Дело № 2-660/2022
54RS0009-01-2021-003754-88
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«24» июня 2022 г. г. Новосибирск
Советский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Яроцкой Н.С.,
при ведении протокола помощником судьи Бочаровой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к ТСН СНТ «Импульс» о признании недействительными решений общего собрания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилась в уд с иском к ТСН СНТ «Импульс» в котором просила признать решения общего собрания ТСН СНТ «Импульс», проходившего в период с 25.07.221 г. по 08.08.2021 г. по вопросам № и №, незаконными и недействительными.
В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником земельного участка №, расположенного на территории ТСН СНТ «Импульс», а также членом ТСН СНТ «Импульс» В период с 25 июля по 08 августа 2021 в заочной форме проходило общее собрание, в котором истец принимал участие.
При проведении собрания были допущены нарушения.
Правление товарищества и его председатель при организации и подготовке к проведению общего собрания в форме заочного голосования не внесли в повестку дня для данного органа товарищества и бюллетень для заочного голосования вопросы, входящие в его компетенцию:
- в нарушение подпункта 9 п. 7 ст.18 ФЗ №217-ФЗ не представили на утверждение общему собранию отчет правления по исполнению приходно-расходной сметы за 2020 г.;
- в нарушение подпункта 17 п. 1 ст.17 п.17 ст.1, п. 9 ст.18 не представили на утверждение общему собранию приходно-расходную смету на период 2021-2022 г, которая должна содержать указание на размер предполагаемых доходов и расходов Товарищества, перечень предполагаемых мероприятий и ответственных за их обеспечение должностных лиц Товарищества.
Формулировки вопросов, размещенных в уведомлении о проведении Общего собрания и бюллетене для заочного голосования: 9-й вопрос «Утверждение размера членских и целевых взносов (платежей) по «Приходно-расходной смете и штатному расписанию» на сезон 2021-2022 гг.» и 10-й вопрос «Утверждение «Финансово-экономического обоснования» к «Приходно-расходной смете на сезон 2021-2022 гг.» не соответствуют формулировкам, указанным в ФЗ №217-ФЗ.
У председателя и правления Товарищества отсутствовали полномочия на принятие решения на не включение в уведомление о проведении общего собрания членов Товарищества и бюллетень для заочного голосования указанных вопросов (материалов), что противоречит пунктам 7.15 и 7.16.
Согласно уставу, к исключительной компетенции общего собрания членов Товарищества относятся:
- утверждение приходно-расходной сметы и принятие решения о ее исполнении;
- утверждение финансово-экономического обоснования размеров взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренных ч. 3.ст 5.
Пока не утверждены приходно-расходная смета товарищества и финансово-экономическое обоснование размеров взносов нельзя определить и утверждать размер членских и целевых взносов.
Любой член садового общества вправе знакомиться с документами, связанными с деятельностью объединения, предусмотренных п.3 ст. 11 ФЗ №217-ФЗ и п. 10.6. раздела Устава. Каждый член товарищества имеет право в обсуждении и предложении уменьшения членских и целевых взносов за счет необоснованных расходов и должен знать как складывается та или иная статья расходов. Процедура обсуждения и последующего утверждения приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования размера членских взносов преследует цель соблюдения со стороны общего собрания принципа равноправия при определении размеров членских взносов. При этом размер членских взносов не должен устанавливать произвольно.
Таким образом, члены товарищества не должны платить взносы пока не будут утверждены на общем собрании приходно-расходная смета и финансово-экономическое обоснование размера взносов.
17.07.2021 г. при посещении помещения правления товарищества и обращения к Председателю с письменным заявлением о доведении до всех участников предстоящего собрания отчета правления товарищества по выполнению приходно-расходной сметы товарищества на 2020-2021 г, ответ не был дан, на устные заявления о внесении изменений в формулировки вопросов повестки дня был дан ответ, о том что Председатель на будующее учтет пожелания.
25.07.2021 г. истцу был вручен бюллетень для заочного голосования, в котором отсутствовали предложенные в устном заявлении изменения.
Обжалуемыми решениями были нарушены права истца:
- участвовать в управлении делами Товарищества;
- при определении размера членских взносов не были учтены денежные средства, оставшиеся с прошлых лет;
- нарушено право контроля расходования денежных средств Товарищества.
Уточнив и изменив основания иска, истец указал, что при проведении собрания отсутствовал кворум. Руководящими органами собрания членов ТСН СНТ «Импульс» проводимого в форме заочного голосована не были составлены и отсутствуют:
а) акт передачи членам счетной комиссии бюллетеней для голосования;
б) регистрационный (явочный лист) списка участников собрания, в который внесены лица, имеющие право на участие в общем собрании
е) акт, отражающий число выданных, использованных и возращенных бюллетеней
в) список о количестве (наличии) неиспользованных бюллетеней и сведений о количестве погашенных неиспользованных бюллетеней и мете отражения данной информации в протоколе;
г) протокол счетной комиссии по итогам регистрации участников общего собрания;
д) реестр членов с актуальной информацией о членах товарищества (личные заявления садоводов, документы на садовые земельные участки, выписки из решений правления, выписки из протоколов общих собраний).
е) при определении кворума общего собрания были включены в список садоводы не являющиеся его членами на этот период;
ж) в ходе заочного голосования принимали члены семей и близкие родственники садоводов;
з) функции счетной комиссии вместе с ее членами выполняли члены правления и председатель.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель истца - ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы иска с учетом уточнений поддержал, просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что на собрании должно быть два вида бюллетеней: для членов СНТ и для садоводов, не являющихся членами СНТ. Ответчиками незаконно составлено дополнение к протоколу.
Представители ответчика ТСН СНТ «Импульс» - председатель ФИО3 и ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, поддержали доводы письменного отзыва, согласно которому в связи с тяжелой эпидемиологической ситуацией на основании Федерального закона от 31.07.2020 г. №307-ФЗ и постановления губернатора Новосибирской области от 23.06.2021 г. №242-П общее собрание членов СНТ «Импульс» проводилось в форме заочного голосования в период с 25.07.2021 г. по 08.08.2021 г. В соответствии с п. 6.5.4 Устава, уведомление о проведении общего собрания в форме заочного голосования было вывешено за 15 дней на информационной доске на территории СНТ «Импульс». В соответствии с п. 6.2.12 Устава в информационной группе СНТ «Импульс» в мессенджере вотс-апп были размещены проекты всех документов, которые подлежат к рассмотрению и утверждению на общем собрании: уведомление об общем собрании с повесткой, проект приходно- расходной сметы на сезон 2021 г-2022 г., акт № ревизионной комиссии, проект финансово-экономического обоснования на сезон 2021-2022 г. Выдача бюллетеней осуществлялась по адресу в здании правления, а также по договоренности с членами товарищества на садовый участок под личную подпись в «ведомости вручения бюллетеня» и возврату члену счетной комиссии. Сдача бюллетеней осуществлялась в здании правления. Подсчет голосов по бюллетеням осуществлялся членами счетной комиссии в здании правления СНТ «Импульс» после завершения сдачи бюллетеней 08.08.2021 г.
В заочном голосовании приняли участие 76 членов СНТ, что составляет 70,4 % от общего количества членов СНТ «Импульс», кворум для принятия решения был. По вопросу № решение принято 86,7% голосов. По вопросу № решение принято 85,3% голосов. С целью устранения неоднозначности в формулировках принятых решений было разработано дополнение № от 01.03.2022 г. к протоколу № от 08.08.2021 г.
Принятые на собрании решения относятся к компетенции общего собрания, приняты в соответствии с требованиями закона.
Довод истца о нарушении его прав не обоснован. Истец был уведомлен о проведении собрания, был ознакомлен с проектами документов, утверждаемых на собрании, принял участие в голосовании. Представитель истца ранее принимал активное участие в разработке Положений для Товарищества, но все его участие окончилось в момент разработки приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования членами правления и ревизионной комиссии. Истец настаивал, что в смете за расчетную единицу должен быть взят участок собственника, а не размер участка. Правлением было принято решение расчет сметы провести из количества соток. Истец неоднократно говорил, что если такой механизм расчета будет применен, то он обратиться в суд. Истцом не представлены доказательства, как его участие в голосовании могло повлиять на принятие решений и какие существенные неблагоприятные последствия для истца повлекли принятые решения.
Дополнительно пояснили, что с приходом нового председателя ФИО3 было обнаружено отсутствие в правлении многих документов, в том числе реестров членов СНТ, некоторых заявлений о приеме в члены СНТ, решения общих собраний о принятии в члены СНТ. Восстановить документы не удалось.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, пришел к следующим выводам.
Согласно ст. 181.2 ГК РФ, решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества (п.1).
Решение собрания может быть принято без проведения заседания (заочное голосование) посредством отправки, в том числе с помощью электронных либо иных технических средств, не менее чем пятьюдесятью процентами от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества документов, содержащих сведения об их голосовании. При этом решение считается принятым, если за него проголосовало большинство направивших эти документы участников гражданско-правового сообщества (п.1.1).
При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания (п.2).
Проведение заседания участников гражданско-правового сообщества и результаты голосования на заседании, а также результаты заочного голосования подтверждаются протоколом. Протокол составляется в письменной форме, в том числе с помощью электронных либо иных технических средств (абзац второй пункта 1 статьи 160), и подписывается в случае проведения заседания председательствующим на заседании и секретарем заседания, а в случае принятия решения в результате заочного голосования - лицами, проводившими подсчет голосов или зафиксировавшими результат подсчета голосов. Настоящим Кодексом, законом, единогласным решением участников гражданско-правового сообщества или уставом юридического лица может быть предусмотрен иной способ подтверждения проведения заседания участников гражданско-правового сообщества и результатов голосования на заседании, а также результатов заочного голосования (п.3).
В протоколе должны быть указаны:
1) дата и время проведения заседания, место проведения заседания и (или) способ дистанционного участия членов гражданского-правового сообщества в заседании, а в случаях заочного голосования - дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества, и способ отправки этих документов;
2) сведения о лицах, принявших участие в заседании, и (или) о лицах, направивших документы, содержащие сведения о голосовании;
3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;
4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов, если подсчет голосов был поручен определенным лицам;
5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол;
6) сведения о ходе проведения заседания или о ходе голосования, если участник гражданско-правового сообщества требует их внести в протокол;
7) сведения о лицах, подписавших протокол (п.4).
Статьей 183.1 ГК РФ предусмотрено, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
В соответствии со п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:
1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;
2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;
3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;
4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
В силу п. 4 ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.
В силу ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:
1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
2) принято при отсутствии необходимого кворума;
3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
В соответствии с Уставом СНТ «Импульс», утвержденным 01.06.2020 г., товарищество является некоммерческой организацией, добровольным объединением граждан – правообладателем садовых земельных участив, предоставленных или приобретенных ими для выращивания сельскохозяйственных культур, а также для отдыха (с правом возведения жилых и хозяйственных строений и сооружений (п.2.3). Товарищество создано на основании членства только лишь и исключительно физических лиц с целью удовлетворения их личных потребностей в ведении садоводства и отдыха (п. 2.4) Высшим органом управления товарищества является Общее собрание членов Товарищества (п 5.1). В Товариществе создаются постоянно действующие исполнительные органы:
единоличной – председатель Товарищества;
коллегиальный - правление Товарищества (п. 5.2).
К исключительной компетенции общего собрания членов Товарищества относятся в то числе вопросы:
обсуждение и утверждение отчета Правления, обнародованного председателем Правления (п. 6.1.5);
утверждение приходно-расходной сметы Товарищества, принятие решений о ее исполнении (п. 6.1.7);
определение размера членских и целевых взносов, а также размера и срока их уплаты, порядка сбора и расходования взносов, а также размера и сроков внесения вменённых платежей для членов Товарищества и садоводов-индивидуалов (п.6.1.8);
утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов (платежей) и других выплат, вносимых членами Товарищества и садоводами-индивидуалами (п.6.1.9).
Общее собрание правомочно, если количество его зарегистрированных легитимных участников превышает 50% от списочного состава (реестра) членов Товарищества по состоянию на 1 января года проведения Собрания (п.6.2.15).
Решения Общего собрания принимаются квалифицированным большинством голосов (не менее 2/3 от числа присутствующих членов Товарищества и их представителей, а также садоводов-индивидуалов и их представителей – по вопросам, в голосовании по которым могут участвовать садоводы-индивидуалы) по вопросам, предусмотренным п. 6.1.1, 6.1.2, 6.1.6-6.1.9, 6.1.17, 6.1.19, 6.1.21. 6.1.23 Устава.
По остальным вопросам решения Общего собрания принимаются простым большинством голосов от общего числа присутствующих членов Товарищества (50%+1 от числа присутствующих членов Товарищества и их представителей, а также садоводов-индивидуалов – по вопросам, в голосовании по которым могут участвовать садоводы индивидуалы (п.6.3.1).
Не допускается проведение Общего собрания в заочной форме, если в повестку дня включены вопросы, предусмотренные пп.6.1.1, 6.1.2, 6.1.6-6.1.9, 6.1.17, 6.1.19, 6.1.21, 6.1.23 настоящего Устава (п. 6.5.7).
Членами товарищества могут быть исключительно физические лица, граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет и имеющие права на земельные участки в границах Товарищества, признающие положения настоящего Устава и согласные с занесением своих персональных данных в реестр членов Товарищества (п.10.1.1).
Принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления, составляющего в утвержденной Правлением форме и поданного собственником земельного участка или землевладельцем-правообладателем на имя председателя Товарищества для внесения его на рассмотрения Общего собрания членов Товарищества (п. 10.2.1) (т.1, л.д. 122-141).
Положением «Ведение общего собрания членов ТСН СНТ «Импульс» и граждан ведущих садоводство без участия в товариществе» предусмотрен порядок организации и проведения общего собрания товарищества (т.1, л.д. 179-184).
Согласно Положению «О счетной комиссии ТСН СНТ «Импульс» членом счетной комиссии может быть любое физическое лицо являющееся членом товарищества, за исключением председателя правления, членов правления, членов ревизионной комиссии, а также лиц, выдвигаемых кандидатами на эти должности (ст.6). Счетная комиссия решает все вопросы на своих заседаниях, которые проводятся по мере необходимости (ст.16). Принявшими участие в Общем собрании членов Товарищества, проводимом в форме заочного голосования, считаются члены товарищества (их представители) и граждане, ведущие садоводство на садовых земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, без участия в Товариществе (их представители, бюллетени которых получены не позднее даты окончания приема Товариществом бюллетеней для голосования (ст. 21). Счетная комиссия оязана обеспечить возможность участия в голосовании членам Товарищества (другим гражданам), которые внесены в список лиц, имеющих право на участие в Общем собрании членов Товарищества, проводимом в форме, предусматривающем предварительную рассылку (вручение) бюллетеней для голосования, путем направления им бюллетеней для голосования. Счетная комиссия вправе самостоятельно осуществлять вручение членам Товарищества (другим гражданам) бюллетеней для голосования и их сбор после заполнения, которое определяется решением Счетной комиссии (ст. 23). Члены счетной комиссии производят подсчет голосов открыто, гласно и лично. На основании результатов голосования (выборов) составляется протокол в двух экземплярах и сводная таблица, которые подписывают все члены Счетной комиссии (ст.25). По итогам голосования Счетная комиссия составляет протокол об итогах голосования на Общем собрании членов Товарищества, отражающий результаты голосования по каждому вопросу повестки дня, поставленном на голосование, и по порядку ведения Общего собрания членов Товариществ (ст.27) (т.2, л.д. 166-182).
В соответствии с Положением «О реестре членов ТСН СНТ «Импульс» и граждан ведущих садоводство в индивидуальном порядке без участия в товариществе», реестр является единой информационной базой данных, содержащей в бумажном и электроном формах информацию о гражданах, принятых на основании поданных заявлений в члены СНТ «Импульс» и заключенных договорах с гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке без участия в Товариществе (п. 1.3). Формирование реестра осуществляется на основании информации и документов, представляемых Садоводом или его представителем в Правление. Ведение реестра заключается в занесение в него сведений о Садоводе, обновлении базы данных о Садоводах и исключении их из реестра (п.3.1, 3.2). Если садовод приобретает участок на территории Товарищества и ведет хозяйство без вступления в СНТ, то он предоставляет копию документа удостоверяющего личность, копию правоустанавливающих документов на участок и строение на участке, заполняет карточку садовода, заключает договор о пользовании объектами инфраструктуры. Если садовод хочет вступить в СНТ «Импульс», то в дополнение к этим документам он пишет заявление о принятии его в члены СНТ «Импульс» (п.2.1). (т.2, л.д. 183-188).
Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного в СНТ Импульс», участок №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 75).
Согласно членской книжке ФИО1 является членом СНТ «импульс» (т.1, л.д. 90-97).
10.07.2021 г. был составлен протокол № заседания членов правления ТСН СНТ «Импульс», на котором были рассмотрены вопросы о вынесении на ближайшее общее собрание вопросов о принятии в члены ФИО5 ФИО6 об утверждении повестки дня для отчетно-сметного собрания запланированного на период с 25.07.2021 г. по 08.08.2021 г. (л.д.216).
11.07.2021 г. было размещено уведомление о проведении общего собрания членов ТСН СНТ «Импульс» в форме заочного голосования в период с 25.07.2021 г. по 08.08.2021 г. Дата начала выдачи бюллетеней 25.07.2021 г. в 10-00 ч, дата окончания сдачи бюллетеней – до 08.08.2021 г. 12-00ч. Основание: решение правления ТСН СНТ «Импульс» (протокол № от 10.07.2021 г.). Проект приходно-расходной сметы, проект финансово-экономического обоснования, акт № ревизионной комиссии и отчет Председателя и членов Правления размещены в Печатном виде на здании Правления. Уведомление о проведении собрания и документы подлежащие утверждению на собрании были опубликованы в информационной группе в мессенджере (т.1 л.д. 23, 185).
Повестка собрания состояла из 17 вопросов, в том числе:
7. Утверждение акта ревизионной комиссии № о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности Правления ТСН СНТ «Импульс» за период работы с 01.05.2020 г. по 21.06.2021 г;
8. утверждение отчета Председателя и членов Правления за 2020-2021 гг. Признать работу председателя и членов правления удовлетворительной.
9.Утверждение размера членских и целевых взносов (платежей) по «Приходно-расходной смете и штатному расписанию на сезон 2021 -2022 гг» в размере:
- членские взносы и платежи – 1090,18 руб. с сотки;
- членские взносы и платежи – 2 039, 23 руб. с участка;
- целевые взносы и платежи – 373,35 руб. с участка.
10. утверждение «Финансово-экономического обоснования» к «Приходно-расходной смете» на сезон 2021-2022 гг» (т.1, л.д. 23-25).
В этот же день было опубликовано уточненное уведомление о проведении общего собрания, в котором п. 9 повестки собрания был следующим:
Утверждение размера членских и целевых взносов (платежей) по «Приходно-расходной смете и штатному расписанию на сезон 2021 -2022 гг» в размере:
- членские взносы и платежи – 1091,42 руб. с сотки;
- членские взносы и платежи – 2 079, 43 руб. с участка;
- целевые взносы и платежи – 373,36 руб. с участка (т.1, л.д. 26-28).
Как пояснил представитель ответчика ФИО3, данные изменения были связаны с перерасчётами сметы и исключении математического округления сумм.
08.08.2021 г. был составлен протокол № общего собрания членов Товарищества «Импульс» в форме заочного голосования, проводимого в период с 25.07.2021г. по 08.08.2021 г.
Согласно протоколу, состоянию на 25.07.2021 г. зарегистрировано садоводов – 124. Из них членов товарищества- 108 человек, граждан в переходном статусе – 4 человека, граждан с неопределенным статусов – 12 человек.
Было роздано 79 бюллетеней, сдано заполненных бюллетеней – 76. Число проголосовавших составляет 70, 4% от общего количества членов. Кворум имеется.
По вопросу № «за» проголосовало 86,7%, «против» - 10,7%, «воздержалось» - 2,7%. Принято решение «за».
По вопросу № «за» проголосовало 85,3%, «против» - 10,7%, «воздержалось» - 4,0%. Принято решение «за» (т.1 лд. 187).
К протоколу приложены: 1) протокол счетной комиссии № от 08.08.2021 г.; 2) акт ревизионной комиссии № от 06.07.2021 г.; 3) отчет о работе председателя и членов Правления за период с 06.09.2020 г. по 21.06.2021 г.; 4) Проект приходно-расходной сметы на период с 2021г. по 2022 г.; 5) Проект финансово-экономического обоснования размера взносов и платежей на период с 2021 г. по 2022 г.; 6) уведомление от 11.07.2021 г о поведении общего собрания; 7) Реестр членов на 25.07.2021 г; 8) ведомость вручения бюллетеней; 9) доверенности (т.1л.д. 29-65, 142-154).
01.03.2022 г. было оформлено Дополнение № к протоколу № от 08.08.2021 г. общего собрания членов СНТ «Импульс». Из текста дополнения следует, что оно разработано с целью устранения неоднозначности в формулировках принятых решений. Дополнение является неотъемлемой частью протокола. Согласно дополнению № к протоколу № от 08.08.2021 г. по вопросу 9. Принято решение : утвердить размер членских и целевых взносов (платежей) по «Приходно-расходной смете и штатному расписанию на сезон 2021-2022 гг». По вопросу 10. принято решение: утвердить «Финансово-экономическое обоснование размера членских взносов и платежей, лицами не являющимися членами Товарищества на сезон с 01.05.2021 г. по 30.04.2022 г. и «Приходно-расходную смету ТСН СНТ «Импульс на сезон 2021-2022 гг.». (т.1, л.д. 189,190).
Согласно реестру членов ТСН СНТ «Импульс» по состоянию на 25.07.2021 г, в товариществе 108 членов, а всего 124 садовода (т.1, л.д. 150-154).
Согласно реестру вручения бюллетеня, для голосования, бюллетени получили 71 член СНТ (т.1, л.д. 142-147).
ФИО1 через своего представителя – ФИО2 приняла участие в голосовании (т.1, л.д. 148, 149).
03.07.2021 г. ФИО7 обратилась к председателю ТСН СНТ «Импульс» с письменным заявлением о предоставлении: копии приказа «Об учетной политике ТСН СНТ «Импульс» на 2021г., ведомости основных средств, состоящих на учете в ТСН СНТ «Импульс» по установленной форме (л.д. 78).
15.07.2021 г. на обращение направлен ответ о невозможности представить документы, в виду их отсутствия (т.1 л.д. 79).
17.07.2021 г. ФИО2 обратился к председателю ТСН СНТ «Импульс» с заявлением о доведении до всех участников общества отчета правления п выполнению приходно-расходной сметы Товарищества на 2020-2021 г. (л.д. 80).
18.09.2021 г ФИО1 обратилась с заявлением к председателю правления СНТ «Импульс» о предоставлении ответов почему на собрании с 25.07.2021 г. по 08.08.2021 г. не была утверждена приходно-расходная смета и не принято решение об ее исполнении (т.1, л.д 81).
02.10.2021 г. СНТ на обращение от 18.09.2021 г. направило ответ (т.1, л.д. 82).
Членство в СНТ «Импульс» лиц, принявших участие в голосовании подтверждается копиями членских книжек, выписками из ЕГРН, о праве собственности и свидетельствами о праве собственности, заявлениями о принятии в члены СНТ (т.2, л.д. 7-155, 189- 191).
Согласно сводной таблице на участников общего собрания СНТ «Импульс» и на владельцев земельных участков на территории СНТ «Импульс», составленной на основании представленных сведений о членстве в СНТ, в том числе заявлений о принятии в члены СНТ, выписок из ЕГРН и свидетельств о праве собственности, членских книжек, в СНТ «Импульс» 108 членов, из которых в собрании приняло участие 76 членов. Членство подтверждается одним или несколькими из следующих документов: заявление о вступлении в члены, свидетельство о праве собственности, членская книжка, оплата взносов на присвоение кадастрового номера для дальнейшей приватизации участков (т.2, л.д. 192-199). Сведения, содержащиеся в сводной таблице судом проверены, признаны достоверными.
Решением Советского районного суда г. Новосибирска от 08.11.2021 г. по делу № было установлено что на дату общего собрания 06.09.2020 г. в СНТ было 122 члена (л.д. 203-206).
Согласно протоколу № от 13.06.2021 г. общего собрания членов Товарищества «Импульс» в форме очно-заочного голосования, проводимого в период с 29.05.2021 г. по 13.06.2021 г. по состоянию на 29.05.2021 г. зарегистрировано садоводов 123 человека, из них членов Товарищества – 103 человека, граждан ведущих садоводство без участия в Товариществе – 0 человек, граждан в переходном статусе - 6 человек, граждан у которых статус не определен – 14 человек (т.2, л.д. 227).
Статьей 15 Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что не позднее одного месяца со дня государственной регистрации товарищества в соответствии с уставом товарищества председателем товарищества или иным уполномоченным членом правления товарищества создается реестр членов товарищества и осуществляется его ведение (п.1).
В ч.1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ указаны вопросы, которые относятся к исключительной компетенции общего собрания, в том числе:
- избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;
- утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора);
- утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;
- утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества;
- принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества;
- определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;
-утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;
В силу ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ, по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (в том числе по вопросу - избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона)
В силу ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ по иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.
В силу ч. 19 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ, общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.
Таким образом, для определения количества членов СНТ «Импульс» в силу ст. 15 Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ, суд руководствуется реестром членов СНТ. Согласно реестру членов СНТ «Импульс», на дату начала проведения собрания в заочной форме в СНТ было 124 садовода, из них 108 членов СНТ. Доказательств обратного или недостоверности сведений реестра не представлено.
Довод истца о том, что в отношении некоторых участников собрания отсутствует заявление о принятии в члены и решение общего собрания о принятии их в члены, в связи с чем, они не подлежат включению в реестра членов СНТ «Импульс» является несостоятельным. Из материалов дела следует, что СНТ существует с 1980-х годов, учредители СНТ являются его членами без подачи соответствующего заявления. Из пояснений представителя ответчика следует, что часть документов, подтверждающих членство в СНТ не сохранилось. Между тем, полномочия садоводов на участие в собрании подтверждается членскими книжками, правоустанавливающими документами, заявлениями о принятии в члены, решениями иных общих собраний, в которых отражено количество членов СНТ.
В собрании приняло участие 76 человек, соответственно кворум был. По вопросу № решение принято квалифицированным большинством – 86,7%, по вопросу № решение принято квалифицированным большинством – 85,3%. (что подтверждается ведомостью вручения бюллетеней, протоколом счетной комиссии).
Соответственно, на собрании кворум был. Доказательств того, что бюллетени заполнялись неуполномоченными лицами, с нарушением волеизъявления голосовавших членов СНТ не представлено. Иные члены СНТ были уведомлены о подаче иска ФИО1 в суд, однако о нарушении своих прав не заявили, к иску не присоединились.
Оценивая доводы истца относительно недействительности решений собрания в связи с нарушением порядка организации и проведения собрания, суд приходит к следующим выводам.
Федеральный закон от 31.07.2020 N 307-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17 и 54 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.
В период заочного голосования с 25.07.2021 г. по 08.08.2021 г. на территории г. Новосибирска действовал режим повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций., введенный Постановлением Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 г. №-п. Следовательно, проведение общего собрание в форме заочного голосования было оправдано.
В силу ч. 13 ст. 17 Федерального закона №217-ФЗ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:
1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);
2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);
3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.
В силу п. 1 ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.
В пункте 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ).
К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов, как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.
Уведомление о проведении общего собрания с повесткой дня и приложенными документами, подлежавшими утверждению на собрании были заблаговременно опубликованы и доведены до сведений садоводов. Федеральный закон №217-ФЗ не предусматривает обязанность инициаторов собрания формулировать вопросы для голосования в определённом виде и определенного содержания. В обоснование вопросов повестки дня № и № были приложены проекты сметы и финансово-экономического обоснования. Истец участие в голосовании принял. Голос истца на принятое решение повлиять не мог. Нарушение прав истца при проведении собрания не установлено. Так как собрание проводилось в заочной форме, регистрационный явочный лист участников не требовался, его заменил реестр выданных бюллетеней. Отсутствие акта о передаче бюллетеней счётной комиссии и сведений о неиспользованных бюллетеней не повлияло на достоверность подсчета голосов. Доказательств обратного не представлено. Доводы истца о том, что функции счетной комиссии выполняли члены правления не подтверждены.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковое заявление является необоснованным и не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 ( к СНТ «Импульс» (ИНН <***>) - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок один месяц с даты изготовления в окончательной форме.
Судья Н.С. Яроцкая
Мотивированное решение изготовлено 14.07.2022