Решение по делу № 2А-2840/2023 от 13.10.2023

Дело № 2а-2840/2023

УИД № 34RS0006-01-2020-005896-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград 13 октября 2023 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Матюхиной О.В.,

при секретаре Даудовой С.А.,

с участием:

представителя административного истца ТСН «Товарищество собственников жилья «Прибрежное» ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителя административного ответчика администрации Советского района Волгограда ФИО2, действующей на основании доверенности,

заинтересованного лица ФИО3,

представитель заинтересованного лица Департамента муниципального имущества администрации г. Волгограда – ФИО4,

заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ТСН «Товарищество собственников жилья «Прибрежное», ФИО5, ФИО6 к администрации Советского района г.Волгограда о признании незаконным распоряжения администрации Советского района г.Волгограда №иные данные от дата,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец ТСН «Товарищество собственников жилья «Прибрежное» обратился в суд к административному ответчику администрации Советского района г.Волгограда с административным иском о признании незаконным распоряжения администрации Советского района г.Волгограда №иные данные от дата.

В обоснование требований указал, что дата администрацией Советского района г. Волгограда, было вынесено распоряжение № иные данные о демонтаже самовольно установленного нестационарного объекта в виде забора из бетонных плит, ориентировочной протяжённостью 906 п.м., расположенного на прибрежной территории адрес.

Указывает, что распоряжение является незаконным, поскольку дата года постановлением администрации Волгограда № номер, застройщику ЗАО «КБВ» был предоставлен земельный участок площадью 48800 кв.м, для строительства комплекса малоэтажной жилой застройки на прибрежной территории адрес (6-31-42).

Между дольщиками малоэтажной застройки, в том числе и ТСЖ «Прибрежное» с одной стороны и ЗАО «КБВ» с другой стороны были заключены договоры подряда о совместном строительстве поселка индивидуальной застройки, согласно условиям которого, ЗАО «КБВ» за счет дольщиков произвело изготовление проектной документации, подготовку и организацию строительной площадки, благоустройство, строительство инженерных сетей, коммуникаций и дорог, в том числе к дому дольщика, ограждение всего поселка.

дата постановлением администрации г. Волгограда право аренды земельного участка площадью 48800 кв.м, для строительства комплекса малоэтажной жилой застройки на прибрежной территории адрес (6-31 -42) переоформлено на НП «Приусадебное хозяйство «Прибрежное».

В настоящее время собственниками земельных участков, расположенных на территории указанного земельного участка создано ТСН «ТСЖ «Прибрежное».

На данной территории возведено ограждение в виде бетонного забора.

Полагает, что установление ограждения в пределах территории, имеющей единую границу и инфраструктуру, собственниками земельных участков, расположенных на них жилых домов является законным и не противоречит действующему законодательству.

Также отмечает, что на самом ограждении более 20 лет расположен газопровод среднего давления, установленный в соответствии с проектной документацией.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит признать незаконным распоряжение администрации Советского района г. Волгограда № иные данные от дата.

С аналогичными исками в Советский районный суд г. Волгограда обратились собственники земельных участком, входящих в ТСН «ТСЖ «Прибрежное» ФИО5, ФИО7

Определениями суда от дата гражданские дела по иску ТСН «ТСЖ «Прибрежное» к администрации Советского района об оспаривании распоряжения, по административному иску ФИО6 к администрации Советского района об оспаривании распоряжения, по административному иску ФИО5 к администрации Советского района об оспаривании распоряжения объединены в одно производство.

Решением Советского районного суда г.Волгограда от дата, административные исковые требования ТСН «ТСЖ «Прибрежное», ФИО6, ФИО5 к Администрации Советского района г. Волгограда о признании незаконным распоряжения администрации Советского района г.Волгограда были удовлетворены. Указанным решением было признано незаконным распоряжение Администрации Советского района г.Волгограда № иные данные от дата.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от дата решение Советского районного суда г.Волгограда от дата было отменено, административное дело по административному иску ТСН «Товарищество собственников жилья «Прибрежное», ФИО5, ФИО6 к администрации Советского района г.Волгограда о признании незаконным распоряжения направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от дата апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от дата оставлено без изменения, кассационную жалобу АО «Волгограгоргаз» без удовлетворения.

Основанием для отмены решения суда первой инстанции послужило, что к участию в деле не были привлечены иные собственники жилых домов, входящих в состав ТСН «ТСЖ «Прибрежное», права и обязанности которых буду непосредственно затрагиваться при разрешении указанного спора, а также учитывая, что на ограждении расположен газопровод высокого давления, собственник которого также не был привлечен ранее к участию в деле.

Решением Советского районного суда г. Волгограда от дата в удовлетворении требований административного иска ТСН «Товарищество собственников жилья «Прибрежное», ФИО5, ФИО6 к администрации Советского района г.Волгограда о признании незаконным распоряжения администрации Советского района г.Волгограда №иные данные от дата, - отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от дата решение Советского районного суда г. Волгограда от дата оставлено без изменения, апелляционная жалоба ТСН «ТСЖ «Прибрежное» - без удовлетворения.

Кассационным определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от дата решение суда от дата, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от дата отменено, направлено административное дело на новое рассмотрение в Советский районный суд г. Волгограда в ином составе судей.

Основанием для отмены решения суда первой инстанции послужило, что документы, подтверждающие или прекращающие право владения и пользования земельным участком, судами не исследовались.

Представитель административного истца ТСН «Товарищество собственников жилья «Прибрежное» ФИО1 в судебном заседании требования административного иска поддержал и просил их удовлетворить, подтвердив изложенные в административном иске обстоятельства.

Административные истцы ФИО6 и ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, причина неявки суду не известна.

Представитель административного ответчика администрации Советского района Волгограда ФИО2 в судебном заседании административный иск не признала, просила в удовлетворении требований отказать.

Представитель заинтересованного лица Департамента муниципального имущества администрации г. Волгограда по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, поддержала позицию Администрации Советского района г. Волгограда.

Заинтересованные лица ФИО8, АО «Волгоградгоргаз», ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ТСЖ Берег, ФИО20,ФИО21, ФИО22, УФРС по Волгоградской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно.

Выслушав явившиеся стороны и их представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к обоснованному выводу, что требования административного иска являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления относится также правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления наделены законами субъектов Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу положений указанного Федерального закона органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Законами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные вопросы местного значения городских округов с внутригородским делением с передачей необходимых для их осуществления материальных ресурсов и финансовых средств.

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской, Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи.

Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений. Органы местного самоуправления городских поселений осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городских поселений объектов земельных отношений.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по изданию муниципальных правовых актов.

Постановлением администрации Волгограда от 12 апреля 2013 г. № 764 утверждены Порядок демонтажа самовольно установленных нестационарных объектов на территории Волгограда (далее - Порядок демонтажа нестационарных объектов), Положение о комиссиях по решению вопросов о демонтаже самовольно установленных нестационарных объектов на территории Волгограда.

Порядок демонтажа регламентирует деятельность администрации Волгограда, ее структурных подразделений, организаций и учреждений по осуществлению мероприятий, связанных с демонтажем самовольно установленных на территории Волгограда нестационарных объектов, для установки которых не требуется разрешение на строительство.

Согласно пункту 2 Порядка демонтажа нестационарных объектов освобождению подлежат земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также объекты, находящиеся в муниципальной собственности, самовольно занятые киосками, павильонами, прицепами (тонарами) всех типов, лотками, палатками, прилавками и холодильным оборудованием для хранения и реализации скоропортящейся продукции и напитков, объектами общественного питания (кафетерии, закусочные и иные точки общественного питания), оборудованными в некапитальных строениях, торговыми автоматами и платежными терминалами, металлическими контейнерами и гаражами, хозяйственными постройками, не являющимися объектами недвижимости, ограждениями и иными объектами движимого имущества.

Демонтажу подлежат объекты, размещенные (смонтированные) на землях, не отведенных для этих целей в установленном порядке, на объектах, находящихся в муниципальной собственности, установленные и (или) эксплуатируемые без правовых оснований на их размещение, а также не демонтированные в установленный срок по окончании права пользования землями, а также объектами, находящимися в муниципальной собственности, в том числе в связи с прекращением действия договора на их размещение.

В соответствии с пунктом 3 Порядка демонтажа нестационарных объектов работу по выявлению объектов на территории Волгограда осуществляют администрации районов Волгограда.

Решения о демонтаже объектов на территории Волгограда принимают комиссии по решению вопросов о демонтаже самовольно установленных нестационарных объектов на территории Волгограда, создаваемые в администрациях соответствующих районов Волгограда.

В судебном заседании установлено, что 20 декабря 2000 года постановлением администрации г. Волгограда № иные данные было предварительно согласовано ЗАО «Кадастровое бюро Волгограда» место размещения объекта и разрешено проведение проектно-изыскательских работ для малоэтажной застройки на земельном участке ориентировочной площадью 67 160 кв.м, на прибрежной территории адрес (отвод № иные данные, кадастровый № иные данные) земельного участка.

дата года постановлением администрации Волгограда № номер ЗАО «КБВ» был предоставлен земельный участок площадью 48800 кв.м, для строительства комплекса малоэтажной жилой застройки на прибрежной территории адрес (иные данные)

Согласно п. 1.2 договора застройщик обязуется собственными и с привлеченными силами (подрядными организациями) выполнить следующую работу: изготовление проектно-сметной документации по строительству поселка индивидуальной жилой застройки, сбор технических условий, обеспечить её приемку и утверждение; подготовку и организацию строительной площадки, благоустройство, строительство инженерных сетей, коммуникаций и дорог, в том числе к земельному участку дольщика; произвести ограждение всего поселка и земельного участка дольщиков по образцам, согласованным инициативной группой из числа дольщиков

дата постановлением администрации г. Волгограда право аренды земельного участка площадью 48800 кв.м, для строительства комплекса малоэтажной жилой застройки на прибрежной территории адрес (6-31-42) переоформлено на НП «Приусадебное хозяйство «Прибрежное».

Постановлением администрации Волгограда №иные данные от дата г. Об изъятии части земельного участка (учетный иные данные), согласовании материалов межевания и предоставлении земельного участка ( учетный иные данные) постановлено: 1) согласовать материалы межевания земельного участка (кадастровый № иные данные, учетный иные данные) площадью 1155 кв.м. для эксплуатации индивидуального жилого дома на прибрежной территории адрес; 2) изъять у некоммерческого партнерства «Преусадебное хозяйство «Прибрежное» часть земельного участка (учетный №6-31-42) площадью 1155 кв.м., занимаемого индивидуальным жилым домом на прибрежной территории р. Волги жнее микрорайона адрес; 3) предоставить гражданину ФИО19 в собственность бесплатно земельный участок (кадастровый иные данные, учетный №иные данные) площадью 1155 кв.м. из земель поселений для эксплуатации индивидуального жилого дома на прибрежной территории адрес.

В настоящее время собственниками земельных участков, расположенных на данной территории создано ТСН «ТСЖ «Прибрежное».

На указанном земельном участке имеется ограждение в виде бетонного забора общей протяженностью 906.0 п.м.

Распоряжением администрации Советского района Волгограда от дата. № иные данные собственнику самовольно установленного нестационарного объекта, расположенного на прибрежной территории реки Волга, южнее микрорайона 201 в Советском районе Волгограда указано на необходимость осуществить добровольный демонтаж объекта в срок не позднее пяти рабочих дней со дня заседания комиссии.

Принимая распоряжение о демонтаже самовольно установленного нестационарного объекта, администрация Советского района г. Волгограда ссылалась на то, что спорный объект в виде ограждения (бетонного забора) расположен на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.

Следует также отметить, что Распоряжением Департамента муниципального имущества администрации Волгограда№иные данные от дата года были признаны утратившими силу распоряжение Департамента муниципального имущества администрации Волгограда от дата года иные данные «О выдаче разрешения на размещение объекта ТСН «ТСЖ «Прибрежное» на земельном участке (учетный №иные данные», прекращено действие разрешения на размещение объекта на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута №иные данные от дата, о чем они были уведомлены.

В соответствии с пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом:

1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;

2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

Согласно части 1 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По правилам части 2 указанной статьи орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения, в том числе от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий:

1) принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;

2) обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

3) направить, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.

Учитывая признаки выявленной самовольной постройки – самовольно установленного нестационарного объекта (забор и бетонных плит протяженностью 906 п.м.) расположенного на прибрежной территории адрес у администрации Советского района Волгограда имелись полномочия и предусмотренные статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации основания для принятия решения о сносе такой постройки.

Согласно технических условий ОАО «Волгоградгоргаз» от дата, которые были направлены в Некоммерческое партнерство «Волжане», следует. Что для газоснабжения жилого комплекса южнее микрорайона 201 в Советском районе необходимо предусмотреть к газопроводу среднего давления диаметром 300 мм на территории завода иные данные (т.2 л.д.104).

По запросу суда АО «Волгоградгоргаз» был представлен только акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от дата, из которого следует, что генеральным подрядчиком ПК «Газмонтажавтоматика» предъявлен к приемке законченный строительством газопровод среднего давления к жилым домам застройки р.Волга на законченном строительством объекте надземный газопровод иные данные., строительство системы газоснабжения объекта осуществлялось в сроки с дата г. окончание работ дата.

Иных документов заинтересованным лицом АО «Волгоградгоргаз» суду не представлено, что может свидетельствовать об отсутствии проектной документации на указанный газопровод, технические условия на подключение газа, разрешение не ввод газопровода в эксплуатацию, что никак не может служить основанием для отмены распоряжения администрации советского района о сносе объекта самовольного строительства.

Как следует из пояснений АО «!Волгоградгоргаз» к отзыву на исковое заявление ТСН «ТСЖ Прибрежное» к ДМИ администрации г. Волгограда о заключении договора аренды земельного с кадастровым номером иные данные следует, что согласно акта приемки законченного строительством объекта, строительство системы газоснабжения объекта осуществлялось в период с дата, окончание работ дата

Впоследствии в письме иные данные дата некоммерческое партнерство «Преусадебное хозяйство Прибрежное» предложило ОАО «Волгоградгоргаз» (с дата переименовано в АО «Волгоградгоргаз») принять газопровод среднего давления в Советском районе адрес на баланс Общества.

С указанного момента АО «Волгоградгоргаз» является эксплуатирующей организацией в отношении указанного участка газораспределительной сети.

Газопровод среднего давления, расположенный на спорном ограждении, является частью газораспределительной сети и обеспечивает поставку газа потребителем поселка Прибрежный г. Волгограда. Газопровод длительное время эксплуатируется Общество в соответствии с требованиями действующего законодательства и находится в техническим исправном состоянии.

Иных правоустанавливающих документов на газопровод среднего давления к жилым домам застройки р. Волгни, кроме акта приемки законченного строительства объекта газораспределительной системы от дата, письма НП «Приусадебное хозяйство Прибрежное» иные данные от дата о принятии на баланс газопровода, у АО «Волгоградгоргаз» не имеется.

Кроме того, следует отметить, что в соответствии с п.1 ст.123.12 Гражданского кодекса Российской Федерации товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

Согласно ч.1 ст.135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в ч. 2 ст. 136 данного кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с данным кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 157.2 данного кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

В п. 2 ч. 2 ст. 136 указанного кодекса установлено, что товарищество собственников жилья может быть создано собственниками нескольких расположенных близко жилых домов, если данные дома расположены на земельных участках, которые имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для обслуживания более чем одного жилого дома. Решения о создании товарищества, об утверждении его устава принимаются по соглашению всех собственников данных домов.

К товариществу собственников жилья, созданному в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 136 Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются требования, установленные применительно к товариществу собственников жилья, созданному в многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах, если иное не вытекает из особенностей отношений в товариществе, созданном собственниками нескольких жилых домов (ч. 4).

Из приведенных выше положений законодательства следует, что при создании собственниками нескольких расположенных близко жилых домов товарищества собственников жилья необходимо соблюдение совокупности условий: наличие общей границы, а также нахождение в пределах этой границы сетей инженерно-технического обеспечения, других элементов инфраструктуры, предназначенных для обслуживания более чем одного жилого дома.

а общее имущество: она не может отчуждаться и не может быть выделена в натуре. При переходе права собственности на объект недвижимости доля в праве общей собственности на общее имущество переходит к новому собственнику.

Согласно ст.123.14. ГК РФ, ТСН является корпорацией.

В силу ст.65.2 Гражданский кодекс Российской Федерации, высшим органом корпорации является общее собрание ее участников.

Законом и учредительным документом корпорации к исключительной компетенции ее высшего органа может быть отнесено решение иных вопросов.

Из чего следует, что ТСН «ТСЖ «Прибрежное» не лишено возможности рассмотреть на общем собрании рассмотрение вопроса об обращении в административный орган с вопросом о выделении в пользование или аренду земельного участка, на котором расположено ограждение коттеджного поселка, что до настоящего времени административным истом сделано не было.

Учитывая изложенное выше, поскольку распоряжение администрации Советского района г.Волгограда №иные данные от дата «О демонтаже самовольно установленного нестационарного объекта (забор из бетонных плит ориентировочной протяженностью 906,0 п.м.), расположенного на прибрежной территории реки Волга, южнее микрорайона 201» принято в пределах полномочий данного органа местного самоуправления, с соблюдением установленного порядка, при наличии основания для его принятия, по своему содержанию оспариваемое распоряжение соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, у суда не имеется оснований для вывода о нарушении данным правовым актом прав и законных интересов административных истцов и, соответственно, для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного иска ТСН «Товарищество собственников жилья «Прибрежное», ФИО5, ФИО6 к администрации Советского района г.Волгограда о признании незаконным распоряжения администрации Советского района г.Волгограда №иные данные от дата, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья О.В. Матюхина

Полный (мотивированный) текст решения суда изготовлен 27 октября 2023 года

Судья О.В. Матюхина