дело № 2а-1404/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2025 года г. Вязьма Смоленской области

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего - судьи Вяземского районного суда Смоленской области Красногирь Т.Н.,

при секретаре Зуевой С.А.,

с участием представителя Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области Капитоновой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Вяземский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МО МВД России «вяземский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок до погашения судимости – восемь лет, то есть до 25 сентября 2033 года, с административными ограничениями в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц в дни, определенные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут текущего дня до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев получения разрешения органа внутренних дел по месту осуществления административного надзора, на пребывание вне указанного помещения, в связи с исключительными обстоятельствами; запрещения выезда за предела территории Смоленской области, а в случае перемены места жительства, за пределы территории муниципального образования по вновь избранному месту жительства, за исключением случаев получения или разрешения органа внутренних дел по месту осуществления административного надзора на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными обстоятельствами.

Требования мотивированны тем, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 25 декабря 2023 года, 20 февраля 2024 года поставлен на учет в ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Смоленской области, дополнительное наказания в виде ограничения свободы истекает 24 сентября 2025 года; отбывал наказания за совершение, в том числе тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве преступлений, в связи с чем имеются предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления в отношении него административного надзора с указанными административными ограничениями.

В судебное заседание представитель Межмуниципального отдела МВД России «Вяземский» не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, - ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение представителя Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области Капитонову П.А., полагавшую необходимым установить ФИО1 административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемый со дня отбытия им дополнительного наказания в виде ограничения свободы, а также установлении ему ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут текущего дня до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев связанных с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы территории Смоленской области, а в случае перемены места жительства, за пределы территории муниципального образования по вновь избранному месту жительства, за исключением случаев получения им разрешения органа внутренних дел по месту осуществления административного надзора на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, исключив исключительные личные обстоятельства, суд приходит к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ № 64-ФЗ).

В соответствии с п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений;

Согласно п. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 ФЗ № 64-ФЗ); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Частью 1 статьи 8 ФЗ № 64-ФЗ определено, что наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Согласно статье 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы (пункт 2 часть 1). Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица (часть 5).

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, приговором Конаковского городского суда Тверской области от дд.мм.гггг. (л.д.13-18) ФИО1 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 131 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 132 УК РФ, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 2 ст. 325 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ, ст. 70 УК РФ, к 10 годам лишения свободы с ограничением свободы сроком 1 год 9 месяцев. На основании ст. 53 УК РФ установлены ФИО1 ограничения свободы в виде: не выезжать за пределы Вяземского района Смоленской области, изменять постоянное место жительство по адресу: <адрес>, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор, за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы; возложена на ФИО1 обязанность 2 раза в месяц являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы. В соответствии с ч. 2 ст. 49 УИК РФ срок ограничения свободы исчислять ФИО1 после отбытия наказания в исправительной колонии особого режима.

Названным приговором Конаковского городского суда Тверской области от 25 сентября 2014 года установлено, что ФИО1 совершил три тяжких преступления, два из которых против половой неприкосновенности и половой свободы личности, и преступление небольшой тяжести. Одним из обстоятельств, отягчающим наказание подсудимого ФИО1, суд признал особо опасный рецидив преступлений.

Постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 3 апреля 2018 года (л.д.19-22), в числе прочего, приговор Конаковского городского суда Тверской области от 25 сентября 2014 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 20 ноября 2014 года, в отношении ФИО1 изменен. Постановлено считать ФИО1 осужденным по приговору Конаковского городского суда Тверской области от 25 сентября 2014 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 20 ноября 2014 года, по п. «б» ч. 2 ст. 131 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 132 УК РФ, по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ (в редакции ФЗ от 7 декабря 2011 года № 420-ФЗ и от 28 декабря 2011 года № 431-ФЗ), по ч. 2 ст. 325 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ, ст. 70 УК РФ, к 9 годам 7 месяцам лишения свободы с ограничением свободы сроком 1 год 9 месяцев. В остальной части постановление оствить без изменения.

Постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 17 мая 2019 года (л.д.23-24), в числе прочего, приговор Конаковского городского суда Тверской области от 25 сентября 2014 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 20 ноября 2014 года и постановления Плесецкого районного суда Архангельской области от 3 апреля 2018 года, в отношении ФИО1 изменен. Постановлено: в соответствии со ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию ФИО1 частично присоединить неотбытое наказания по приговору Тушинского районного суда Москвы от 20 марта 2009 года и окончательно назначить наказания в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы с ограничением свободы сроком 1 год 9 месяцев. В остальной части приговор оставить без изменения.

Согласно справке ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области от 25 декабря 2023 года № 069982 (л.д.10), ФИО1 отбывал основное наказание в виде лишения свободы в местах лишения свободы с 25 сентября 2014 года по 25 декабря 2023 года, освобожден по отбытии срока наказания.

20 февраля 2024 года ФИО1 поставлен на учет в Вяземский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ УФСИН России по Смоленской области.

Из информации Вяземского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Смоленской области от 20 августа 2025 года, предоставленной по запросу суда (л.д.35), следует, что 24 сентября 2025 года истекает срок, оставшийся неотбытой части наказания в виде ограничения свободы, назначенного приговором Конаковского городского суда Тверской области от 25 сентября 2014 года.

Из справки ОВМ МО МВД РФ «Вяземский» от 14 августа 2025 года (л.д.34), а также светокопии паспорта (л.д.8) следует, ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, уроженец <адрес>, с 13 октября 2006 года по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции на момент совершения ФИО1 6 апреля 2014 года, в том числе трех тяжких преступлений по приговору Конаковского городского суда Тверской области от 25 сентября 2014 года, с учетом с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 20 ноября 2014 года, постановлений Плесецкого районного суда Архангельской области от 3 апреля 2018 года, 17 мая 2019 года, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

После отбытия основного наказания в виде лишения свободы, срок отбывания ФИО1 дополнительного наказания в виде 1 года 9 месяцев ограничения свободы истекает 24 сентября 2025 года.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Положениями части 4 статьи 5 ФЗ № 64-ФЗ установлено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Аналогичные разъяснения содержит абзац третий пункта 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, указанным в части 2.1 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ (абзац шестой пункта 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15).

Таким образом, поскольку ФИО1 относится к категории лиц, указанных в п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение, в том числе трех тяжких преступлений, совершил преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, учитывая данные о личности указанного лица, суд приходит к выводу о целесообразности установления в отношении данного лица административный надзор на срок, установленный п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ, восемь лет.

Учитывая, что ФИО1 назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы, то срок административного надзора подлежит исчислению со дня отбытия им дополнительного наказания в виде ограничения свободы по приговору Конаковского городского суда Тверской области от 25 сентября 2014 года, с учетом с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 20 ноября 2014 года, постановлений Плесецкого районного суда Архангельской области от 3 апреля 2018 года, 17 мая 2019 года.

Положениями статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ определен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены и обязательно устанавливаются в отношении поднадзорного лица.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (п. 2); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п. 3) являются обязательными.

Согласно абзацу третьему пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении видов административных ограничений, судом учитывается, в том числе личность лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, а также нижеследующее.

В соответствии с разъяснениям, содержащимся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

На основании ч. 3 ст. 12 ФЗ № 64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами: 1) смерть или угрожающая жизни тяжелая болезнь близкого родственника; 2) необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории; 3) невозможность дальнейшего проживания поднадзорного лица по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в связи со стихийным бедствием или иными чрезвычайными обстоятельствами; 4) прохождение поднадзорным лицом обучения за установленными судом пределами территории; 5) необходимость прохождения вступительных испытаний при приеме в образовательную организацию; 6) необходимость решения следующих вопросов при трудоустройстве: а) явка в органы службы занятости населения для регистрации и дальнейшего взаимодействия с этими органами в целях поиска подходящей работы либо регистрации в качестве безработного, если в установленных судом пределах территории отсутствуют соответствующие органы службы занятости населения; б) прохождение предварительного собеседования; в) прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, если этот осмотр (обследование) не может быть пройден в установленных судом пределах территории; г) заключение трудового договора; д) заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг; е) государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, получение лицензии на осуществление определенного вида деятельности.

Как указывалось выше, ФИО1 зарегистрирован и проживает на территории одного субъекта – Смоленской области; совершил три тяжких преступления, два из которых против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также преступление небольшой тяжести, при особо опасном рецидиве преступлений; преступления им совершены будучи не страдающим хроническим расстройством, слабоумием или иным болезненным состоянием психики, которые бы лишали его способности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими; за период отбывания наказания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, о чем свидетельствует характеристика начальника ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области (л.д.25-27).

Таким образом, в целях реализации поднадзорным лицом его конституционных прав, в частности права на труд, права на свободу передвижения и выбор места жительства или пребывания, суд устанавливает ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут текущего дня до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей в ночное время суток; запрета выезда за пределы территории Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

По мнению суда, устанавливаемые в соответствии с перечнем, указанным в статье 4 ФЗ № 64-ФЗ, ограничения, не носят произвольного характера, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора о предупреждении совершения ФИО1 преступлений и иных правонарушений, оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, семейных, трудовых прав его не нарушают.

Суд полагает, что указанные ограничения полностью соответствуют достижению целей и задач административного надзора в отношении ФИО1, так как позволяют дополнительно контролировать его поведение в условиях временного ограничения его прав и свобод, а также контролировать выполнение им обязанностей, предусмотренных законодательством.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Вяземский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, - восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня отбытия им дополнительного наказания в виде ограничения свободы по приговору Конаковского городского суда Тверской области от 25 сентября 2014 года, с учетом с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 20 ноября 2014 года, постановлений Плесецкого районного суда Архангельской области от 3 апреля 2018 года, 17 мая 2019 года.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут текущего дня до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей в ночное время суток;

- запрета выезда за пределы территории Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области.

Судья Т.Н. Красногирь

15.09.2025 – вступает в законную силу