернулся, что следует из сведений трудовой книжки.

На момент прохождения истцом срочной службы действовал Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в котором статьей 90 предусматривался зачет прохождения военной службы в общий трудовой стаж наравне с работой.

Ответчик также не включил в специальный стаж периоды работы истца с 08.09.2003 по 30.09.2003 в качестве горного мастера подземного участка (1010100г-23239), с 01.10.2003 по 29.11.2008 в качестве горного мастера подземного (1010100г - 23239), заместителя начальника подземного участка (1010100г - 24097), начальника подземного участка (1010100г - 24097), с 04.05.2009 по 13.05.2014 в качестве начальника подземного участка (1010100г-24097), с 13.02.2019 по 07.03.2019 в качестве механика подземного участка (1010100г - 23485), поскольку указанные должности и профессии относятся к пункту «г» Списка № 1, которым предусмотрен список профессий лишь 50% занятостью рабочего времени при должной 80% занятости.

В пункт «г» Списка № 1 включаются должности «Рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году», что подразумевает продолжительность рабочего дня на подземных работах не только лишь 50%, но также и больший процент занятости исходя из требований, предъявляемых на каждом отдельном предприятии.

Занятость истца во всех указанных периодах составляла полный рабочий день, что подтверждается справками с места работы.

То обстоятельство, что периоды работы, по которым имеется ссылка на отсутствие льготы в ИЛС, не могут быть включены в специальный стаж, не может быть поставлено в вину работнику, который осуществлял трудовую деятельность по договору. Эти данные подтверждаются сведениями трудовой книжки и справками работодателя, указывающими на период работы и соответственно на период начала течения трудового стажа и его окончания.

Периоды учебы с 24.05.1995 по 30.06.1995, с 04.10.1996 по 05.10.1996, с 20.07.1999 по 22.07.1999, с 12.11.1999 по 14.11.1999 также должны быть включены в специальный стаж, поскольку процесс обучения происходил после заключения трудового договора, включал в себя как выполнение трудовой функции (полный рабочий день в подземных условиях), так и процесс практического изучения технологического оборудования, систем электропитания и соответственно, условий выполнения ремонтных работ, что является исполнением трудовой функции и не может рассматриваться отдельно.

Периоды прохождения курсов квалификации с 15.12.2016 по 16.12.2016, с 27.12.2016 по 27.12.2016, с 22.11.2017 по 24.11.2017, с 03.10.2018 по 05.10.2018, с 20.03.2019 по 22.03.2019 являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Также должен быть включен в специальный стаж и период нахождения в учебном отпуске с 31.10.2016 по 02.11.2016, поскольку исключение из специального стажа учебных отпусков противоречит положениям действующего пенсионного законодательства и ст. 173 ТК РФ, так как периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истец просил суд признать незаконным решение ответчика от 02.12.2022, обязать ответчика включить периоды работы с 24.05.1995 по 30.06.1995, с 04.10.1996 по 05.10.1996, с 15.12.1996 по 09.11.1998, с 20.07.1999 по 22.07.1999, с 12.11.1999 по 14.11.1999, с 08.09.2003 по 30.09.2003, с 01.10.2003 по 29.11.2008, с 04.05.2009 по 13.05.2014, с 31.10.2016 по 02.11.2016, с 15.12.2016 по 16.12.2016, с 27.12.2016 по 27.12.2016, с 22.11.2017 по 24.11.2017, с 03.10.2018 по 05.10.2018, с 13.02.2019 по 07.03.2019, с 20.03.2019 по 22.03.2019 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, назначить страховую пенсию с 15.12.2021.

Истец в судебном заседании уточнил требования, просил суд признать незаконным решение ответчика от 02.12.2022;

обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»:

периоды работы в ОАО «Физкультурник» с 24.05.1995 по 30.06.1995 в качестве ученика эл.слесаря, в ООО «Спецналадка» с 08.09.2003 по 30.09.2003 в качестве горного мастера подземного участка, на участке № 3 ОАО «СШЭМК» с 01.10.2003 по 31.07.2008 в качестве горного мастера, с 01.08.2008 по 05.02.2009 в качестве заместителя начальника подземного участка, в ООО «Шахтомонтажналадка» с 04.05.2009 по 13.05.2014 в качестве начальника подземного участка, в ОАО «Шахта «Анжерская-Южная» с 13.02.2019 по 07.03.2019 в качестве механика подземного участка в УКТ

период прохождения службы в Армии с 15.12.1996 по 09.11.1998;

периоды прохождения курсов обучения (КРО) в ОАО «Физкультурник» с 04.10.1996 по 05.10.1996, с 20.07.1999 по 22.07.1999, в ОАО «Шахтоуправление «Сибирское» с 12.11.1999 по 14.11.1999;

периоды обучения с 31.10.2016 по 02.11.2016, с 15.12.2016 по 16.12.2016, с 27.12.2016 по 27.12.2016, 22.11.2017 по 24.11.2017, с 03.10.2018 по 05.10.2018, с 20.03.2019 по 22.03.2019;

обязать ответчика назначить пенсию с 15.12.2021.

Доводы, изложенные в заявлении, истец поддержал, кроме того, пояснил, что просит назначить пенсию с 15.12.2021, то есть с даты обращения, когда он впервые обратился к ответчику, поскольку он начал собирать документы в 2021 году, собирал и представлял документы в Пенсионный фонд, но официальный отказ ему дали 14.06.2022. До армии он работал в шахтоуправлении «Физкультурник» электрослесарем подземным, после армии он также устроился в шахтоуправлении «Физкультурник», но не сразу, так как не было мест. По периоду работы в ООО «Спецналадка» документы не сохранились. При подсчете спусков и время нахождения под землей он брал часы и количество отработанных часов и времени в шахте. Он почти каждый день находился под землей, иногда не получалось. Ему было известно, что за него отчитываются как за ИТР, но при этом говорили, что все будет хорошо, в Пенсионном фонде проблем не будет. Периоды с 24.05.1995 по 30.06.1995 (ученик эл. слесаря на ОАО «Физкультурник»), прохождение обучения КРО с 04.10.1996 по 05.10.1996, с 20.07.1999 по 22.07.1999, с 12.11.1999 по 14.11.1999 должны быть включены в специальный стаж, поскольку процесс обучения проходил после заключения трудового договора, включал в себя как выполнение трудовой функции (полный рабочий день в подземных условиях), так и процесс практического изучения технологического оборудования, систем электропитания и соответственно условий выполнения ремонтных работ, что является исполнением трудовой функции и не может рассматриваться отдельно, соответственно не может исключать льготы. Периоды прохождения квалификации с 15.12.2016 по 16.12.2016, с 27.12.2016 по 27.12.2016, с 22.11.2017 по 24.11.2017, с 03.10.2018 по 05.10.2018, с 20.03.2019 по 22.03.2019 являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Также, должен быть включен и период нахождения в учебном отпуске с 31.10.2016 по 02.11.2016, поскольку исключение из специального стажа учебных отпусков противоречит положениям действующего пенсионного законодательства и ст. 173 ТК РФ, так как периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Представитель ответчика в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще. Ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, подтвердила доводы, изложенные в решении ОПФР.

Выслушав истца, исследовав письменные материала дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 400-ФЗ определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. Статья 8 указанного Закона (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) в качестве условий назначения страховой пенсии по старости указывает на достижение пенсионного возраста 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30,32 Федерального закона № 400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствие с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы, имевшие место до вступления в силу Закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ № 400). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшем при назначении пенсии в период выполнения данной работы (ч. 4 ст. 30 ФЗ № 400).

В соответствии с подп. "е" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горно-спасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении Списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет" (далее - Список N 481).

Списком N 481 предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет имеют механики подземных участков, их заместители и помощники, горные мастера подземных участков, электрослесарь подземный.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в пункте 5 которых предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Особый порядок установлен для исчисления стажа работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанных, в том числе в п. 15 вышеназванных Правил.

Так, в соответствии с п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список N 1 от 26 января 1991 г.), - за 9 месяцев.

В соответствии с разделом 1 "Горные работы" Списка N 1 от 26 января 1991 г. подразделом "г" "Рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде)", право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют механики (старшие механики, сменные механики) (позиция 1010100г-23485), все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (позиция 1010100а).

Из анализа приведенных норм следует, что по общему правилу в подземный стаж включаются в календарном исчислении периоды работ по профессиям, предусмотренным Списком N 481.

В случае если подземный стаж не достигает 25 лет, но составляет не менее 10 лет, то каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 засчитывается за 9 месяцев.

При этом льготному исчислению по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" 9 месяцев за 1 год работы подлежит только полный год работы и только при условии занятости полный рабочий день на подземных работах.

В пункте 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В силу части 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичные положения содержатся в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно подпункту 1 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Согласно пункту 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела II).

Согласно статье 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предприятие несет ответственность за достоверность сведений, изложенных в справке и необходимых для установления и выплаты трудовой пенсии.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что решением ОПФР от 14.06.2022 № 288743/22 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Из данного решения следует, что истцу в специальный стаж не включены периоды его работы с 08.09.2003 по 30.09.2003, с 01.10.2003 по 29.11.2008, с 04.05.2009 по 13.05.2014, поскольку выполняемая работа предусмотрена пунктом «г» Списка № 1 от 1991 г., а также с 30.11.2008 по 26.02.2009 и с 13.02.2019 по 07.03.2019, поскольку в ИЛС не имеется отметки о льготной пенсии. Также в специальный стаж не включены период работы истца в качестве ученика электрослесаря с 24.05.1995 по 30.06.1995, периоды обучения истца с 04.10.1996 по 05.10.1996, с 20.07.1999 по 22.07.1999, с 12.11.1999 по 14.11.1999, с 15.12.2016 по 16.12.2016, с 27.12.2016 по 27.12.2016, с 22.11.2017 по 24.11.2017, 03.10.2018 по 05.10.2018, с 20.03.2019 по 22.03.2019, учебный отпуск с 31.10.2016 по 02.11.2016, а также период службы в армии с 15.12.1999 по 09.11.1998, поскольку не предусмотрено нормами постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 (л.д. 7-8 т. 1).

06.10.2022 истец повторно обращается с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в чем ему отказано решением ОПФР от 02.12.2022 № 585507/2022 в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж периоды его работы с 26.05.1995 по 30.06.1995 и с 01.10.2003 по 31.07.2008 включены по Списку № 1 с учетом льготного исчисления, за каждый полный год работы - 9 месяцев. Указанные выше периоды работы истца, периоды обучения и период прохождения службы в армии также не включены в специальный стаж (л.д.9-11 т. 1).

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке (л.д.12-18 т. 1), истец:

24.05.1995 принят в АО ш/у «Физкультурник» учеником электрослесаря подземного, 30.06.1995 уволен в связи с окончанием производственной практики;

04.10.1996 принят в АО ш/у «Физкультурник» электрослесарем подземным, 02.12.1996 уволен в связи с призывом на военную службу;

с 15.12.1996 по 09.11.1998 служба в Советской Армии;

20.07.1999 принят в ОАО «Физкультурник» электрослесарем подземным, 20.10.1999 уволен;

12.11.1999 принят в ОАО «Шахтоуправление «Сибирское», 12.01.2000 уволен;

08.09.2003 принят переводом в ООО «Спецналадка» горным мастером подземным участка № 3 МДО с полным рабочим днем, 30.09.2003 уволен по переводу;

01.10.2003 принят переводом в ОАО «Специализированная шахтная энергомеханичская компания» горным мастером подземным на участок № 3 МДО с полным рабочим днем, 01.08.2008 назначен заместителем начальника участка № 3 монтаж-демонтаж горношахтного оборудования, 06.02.2009 назначен начальником подземного участка № 3 монтаж-демонтаж горношахтного оборудования, 26.02.2009 уволен;

04.05.2009 принят в ООО «Шахтомонтажналадка» в участок монтажа-демонтажа горношахтного оборудования начальником подземного участка, 13.05.2014 уволен;

01.05.2015 переведен на шахту «Первомайская» подземным электрослесарем подземного участка, 02.11.2016 уволен;

26.11.2016 принят в ООО «Блок № 3 шахта «Анжерская-Южная» электрослесарем подземным в участок подготовительных работ, 17.03.2017 переведен электрослесарем 4 разряда, 31.05.2018 уволен;

01.06.2018 принят в ООО «УК Анжерская южная» подземным элетрослесарем, 07.11.2019 переведен помощником механика участка подземным, 01.02.2022 переведен электрослесарем подземным, 22.05.2023 переведен электорслесарем подземным в участок аэрологической безопасности, где работает по настоящее время.

Согласно архивной справке (л.д.37 т. 1) истец работал в ОАО «Физкультурник» с 24.05.1995 по 30.06.1995 учеником электрослесаря подземного, с 04.10.1996 по 02.12.1996 электрослесарем подземным, с 20.07.1999 по 20.10.1999 электрослесарем подземным. С 20.09.1999 по 26.09.1999 сессия.

За указанные периоды работы в ОАО «Физкультурник» также представлены приказы о принятии на работу и увольнении (л.д.4-9 т.2).

Согласно архивной справке № 340 (л.д.42 т. 1) истец работал в ОАО «Шахтоуправление Сибирское» с 12.11.1999 по 12.01.2000 электрослесарем подземным, с 21.01.2000 по 28.04.2002 электрослесарем подземным, с 29.04.2002 по 07.09.2003 подземным горным мастером. С 20.09.1999 по 26.09.1999 сессия КРО, с 20.01.2000 по 21.01.2000 вводный инструктаж.

Согласно справке № 14 от 02.03.2009 ФИО1 работал на участке № 3 по монтажу и демонтажу горношахтного оборудования ОАО «Специализированная шахтная энергомеханическая компания с 01.10.2003 по 31.07.2008 горным мастером подземным, с 01.08.2008 по 05.02.2009 заместителем начальника подземного участка, с 06.02.2009 по 26.02.2009 начальником подземного участка в условиях занятости на подземных работах полный рабочий день. Указанные периоды предусмотрены п. 1010100г Списка № 1 от 26.01.1991. В периоды с 30.11.2008 по 31.12.2008, с 01.01.2009 по 31.01.2009, с 01.02.2009 по 26.02.2009 по вине работодателя была временная приостановка работы (л.д.24 т.1).

Согласно справке от 08.11.2022, уточняющей особый характер работы и условия труда, подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, ФИО1 работал в ОАО «Специализированная шахтная энергомеханическая компания» в участке № 3 по монтажу-демонтажу горношахтного оборудования по профессии горный мастер подземный с 01.10.2003 по 31.07.2008 в условиях занятости на подземных работах не менее 80% рабочего времени в учетном периоде, заместителем начальника подземного участка с 01.08.2008 по 05.02.2009 в условиях занятости на подземных работах от 50% до 80% рабочего времени, начальником подземного участка с 06.02.2009 по 26.02.2009 (л.д.43-44 т. 2).

Согласно справке № 42 от 15.05.2014 ФИО1 работал в ООО «Шахтомонтажналадка» в должности начальника участка подземного с полным рабочим днем с 04.05.2009 по 13.05.2014. Указанная профессия «начальник участка подземный» (код 1010100г-24907) предусмотрена Списком № 1 от 26.01.1991. За время работы имели место периоды, которые не засчитываются в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии с 16.07.2013 по 25.07.2013, с 28.03.2014 по 31.03.2014, с 06.04.2014 по 07.04.2014, с 20.04.2014 по 30.04.2014 (л.д. 22 т. 1).

Согласно справке № 315 от 23.06.2018 истец с 26.11.2016 по 31.05.2018 работал в ООО «Блок № 3 шахта «Анжерская-Южная» в качестве электрослесаря подземного, помощника начальника участка подземного, указанные периоды засчитываются в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 1 от 26.01.1991. В период с 22.11.2017 по 24.11.2017 проходил учебу по квалификации (л.д.23 т. 1).

Аналогичные сведения содержатся в архивной справке № 344 (л.д.46 т. 1), выданной на основании личной карточки (л.д. 47 т. 1), приказов по личному составу. В примечании указано, что в лицевых счетах имеются начисления за учебные дни за декабрь 2016 года (3 дня), за ноябрь 2017 года (3 дня).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий, необходимые для назначения льготной пенсии, № 390 от 12.12.2022, ФИО1 с 01.06.2018 по настоящее время работает в ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» электрослесарем подземным, помощником механика участка подземного, а также в качестве механика участка подземного (по конвейерам) в производстве горные работы, в подземном участке конвейерного транспорта, указанная работа предусмотрена Списком № 1 разделом 1, код 1010100г-23485 (занятость на подземных работах 50% и более рабочего времени). Указанные периоды засчитываются в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 № 10. В период работы проходил обучение по охране труда и курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением места работы, средней заработной платы и уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с 03.10.2018 по 05.10.2018, с 20.03.2019 по 22.03.2019, с 20.04.2022 по 22.04.2022. Отпуск без сохранения заработной платы с 23.04.2020 по 24.04.2020. За время работы в учебном отпуске, на военных сборах не находился, прогулов не было. В указанный период предприятие работало в режиме полной рабочей недели (л.д.19-21 т. 1).

Аналогичные сведения содержатся в справке, уточняющей особый характер работы, № 384 от 17.11.2022 (л.д.42 т. 2).

Согласно расчету занятости на подземных работах, выполненному специалистами ООО «УК Анжерская-Южная», ФИО1 в период с 13.02.2019 по 07.03.2019 работал механиком участка подземным (по конвейерам) участка конвейерного транспорта, при этом количество проведенных часов под землей составило 88 часов, то есть более 80 %, поскольку для 80% достаточно 81,6 часов (л.д. 49 т. 2). Данная справка составлена на основании табелей спусков за февраль, март 2019 г. (л.д. 60-61 т.2).

Разрешая требования истца о включении спорных периодов работы на должностях горного мастера подземного, заместителя начальника подземного участка, начальника подземного участка, механика подземного участка в специальный стаж для назначения доплаты к пенсии, оценивая доводы и возражения сторон, представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как следует из указанных норм законодательства стаж на соответствующих видах работ граждан, имеющих право на досрочную пенсию на основании подп. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", определяется по Списку работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, утвержденному Постановлением СМ РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481.

Между тем должности горного мастера подземного, заместителя начальника подземного участка, начальника подземного участка, механика подземного участка не предусмотрены указанным Списком от 13 сентября 1991 г. N 481, не относятся они и к ведущим профессиям.

Названные должности предусмотрены Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Из анализа содержания приведенных норм следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Таким образом, учитывается не вся работа, предусмотренная разделом 1 "Горные работы" Списка N 1 от 1991 года, а только та подземная работа, предусмотренная в Списке N 1, которая выполняется в организациях угольной промышленности в течение полного рабочего дня.

При этом непосредственно подземная работа предусмотрена пунктами "а", "б" и "е" подраздела 1 раздела I Списка N 1 от 1991 года. Работа, предусмотренная пунктами "г" и "д" подраздела 1 раздела I Списка N 1, может учитываться, если она выполняется в подземных условиях постоянно в течение полного рабочего дня, т.е. с учетом разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5 не менее 80 % рабочего времени.

Должности горного мастера подземного, заместителя начальника подземного участка, начальника подземного участка, механика подземного участка предусмотрены подпунктом "г" подраздела 1 раздела 1 названного Списка - Рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде).

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Истец в обоснование своих требований указывает на то, что работая в спорные периоды в указанных должностях был занят на подземных работах в течение полного рабочего дня.

Занятость истца на подземных работах в течение полного рабочего дня в периоды с 01.10.2003 по 31.07.2008 в должности горного мастера подземного в ОАО «СШЭМК» и с 13.02.2019 по 07.03.2019 в должности механика подземного участка в ООО «УК Анжерская-Южная» подтверждается справками (л.д. 43, 49 т.2), в которых указано, что в данные периоды истец работал в условиях занятости на подземных работах более 80% рабочего времени в учетном периоде. Данные справки выданы работодателями, которые в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» несут ответственность за достоверность изложенных в справках сведений, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии.

Представленные истцом рапорты выходов ИТР ООО «Шахтомонтажналадка» за май 2009г. – декабрь 2009 г. (л.д.101-104 т. 1), табели учета рабочего временив подземных условиях за январь 2010г. – сентябрь 2011 г. (л.д.105-124 т. 1), табели учета рабочего времени ИТР за май 2011г. - май 2014 г. (л.д.125-143 т.1), табели учета рабочего времени ОАО «СШЭМК» за 2006-2008 г.г. (л.д.189-220 т. 1), табеля выходов ОАО шахта «Первомайская» участок СШЭМК за август, сентябрь 2004 г., февраль- октябрь 2005 г., август – ноябрь 2008 г. (л.д.12-17 т. 2), сводные таблицы, составленные истцом, за май 209г. – май 2014 г. (л.д. 166-168 т.1), 2004г, 2006-2013 г.г. (л.дж.224-232 т. 1), апрель 2004 г. – декабрь 2004 г. (л.л. 173 т. 1), 2004 г. – 2014 г. (л.д. 18-26 т.2) не отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, и не свидетельствуют, что работа истца в ООО «Спецналадка» на должности горного мастера, в ОАО «СШЭМК» и ООО «Шахтомонтажналадка» на должностях заместителя начальника подземного участка и начальника подземного участка в спорные периоды с 08.09.2003 по 30.09.2003, с 01.08.2008 по 05.02.2009, с 04.05.2009 по 13.05.2014 выполнялась в подземных условиях в течение полного рабочего дня (не менее 80%).

Согласно ответам МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Городской архив» (л.д.177-179) графики спусков по ООО «Спецналадка» за 2003-2005 г.г., ОАО «СШЭМК» за 2004 год, ОАО «Шахтоуправление Сибирское» за 2000-2003 г.г. в архив на хранение не поступали.

Таким образом, периоды работы истца с 01.10.2003 по 31.07.2008 в должности горного мастера подземного в ОАО «СШЭМК» и с 13.02.2019 по 07.03.2019 в должности механика подземного участка в ОАО «УК Анжерская-Южная» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в календарном исчислении.

В удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов работы истца в должностях горного мастера подземного участка в ООО Спецналадка с 08.09.2003 по 30.09.2003, заместителя начальника подземного участка в ОАО «СШЭМК» с 01.08.2008 по 05.02.2009 и начальника подземного участка в ООО «Шахтомонтажналадка» с 04.05.2009 по 13.05.2014 суд отказывает.

Что касается требований истца о включении в специальный стаж периода работы в качестве ученика электрослесаря в ОАО «Физкультурник» с 24.05.1995 по 30.06.1995, то как установлено судом, согласно решению об отказе в назначении пенсии ответчиком указанный период включен в специальный стаж по Списку № 1, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в исчислении 9 месяцев за 1 год работы, что соответствует требованиям закона.

Разрешая требования истца о включении периодов обучения в специальный стаж, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что при принятии на работу в ОАО «Физкультурник», в ОАО «Шахтоуправление «Сибирское», в ООО «Блок № 3 шахта «Анжерская-Южная» истец с 04.10.1996 по 05.10.1996, с 20.07.1999 по 22.07.1999, с 12.11.1999 по 14.11.1999, с 31.10.2016 по 02.11.2016 истец проходил обучение по технике безопасности.

Как следует из архивной справки (л.д.3 т. 2) истцу в период работы на ОАО «Физкультурник» в мае 1995 г., в октябре 1996 г., в июле 1999 г. была произведена оплата за время прохождения обучения.

Как следует из сообщения МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Городской архив» приказы о направлении на обучение по ОАО «Шахтоуправление Сибирское» не поступали. При этом в расчетных ведомостях о начислении заработной платы имеются сведения о прохождении курсов обучения (КРО), что подтверждается приложенной архивной справкой, согласно которой на основании лицевых счетов за 1999 год установлено, что за январь-декабрь 1999 года ФИО1 начислялась заработная плата, в ноябре была произведена оплата за 3 дня обучения, о чем свидетельствует шифр 144 (л.д.11).

Согласно приказам ООО «УК «Анжерская-Южная» (л.д. 239, 241 т. 1), ООО «Блок№ 3шахта «Анжерская-Южная» (л.д.245, 246, 247-248 т.1) истец с 15.12.2016 по 16.12.2016, 27.12.2016 по 27.12.2016, 22.11.2017 по 24.11.2017, 03.10.2018 по 05.10.2018, 20.03.2019 по 22.03.2019 направлялся на обучение и проверку знаний по охране труда, проходил аттестацию в области промышленной безопасности с отрывом от производства и сохранением среднего заработка.

Правила от 11 июля 2002 г. N 516 предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом, согласно названным Правилам, в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, то есть периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником, согласно занимаемой должности, на основании трудового договора с работодателем.

Положениями параграфа 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27 сентября 1972 г. и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15 ноября 1972 г., утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14 декабря 1972 г. и Госгортехнадзором СССР 26 декабря 1972 г. установлено, что все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Министерством угольной промышленности СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, - 10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах - 1 день.

Технический минимум является вводным и первичным инструктажем, подготовкой к профессиональной деятельности и совмещается с осуществлением в этот период работы, поскольку он проходит, в том числе, и на рабочем месте.

Прохождение курсов рабочего обучения было обусловлено приказами работодателя и необходимостью осуществления дальнейшей трудовой деятельности истца.

Согласно статье 112 КЗоТ РСФСР и статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах обучения являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисления страховых взносов, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Поскольку периоды нахождения на курсах обучения приравниваются к работе, во время исполнения которой работник проходил обучение и повышал квалификацию, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, периоды обучения истца с 04.10.1996 по 05.10.1996, с 20.07.1999 по 22.07.1999, с 12.11.1999 по 14.11.1999, 31.10.2016 по 02.11.2016, с 15.12.2016 по 16.12.2016, 27.12.2016 по 27.12.2016, 22.11.2017 по 24.11.2017, 03.10.2018 по 05.10.2018, 20.03.2019 по 22.03.2019 подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Что касается требования о включении в специальный стаж периода прохождения службы в армии с 15.12.1996 по 09.11.1998, что следует из сведений трудовой книжки (л.д.13 т. 1) и подтверждается военным билетом (л.д. 31-34 т. 2), суд приходит к выводу об отказе в его удовлетворении.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР) приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «а» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что в отношении периодов работы, указанных в абзаце 3 подпункта «а», абзаце 3 подпункта «б» и абзаце 3 подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, применяются соответствующие положения пунктов 98, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Таким образом, из приведённой нормы постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 следует, что пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 применяется к Списку № 1 и Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённых постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (абзац 3 подпункта «а»; абзац 3 подпункта «б» пункта 1), а также к работницам предприятий текстильной промышленности - по списку производств и профессий, работа в которых даёт работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1021, - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.03.1992 (абзац 3 подпункта «в» пункта 1 постановления).

Так, пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, предусматривалось при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжёлыми условиями труда, предусмотренными Списком № 1 и Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённых постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, приравнивать период службы по призыву - к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подпункт «к»), а также приравнивать учёбу в профессионально-техническом училище и иных учебных заведениях, указанных в подпункте «з» Положения от 03.08.1972 № 590, к работе, дающей право на льготное исчисление пенсии, если работа следовала за окончанием периода учёбы в перечисленных в данной норме учебных заведениях.

Абзац 5 пункта 109 Положения от 03.08.1972 № 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который в соответствии со статьёй 130 Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 был введён в действие с 01.01.1992 и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил после в специальный стаж.

Таким образом, поскольку истец проходил службу в армии в период с 15.12.1996 по 09.11.1998, то есть после 01.01.1992, то он не подлежит включению в специальный стаж.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из решения ОПФРР об отказе в назначении пенсии истец обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии 16.05.2022. Специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, учтенный ответчиком, на день обращения, согласно решению ОПФР от 02.12.2022 составлял 12 лет 04 месяцев 13 дней, (без учета периодов исчисленных как год за 9 месяцев). При включении периодов работы: с 01.10.2003 по 31.07.2008 (4 года 10 месяцев 01 день) в должности горного мастера подземного в ОАО «СШЭМК» и с 13.02.2019 по 07.03.2019 (25 дней) в должности механика подземного участка в ОАО «УК Анжерская-Южная», а также периодов обучения: с 04.10.1996 по 05.10.1996, с 20.07.1999 по 22.07.1999, с 12.11.1999 по 14.11.1999, 31.10.2016 по 02.11.2016, с 15.12.2016 по 16.12.2016, 27.12.2016 по 27.12.2016, 22.11.2017 по 24.11.2017, 03.10.2018 по 05.10.2018, 20.03.2019 по 22.03.2019 (21 день), страховой стаж истца на день обращения с заявлением составит 17 лет 04 месяца 00 дней. То есть требуемый стаж, в соответствии с п. 11 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 25 лет на день обращения отсутствовал.

При указанных обстоятельствах суд признает отказ ответчика в назначении истцу страховой пенсии по старости и обязывает ответчика включить спорные периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 незаконным в части; обязывает включить в стаж для назначения страховой пенсии на указанном основании периоды работы с 01.10.2003 по 31.07.2008 в должности горного мастера подземного в ОАО «СШЭМК» и с 13.02.2019 по 07.03.2019 в должности механика подземного участка в ОАО «УК Анжерская-Южная», периоды обучения: с 04.10.1996 по 05.10.1996, с 20.07.1999 по 22.07.1999, с 12.11.1999 по 14.11.1999, 31.10.2016 по 02.11.2016, с 15.12.2016 по 16.12.2016, 27.12.2016 по 27.12.2016, 22.11.2017 по 24.11.2017, 03.10.2018 по 05.10.2018, 20.03.2019 по 22.03.2019

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, оплаченной при подаче иска в суд на основании чека-ордера (л.д.6).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 Е,Н, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии, удовлетворить в части

Признать решение Отделения пенсионного фонда РФ по Кемеровской области-Кузбассу от 02.12.2022 № 585507/22 об отказе в назначении ФИО1 Е,Н, пенсии на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» незаконным в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, расположенное по адресу: пр. Советский,74, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***> от 14.11.2002,

включить ФИО1 Е,Н,, <...>,

в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»:

периоды работы: с 01.10.2003 по 31.07.2008 в должности горного мастера подземного в ОАО «СШЭМК», с 13.02.2019 по 07.03.2019 в должности механика подземного участка в ОАО «УК Анжерская-Южная»,

периоды обучения: с 04.10.1996 по 05.10.1996, с 20.07.1999 по 22.07.1999, с 12.11.1999 по 14.11.1999, 31.10.2016 по 02.11.2016, с 15.12.2016 по 16.12.2016, 27.12.2016 по 27.12.2016, 22.11.2017 по 24.11.2017, 03.10.2018 по 05.10.2018, 20.03.2019 по 22.03.2019.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в пользу ФИО1 Е,Н, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме составлено 21.11.2023.